十堰市教育局关于印发《十堰市教育局2008年工作要点》的通知

十堰市教育局关于印发《十堰市教育局2008年工作要点》的通知

关于印发《十堰市教育局2008年工作要点》的通知

十教字[2008]1号

各县市区教育局、十堰市经济开发区文教卫局、武当山特区教育局、市直各学校、幼儿园、局属二级单位：

现将《十堰市教育局2008年工作要点》印发给你们，请结合各自工作实际贯彻执行。

附：《十堰市教育局2008年工作要点》

十堰市教育局

二〇〇八年二月二十五日

主题词：2008年教育工作要点通知

报送：省教育厅、市委办、市人大办、市政府办、市政协办

十堰市教育局办公室2008年2月25日印发

共印10份

十堰市教育局2008年工作要点

2008年全市教育工作的指导思想是认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展观，围绕全面建设小康社会和和谐社会的总目标，深化教育改革，进一步调整和优化教育结构，促进教育均衡、协调、可持续发展，努力办好让人民满意的教育。

一、巩固“两基”成果，促进义务教育均衡发展

1、继续抓好“防流控辍”工作，巩固“两基”成果。认真落实适龄儿童少年入学通知书制度、流失生报告和回收制度，重点做好初中学生“防流控辍”工作。利用现有的全市中小学电子学籍管理平台，加强对在校中小学学生学籍异动情况的动态监控和预警。

2、合理调整学校布局，优化教育资源配置。根据学龄人口变化情况和城镇化发展趋势，按照既方便学生就近入学，同时兼顾教育资源利用效益的原则，合理调整农村中小学布局，重视边远山区适龄儿童上学难、上学远问题。在实施中心城区学校新建扩建工程的同时，充分利用东风教育集团教育资源，逐步缓解中心城区教育资源不足的矛盾。

3、落实“以县为主”的管理体制，提高义务教育阶段学校经费保障水平。督促县级政府履行基础教育管理责任，落实中央和省制定的教育经费投入政策。

4、继续做好农村义务教育经费保障机制改革工作。从2008年春季起，向所有的农村义务教育阶段学生提供免费教科书，做好免费教科书循环使用试点工作。根据国家和省统一部署，做好城市义务教育阶段学生免除杂费工作，同时按照《义务教育法》和《民办教育促进法》的精神，对义务教育阶段的改制学校进行清理和规范。加快推进化解农村“普九”债务工作。

5、实施农村寄宿制学校建设工程，改善学生学习和生活条件。在全市范围内选择200所农村寄宿制学校实施“改水、改厕”，建设文明卫生新校园。加强寄宿制学校蔬菜基地建设，多措并举，有效解决寄宿学生吃上新鲜菜问题。对全市实施农村中小学现代远程教育工程情况进行督导评估，提高现代教育技术装备的使用效益。

二、以丰富多彩的活动为载体，以构建“有效课堂”为抓手，切实推进素质教育

6、面向中小学生开展“忠、孝、雅、诚”教育，推进中小学德育工作生活化、经常化，增强德育工作的针对性和实效性。加强法制教育和社会主义荣辱观教育，形成文明向上的良好校风。加强以班主任为核心的德育工作队伍建设，用一流的师表形象，为学生成长树立表率。出台《关于在全市中小学加强学生学习习惯培养的指导意见》，加强中小学生良好行为习惯和学习习惯的养成教育。

7、加强青少年校外活动中心建设。按照国家课程政策要求，定期组织学生到中心开展各类有益身心健康的活动，培养学生科学探究、创新和互助合作精神。充分利用博物馆、科技馆等社会教育资源，构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，为青少年营造良好的成长环境。

8、聚焦课堂，深入开展构建“有效课堂”活动，全面提高教学质量。以“整体构建教学”和“构建有效课堂”为重点进行深度研究，以“在线教研”、“同课异构”、“视频案例研究”等多种形式开展有效教研活动。继续推行集体备课和协同攻关，提高课堂效率，减轻学生过重的课业负担。建立完善全市中小学教学质量监控体系，形成中小学教学质量监控数据库，以考促研，以考促教。

9、引导普通高中走内涵式发展道路，实施“精品工程”和“一盘棋”战略，提高高中教育水平。在继续保持高考上省线率高于全省平均水平的基础上，力争本科上线率和一本上线率达到或超过全省平均水平。积极做好普通高中实施新课程的前期工作，开展高中新课程师资培训和其他与新课程有关的前瞻性研究。

