黑河市人民政府办公室关于进一步做好抗灾保春耕工作的紧急通知

黑河市人民政府办公室关于进一步做好抗灾保春耕工作的紧急通知

黑河市人民政府办公室关于进一步做好抗灾保春耕工作的紧急通知

黑市政办发〔2013〕37号

各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：

为全面贯彻落实3月29日省政府第一次全体会议精神，积极应对当前春耕生产面临降水多、气温低、回暖晚的不利形势，现就进一步做好备春耕生产工作紧急通知如下：

一、认清形势，切实将备春耕生产作为头等大事抓实抓好

2012年9月至今，全市降水达276.8毫米，是1971年有气象记录以来历史最高值，土壤水分处于超饱和状态；积雪厚度平均达到35cm，比全省平均厚8cm，是全省耕地内涝最严重地区；春季平均气温达-13℃，比常年低4℃，南部三县（市）比常年低6℃。由于积雪融化慢、水分超饱和、气温偏低等因素，麦播期拖后已成定局，对大田作物播种也将产生不利影响，如果持续低温，可能产生粉籽现象。由于2012年秋季雨水大，玉米收获晚，未能及时整地，今年春季整地任务量重，适时早播难度大，除涝保种任务艰巨。总的看，不利气象条件前所未有、整地困难前所未有、春播保种压力前所未有，春耕生产形势十分严峻。各地、各有关部门要有清醒认识，切实增强做好备春耕生产工作的责任感和紧迫感，将备春耕生产作为当前头等大事抓实抓好，坚决克服等、靠思想，组织动员广大农民主动应对，努力将灾害影响降到最低。

二、强化措施，确保高质量完成春耕生产任务

各地、各有关部门要围绕促雪早融、散墒抢早，研究具体有效措施，同时要结合春季森林防火工作，确保玉米秸秆全部出地。要严格落实各项抗灾保种措施。旱田抗涝播种技术措施应以耙雪散墒、抢早整地、科学晒种包衣、杜绝越区种植为主。对土壤温度低的地块，采取晚播技术；对有深松基础的地块积极推广原垅卡种、耙茬播种技术。要充分发挥现有水利设施作用，排除田间明水。在积雪厚度达到15cm以内的地块，进行耙、耢雪，活雪散墒。加强土壤湿度监测，土壤湿度适宜立即进行整地播种。要抓好节点，统筹安排整地、播种作业，对局部积水地块采取分区播种，能整一块是一块，能种一亩是一亩，力争将各种作物全部播在丰产期。要积极推广水田钵体育苗、隔离层育苗和两段育苗等技术，增温隔湿促进壮苗，要早扣棚、早整地，加强选种、育种管理，务必在4月15日前完成水稻育秧，5月25日前完成插秧。在抗内涝的同时，要做好防旱准备工作，确保一次播种保全苗，实现苗齐、苗壮、苗匀，为夺取丰收奠定坚实基础。

三、统筹安排，切实将种植计划任务落实落靠

由于土壤含水量大、秋起垄地块少，农民将根据土壤湿度和整地情况种植农作物，可能影响部分作物种植计划落实。各地、各有关部门要加强对农民的宣传指导，积极发挥政策补贴导向作用，强化市场对接，帮助农民科学串换地块，加强小麦晚播技术、玉米原垅卡种和耙茬播种的指导服务，确保完成小麦450万亩、玉米520万亩、水稻40万亩等播种计划任务。

四、充分准备，切实保障抗灾抢种物资供应

各地、各有关部门要对备春耕工作进行全面检查，补齐短板，做好机械、物资等准备工作，确保4月1日前完成机械检修，达到待机状态；4月5日前资金、化肥、种子等物资全部到位，完成水稻育秧大棚扣棚。要抢时间、争主动，条件适宜的立即抢播，坚决杜绝因准备不足而影响春播事情的发生。

五、加强领导，为夺取春耕生产工作全面胜利提供组织保证

高质量完成春耕生产任务是当前农村工作的重中之重，直接关系到粮食增产和农民增收。各地、各有关部门要高度重视，加强领导，统筹安排，加大资金投入力度，主要领导要切实负起第一责任，深入田间地头，认真研究和部署工作；分管领导要深入一线具体负责，指导备春耕生产各项工作，研究解决存在的具体问题。同时，各有关部门要加强协作，相互配合。农业部门要做好组织协调和农业技术指导工作；农机部门要做好机械检修和标准化作业指导；气象部门要及时提供气象信息；水务部门要加强农田水利基础设施建设；金融、石油、供销等部门要保障资金和物资供给。各地要研究制定备春耕生产工作时间表，确定结束日期，倒排推进日程表，从4月起至5月末，每周要向市农委报送一次备春耕生产进度情况。市农委要做好汇总、分析及督促检查工作，并将督查情况在全市进行通报，加大工作推进力度，确保按时完成备春耕生产各项工作任务。

黑河市人民政府办公室

2013年3月30日

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