十堰市人民政府关于进一步支持东风公司十堰基地企业发展的意见

颁布单位：湖北省十堰市人民政府	文号：
颁布日期：2006-08-20	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

十政发[2006]26号

各县市区人民政府，市政府各部门：

为了保证东风汽车公司十堰基地在东风公司总部、东风有限公司总部迁址武汉后能够更快更好地发展，确保东风公司后方基地的稳定，促进整个东风公司进一步做大做强，现提出如下意见：

一、实行执法"三制"

（一）实行企业检查许可制度。每月25日前一般不对企业进行检查。若确需检查，须报市政企共建办备案后方可进行。

（二）实行事前告知制度。市政府有关部门进入东风十堰基地各企业进行检查，须事先通知东风公司十堰管理部予以配合。对检查出的问题，在处理前应与东风公司十堰管理部沟通，依法依规进行处理。

（三）实行首违不罚制。对企业在生产经营中首次违规违章，且情节轻微，未造成严重后果的，以教育为主，只纠不罚。严禁任何形式的乱罚款、乱收费、乱摊派和吃、拿、卡、要行为。

二、提高服务效率

（一）市政府各部门要牢固树立为企业服务的观念，充分尊重企业市场主体地位，维护企业合法权益。要积极主动地帮助东风公司十堰基地解决发展改革中的具体问题。对一时难以解决的困难和问题，要积极主动地协商，寻求解决的办法和途径。

（二）对东风公司十堰基地提出的有关审批事项及协调事宜，市政府相关部门应本着特事特办的原则，尽快办理。

（三）市政企共建办要不断创新服务方式，完善服务功能，强化服务措施，充分发挥桥梁和纽带作用，为东风公司十堰基地提供高效便捷的政务服务。

三、支持辅业改革

（一）支持东风公司十堰基地剥离辅业。东风公司十堰基地所属国有单位辅业改制，可享受十堰市国有企业改制的政策。同时，积极支持兴办安置富余职工的服务型企业。

（二）对东风电信、东风公司电力处和东风公司电厂、水厂、燃气公司、动力设备厂特许经营的有关问题，本着尊重历史、兼顾现实的原则，妥善进行处置。

（三）积极协助做好湖北汽车工业学院移交省的相关工作。

四、维护企业稳定

（一）维护企业周边治安秩序。对企业周边环境实行联防联治，实施综合治理，确保良好的生产经营环境。

（二）及时帮助调解企业纠纷。积极做好上访者的劝解疏导工作，尽力解决好上访投诉的有关问题。

（三）政企互动，联合整治厂区及周围的各类违章建筑。

五、完善共建机制

（一）抓紧研究制定《“十一五"政企共建合作纲要》。

（二）坚持高层会谈制度，加强信息沟通，及时研究解决事关政企双方发展大局的重大问题。

（三）加强信息沟通，政企双方制发的公文由双方政企共建办商定范围后，实行相互交换，以便更好的沟通信息，超前谋划，增强服务的针对性。

本意见适用于东风有限公司、东风实业公司和东风特种商用车公司。

二○○六年八月二十日

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