10、加强学校体育、卫生和艺术教育工作。推行《学生体质健康标准》，严格执行国家课程计划，深入开展学生阳光体育运动，切实保证学生每天1个小时以上的锻炼时间。将体育调整为初中毕业生学业考试科目，提高体育科目成绩在普通高中招生中的权重。完善初中毕业生综合素质评价办法，强化评价结果在普通高中招生过程中的作用。组团参加全省中学生运动会，力争取得优异成绩。开展健康教育，做好地方病和各类季节性、传染性疾病的防控工作。

三、以就业为导向，以加强基础能力建设为重点，大力发展职业教育

11、继续推进区域内职教资源整合，稳定中职招生规模。加强分类指导，促进区域内中等职业教育资源向优质学校集中，推进职业学校上档次并形成各自特色。2008年全市中职招生规模保持在2.5万人左右。引导中职学校走内涵式发展道路，在加强内部管理，提升办学水平上做文章，增强中职学校办学活力。支持十堰职业技术（集团）学校加快新校区建设步伐，尝试开展校企合作办学。支持十堰职业技术（集团）学校和郧阳科技学校争创国家级示范职业学校。

12、以市场需求为目标，深化职业教育教学改革。改变传统职业教育封闭式人才培养模式，引导中等职业学校面向企业、面向社会需求，推行工学结合、长短结合、校企合作的培养模式。根据市场需求和地方产业结构调整需要，灵活设置专业，按企业和其用人单位需求设置课程。重点加强数控技术、汽车维修、电工电子、工业与民用建筑等一批具有优势的精品专业建设，形成一批在全省乃至全国有影响的职教品牌。加强中职学校教学质量评价体系建设，开展办学水平评估，重视技能性和实践性环节的教学，提高中职毕业生的就业和创业能力。

13、加大职业技术教育投入，促进中职学校基础能力建设。用足用好国家和省级财政支持职业技术的各项优惠政策，积极争取地方财政按在校生人数拨付公用经费，变以钱养人为以钱养事。多渠道筹集资金，加快中职学校实训基地和项目建设。通过“走出去，请进来”等途径，不断优化中职学校师资队伍结构，提高“双师型”教师的比重，增强中职学校可持续发展能力。

14、开展各种技能培训，增强职业教育服务经济建设的能力。按照建设社会主义新农村的要求，大力开展面向农民的各类实用技术培训，年培训20万人次以上。配合相关部门抓好农村剩余劳动力转移和城镇失业及“40、50”人员就业再就业培训，促进社会劳动力充分就业。继续抓好农村初中初二后分流及初中后高中后培训，提高新增劳动者的就业和择业能力。

四、积极支持驻市和市属学校建设，大力发展民办教育

15、支持郧阳师专迁建、郧阳医学院扩建和湖北汽车工业学校二级学院建设，争取郧阳医学院和湖北汽车工业学院落实面向十堰市的招生优惠政策。配合高校做好大学生思想政治工作，维护校园及周边秩序。

16、支持十堰职业技术学院易地扩建和创建省级示范性职业院校工作。为十堰广播电视大学（教育学院）办好普通高等教育和现代远程开放教育创造条件。

17、协调相关部门落实促进民办教育发展的各项优惠政策，吸引民间资本兴办各类教育。鼓励公民个人和其他组织利用中小学布局调整后富余的校园校舍，举办民办性质的学前教育或职业技术教育。

18、给予民办学校与公办学校的同等待遇，为民办教育机构在招生、学籍、教研、师资培养、培训和职称晋升等方面提供优质服务。在充分尊重民办学校办学自主权的同时，加强对各类民办教育机构的有效监管。规范民办教育机构的设立、变更和撤销。引导民办教育机构规范办学行为，重点整顿规范民办学前教育，促进民办教育健康发展。

五、推进教育人事制度改革，创新教师教育模式，建设一流的校长和教师队伍

19、继续推行校长聘任制、教职工全员聘任合同制。建立和规范校长任职交流、教师轮岗和支教制度。用好国家中西部地区农村义务教育特岗师资政策，做好资教生工作，改善资教生工作生活条件。制订新一轮师资队伍建设规划，建立定期补充中小学教师的长效机制。继续通过公开招考方式把优秀大学生吸收到教师队伍中来，不断优化教师队伍结构。

