濮阳市人民政府关于印发濮阳市2006年度地质灾害防治方案的通知

濮阳市人民政府关于印发濮阳市2006年度地质灾害防治方案的通知

濮阳市人民政府关于印发濮阳市2006年度地质灾害防治方案的通知

濮政〔2006〕36号

各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：

《濮阳市2006年度地质灾害防治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○六年六月三十日

濮阳市2006年度地质灾害防治方案

为切实做好全市2006年度的地质灾害防治工作，避免或最大限度地减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《河南省地质灾害防治管理办法》（省政府令第45号）有关规定，结合我市地质环境和地质灾害现状，制定本方案。

一、地质构造与地质环境情况

1．地质构造特征

濮阳市总体处于东濮凹陷和内黄凸起之间的过渡地带，所处地质单元西邻汤阴凹陷，北接临清凹陷，南为陷伏构造，以断裂为主。按切割的深度和规模分为深大断裂（长垣断裂、聊兰断裂、黄河断裂）和局部断裂（五星断裂、胡伏断裂、柳屯断裂）。

2．主要地质灾害情况

濮阳市地处豫北平原，根据近几年的监测，我市境内发生的地质灾害主要处于地裂缝、地面塌陷、地面沉降中等发育区，地壳长期持续下降。从1996年5月以来，其各监测点均呈下降状态，最大16.7毫米/年（市政府综合楼），随着地下水的超量开采，浅层地下水位降落漏斗逐年扩大，软弱土层因应变压缩导致形成地面沉降和地裂缝等，其中濮阳、清丰、南乐一带地裂缝相对发育。存在的地质灾害主要有：地面沉降、地裂缝、地面塌陷，但尚未造成大的经济损失和人员伤亡。

二、2006年度我市监测和预防重点

根据我市地质环境条件和地质灾害的分布特征，结合今年的实际情况，确定沿黄的濮阳县、范县、台前县、清丰县的马庄桥镇前游庄村及市规划区为今年地质灾害的防灾重点。预防的灾种主要是：黄河大堤冲沟、串沟、管涌、落水洞塌岸和地面沉降、地裂缝、地面塌陷。特别要加强下列区域的地质灾害防灾工作：

1．黄河北岸大堤濮阳段隐患区：主要指郎中乡东司马—渠村一带，汛期易发生塌岸，危及大堤安全。

2．黄河北岸大堤濮阳、范县、台前段隐患区：汛期易发生冲沟、串沟、落水洞等，应加强巡查。

3．濮阳县胡状乡大柳寨—冯寨—中郭集一带隐患区：该区属地裂缝发育区，地面裂缝一共有三条，均系张性开裂，无水平及垂向错动。经去年观察又有新的发展趋势，危及村民房屋和人身安全，应加强监测。

4．清丰县马庄桥镇前游子庄村地面塌陷隐患区：该隐患区去年汛期期间发现20余处地面陷穴，造成多处民房墙体断裂、围墙倒塌和道路毁坏等，已对人民群众的生活、生产环境和生命财产安全造成一定程度的威胁。在汛期前和汛期中一定要加强巡查，并聘请技术力量强的专业队伍进行监测和调查，确保安全度汛。

5．市城区地面沉降隐患区：根据1997年8月—2002年8月监测资料表明，濮阳市区地面平均沉降量37毫米，最大83毫米（市政府综合办公楼）；平均沉降速率7.4毫米/年，最大16.7毫米/年。目前呈继续发展趋势，各级领导和有关部门要高度重视，切实搞好监测工作。

6．濮阳市汛期地质灾害防范期为6、7、8、9四个月份，重点防范期为7、8、9三个月份。在重点防范期，市地质灾害防治应急指挥组成员要定期对全市的地质灾害防治工作进行督导和检查，各应急小分队对本辖区的地质灾害危险点和隐患点要开展经常性的巡查，发现问题及时处理。

三、地质灾害防治监督管理措施

1．加大宣传教育力度。通过各种形式的宣传媒体，大力宣传地质灾害防治工作的重要性、必要性和防灾的基本知识及经验，充分利用本系统各宣传日的有利时机，广泛开展“宣传日”和“宣传周”活动，提高各级领导和有关部门对防治地质灾害工作重要性的认识和支持力度，提高广大群众识灾、防灾的意识感和责任感，增强全社会抵御地质灾害的能力。

2．加强领导。地质灾害防治领导小组要定期召开专题会议，认真研究、分析和处理地质灾害防治工作出现的问题，并定期、不定期的组织有关单位和人员到各地质灾害隐患点开展认真的调查、巡查工作，发现问题及时处理。同时，各级各部门要优先保障地质灾害防治工作所需的人、财、物供应。

3．切实做好汛期地质灾害防治工作。市国土资源局在汛期期间要设专门人员实行24小时值班制度。各县（区）要切实执行年度防灾方案和应急预案、险情巡查、灾情速报、汛期值班、责任目标等制度。值班电话务必于7月10日前报市局值班室。紧急情况随时与市局联系，突发性地质灾害必须迅速上报市地质灾害领导小组办公室（电话：6661090；6667039），同时报请当地人民政府及时组织有关部门进行应急处理。

4．认真做好汛期期间的地质灾害险情调查、巡查工作。各县（区）国土资源局尤其是濮阳县、清丰县、范县、台前县，必须在5月底之前对本辖区内重点地区进行地质灾害隐患调查，并向市局提报告。对发现的灾害隐患点要分级逐个登记、备案、建立明白卡，向有关部门和单位提出防范治理措施，建立健全群测群防网络，并明确具体负责人，务必做到任务到人。

5．切实加强隐患区的监测工作。各县（区）国土资源局负责本辖区的地质灾害监测工作，市地质环境监测站承担市规划区、隐患区的监测和预测预报工作，并承担各县（区）地质灾害监测的指导、检查工作。

附件：主要地质灾害点分布一览表

附件

主要地质灾害点分布一览表

灾害点名称位置威胁对象稳定性监测、预防责任单位

黄河北岸大堤濮阳段塌岸朗中乡东司马—渠村一带黄河大堤不稳定市河务局、地质环境监测站；濮阳县国土资源局、河务局

黄河北岸大堤冲沟、串沟、落水洞濮阳县渠村—台前县张庄闸黄河大堤不稳定市河务局、市地质环境监测站；濮阳县、范县、台前县国土资源局及其河务局

濮阳县胡状乡地裂缝大柳寨—冯寨—中郭集一带村庄、房屋及人身安全中等易发市地质环境监测站、濮阳县国土资源局

清丰县马庄桥镇前游子庄村地面塌陷清丰县马庄桥镇前游子庄村村庄、道路、房屋及人身安全中等易发市地质环境监测站、清丰县国土资源局

市城区地面沉降市政府综合楼—电子材料厂一带公共设施、机关、道路中等易发市地质环境监测站

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