三明市人民政府办公室关于2012年继续深入开展竹业开发竞赛活动的通知

颁布单位：福建省三明市人民政府办公室	文号：明政办〔2012〕24号
颁布日期：2012-03-08	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

明政办〔2012〕24号

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

为持续做大笋竹特色产业，促进林农增产增收,经市政府同意，决定2012年在全市继续深入开展竹业开发竞赛活动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，以生态安全为基础，以先进科学技术为指导，以生态系统管理为途径，围绕“高产、优质、高效、安全和可持续”的笋竹产业发展目标，持续推进产业升级，促进竹林生态系统与经济系统互动协调发展，全面提升林业多种功能和生态产品、林产品供给能力，为建设生态文明、推动科学发展、促进绿色增长作出新的更大贡献。

二、目标任务

2012年，全市新建高效丰产竹林基地10万亩，改造低产竹林35万亩，推广BNP毛竹增长剂4000亩，完成竹山道路开设1000公里，修建竹山灌溉蓄水池8000立方米，新增笋竹加工企业40家，跟踪推进重点项目13项，实现竹业总产值92亿元，比增10%（详见附件）。

三、竞赛考评办法

（一）检查方法

采取“听汇报、看现场、查资料”的办法，在各县（市、区）自查基础上，每个县（市、区）随机抽取2个乡（镇），每个乡镇随机抽查1个村，检查高效丰产竹林培育、竹林低改抚育、竹山基础设施建设、科技示范片和竹业开发示范项目建设等项目。对重点项目、新增笋竹加工龙头企业和笋竹产品品牌建设进行逐个核查；对产量产值、科技成果应用等结合纳税及财务凭证进行核实。竞赛活动的具体检查评比细则由市林业局负责制定。

（二）分值安排（总分100分）

1.竹资源培育（25分）。包括高效竹林丰产培育、竹林低改、抚育管理、BNP毛竹增长剂推广应用、示范片建设。

2.竹山基础设施建设（15分）。包括竹山道路开设和竹山灌溉。

3.笋竹产业化经营（35分）。包括产业集群、品牌创建、招商引资、竹业产值和市重点项目完成情况等。

4.产业发展环境（10分）。包括组织保障、政策支持和资金扶持等。

5.竹业开发项目建设（10分）。主要考核省、市下达的资金扶持项目任务完成情况。

6.竹业表报工作（5分）。包括调度统计、信息报送、工作总结等。

7.奖扣分。对笋竹资源培育、产业发展、项目工作有创新、有特色、有亮点的，予以奖励；对没有完成任务或挪用项目资金的，予以扣分。

（三）表彰奖励

市政府将对竹业开发先进单位和成绩显著单位进行表彰、奖励。考核评比总分低于100分、未完成当年目标任务的县（市、区）人民政府，要作出书面说明，并提出具体的整改措施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市、区）要加强组织领导，进一步调整充实竹业开发竞赛活动领导小组，着力抓好资源培育、产业发展、政策扶持、典型示范等工作，确保竹业开发竞赛活动的顺利实施。

（二）组建合作组织。在明晰产权的基础上，采取政府引导、林农自愿的原则，利用亲情、友情和技术为纽带，组建各种竹业合作经济组织（林业农民专业合作社、专业协会），提高竹业经营组织化、规模化、集约化、产业化和品牌化水平。

（三）推进产业升级。要充分利用海峡两岸（三明）现代林业合作实验区和海峡两岸林业博览会等招商引资平台，广泛吸引外资和社会资金，新办笋竹精深加工企业，延伸产业链，努力实现原料基地化、生产规模化、管理现代化、产品品牌化、产业集群化，持续做大做强笋竹产业。

（四）抓好典型示范。实施科技兴竹战略，推广应用新技术、新肥料、新农药、新机具，突出抓好现代农业（竹业）发展、BNP毛竹增长剂推广和笋竹产品精深加工等项目，建立一批示范片、示范户、示范企业。

（五）制定优惠政策。各县（市、区）要从政策、项目、资金、税收、融资等方面制定优惠政策，营造良好的笋竹产业发展环境。

三明市人民政府办公室

二〇一二年三月八日

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