20、以“中国教师行动网”为研修平台，创新培训模式，全面提高中小学教师实施新课程的能力和水平。积极组织教师入网学习，教师入网率达95%以上。市县教师培训机构、教研培训部门今后主要依托《中国教师行动网》开展教师培训和校本研修，充分利用丰富的网上资源为教师学习提高创造条件。

21、实施农村教师专业发展绿色通道行动计划，组织城镇教师到农村学校支教和农村教师到城镇学校挂职培训。加强校长队伍建设，不断提高校长管理水平。组织中小学优秀校长全市巡回报告，选派骨干校长和骨干教师到国家教育行政学院脱产研修或到教育发达地区挂职学习。

22、深入学习贯彻《胡锦涛同志在全国优秀教师代表座谈会上的讲话》精神，进一步加强师德师风建设。落实师德档案和一票否决制度，及时查处违背师德师风的行为。做好事业单位执行新的工资和津补贴政策的宣传解释工作，确保教师队伍和中小学教育教学秩序稳定。

六、完善政府主导、社会广泛参与的学生资助体系，加强流动人口子女和农村留守学生的教育工作，促进教育公平

23、认真落实国家和省出台的对农村义务教育阶段困难家庭寄宿生生活费补助政策，做好受助对象的甄别工作。督促县市区安排一定比例的配套资金，相应提高贫困寄宿生生活费补助标准，扩大受助范围。继续抓好农村中职生和城市困难家庭中职生及普通高中贫困学生资助工作。

24、开展普通高等学校家庭经济困难学生生源地信用助学贷款项目，为符合条件的十堰籍高校学生办理信用助学贷款。面向社会开展经常性爱心助学募捐公益活动。完善各类学生资助数据库。

25、落实以流入地政府为主、公办学校为主的方针，统筹解决流动人口子女接受教育问题。流动人口子女入学到指定学校就读，继续执行免交借读费政策。建立农村留守学生档案，配合共青团、妇联和其他社会组织加强对留守学生的教育和监管，为他们提供关怀和温暖。

七、重视学校安全工作，促进社会和谐

26、强化师生全员安全意识和职责教育。落实安全教育师资、教材和课时，有针对性地开展应对常见自然灾害、突发公共安全事件、逃生与自救互救演练，提高预见、识别、防范和规避各种安全风险的能力。健全学校安全预警和应急处置机制。加强对中学生常见心理问题的疏导和有效干预。

27、完善学校安全局际联席会议制度和学校安全部门协作机制。强化学校安全管理和责任追究制度，有效预防群体性安全事故和学校安全重大责任事故发生。深入开展校园周边环境综合治理，打造安全文明校园。

八、重视解决公众关心的教育热点问题，努力办好让人民满意的教育

28、组织好各类教育考试和毕业生就业工作。做好普通高考、成人高考、高等教育自学考试、研究生招生、初中毕业生学业考试工作，杜绝试卷泄密、群体性考试舞弊现象的发生，维护国家考试的权威。规范普通高中招生秩序，严格执行“三限”政策。加强对高校和中职学校学生就业工作的指导，搭建大中专毕业生就业平台，落实政府出台的促进大中专毕业生就业的各项政策，为他们自主择业或创业提供有效帮助。

29、规范各类教育收费。严格执行教育收费政策，认真落实收费公示制度，积极开展争创“规范教育收费示范县”活动，从严查处乱收费行为。

30、规范办学行为。贯彻执行新修订的《义务教育法》，清理纠正义务教育阶段学校举办重点班、实验班、外教班等行为。禁止公办普通高中举办复读班、招收复读生。加大对中小学执行课程计划及教辅资料征订发行、开展各种竞赛活动和中小学作息时间规定等情况的监督检查，切实减轻学生过重的课业负担。

九、大力推进依法治教和政务公开工作

31、深入开展“五五”普法教育，大力推进依法治校，提升广大师生员工的法律意识和素养。坚持依法行政，规范教育行政审批和行政许可行为。

32、按照信息公开的要求，推进政务公开。制定教育信息公开目录和公开指南。加强电子政务和公众诉求网络平台建设，及时解决公众的合理诉求，促进教育行政机关与公众良性互动，提高行政效率。

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