无锡市人民政府办公室转发市商务局关于做好节日市场供应工作的通知

无锡市人民政府办公室转发市商务局关于做好节日市场供应工作的通知

转发市商务局关于做好节日市场供应工作的通知

锡政办发〔2010〕18号

各市（县）和各区人民政府，市各有关部门和单位，各重点商贸流通企业：

市商务局《关于做好节日市场供应工作的通知》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

二○一○年二月一日

关于做好节日市场供应工作的通知

市商务局

（2010年2月）

为贯彻落实全省商务工作会议精神，进一步做好节日市场供应的各项准备工作，加强食品安全工作，确保市场供应有序，让广大人民群众过好传统佳节，现将有关工作要求通知如下：

一、统一思想，充分认识做好节日市场供应工作的重要性

春节是中华民族最重要的传统节日。做好节日市场供应工作，是一项政府工程、实事工程、民心工程，也是商贸部门搞好旺季销售、扩销增效、做好扩大内需这篇大文章的有利时机。因此，各地区、各职能部门、各相关企业要充分认识市场供应工作的重要性，尽早部署、精心组织、尽职尽责，全力做好市场供应，积极拉动内需，扩大消费，确保节日市场繁荣稳定。

二、通力合作，确保人民群众过一个欢乐平安的节日

各地区、各职能部门要切实加强对节日市场供应工作的领导，全力以赴做好节日市场供应工作，确保节日期间生活必需品供应充足，确保节日期间重要商品价格基本稳定，确保节日期间生产经营安全和消费安全。

（一）周密部署，确保市场繁荣稳定。各级商务主管部门要引导商贸企业转变观念，创新工作，根据市场消费的新特点，进一步扩大精神消费、文化消费的比重，提升节日市场消费层次，满足人民群众多层次的消费需求。一是按照市场需求，大力组织名、特、优、新产品。商贸企业要在确保传统商品货源充足的情况下，针对市场新动态，调整商品结构，加大名品、精品、新品的引进力度，丰富节日市场供应。根据我市粮油、菜篮子商品自给率低、对外依赖性强，存在数量、质量、价格等方面不稳定的特点，认真搞好节日消费需求预测，积极组织力量采购货源，要特别重视做好粮、油、肉、禽、蛋、菜和水产品等“米袋子”、“菜篮子”和“油瓶子”商品的采购，确保商品丰富，货源充足，供应总量平衡，品种结构合理，上市均衡有序。二是要拓展商业服务领域的新空间。当前，服务消费已成为新兴消费市场的重要组成部分，商贸企业要把握消费发展规律，加快调整传统商业的结构和模式，从单纯的商品买卖转向提供多层次、多样化服务，大力发展服务消费市场，拓宽服务消费领域。要突破以往传统的服务方式，改单一的服务为综合、立体、全方位的服务，引导消费者进行综合消费，让消费者在服务中得到享受，在服务中得到实惠。三是大力挖掘节日市场消费新的增长点。根据节日市场消费的特点，深入研究市场动态和消费结构的新变化，研究新的营销手段，推出文化含量高、营销创意新的系列促销活动，引导和促进市场消费。要大力开拓市场尤其是农村市场，把农村市场作为市场开拓的重中之重，在农村发展新型商业营销方式，积极推进信贷消费、租赁消费方式，发展代理制，开展总代理、总经销，组织各类商品展览等。

（二）强化监管，确保食品卫生安全。食品安全工作责任重于泰山，直接关系到人民群众的生命健康安全和社会的稳定。商务、卫生、工商、质监、药监、粮食、农委等职能部门一定要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，认真做好节日期间食品安全工作，针对食品安全存在的薄弱环节和突出问题，组织开展专项整治行动，全面排查和消除安全隐患；要进一步健全食品卫生质量安全工作制度，从构筑绿色产业链入手，建立健全各环节工作制度，逐级落实工作责任，强化蔬菜、肉类、水产品、豆制品等“菜篮子”商品的采购、加工、批发、运输、零售等各个环节的监管；对于粮油、生猪和酒类等食品加工企业，要强化原材料采购备案登记和产品出厂检验制度，未达国家标准的产品一律不得出厂销售；要引导和督促流通企业进一步规范各类食品的进货渠道，并通过抽查、索证、认证等手段严格食品市场准入制度，严防过期商品和含有毒有害物质的食品流入市场；要全面落实食品安全的检测和监督制度，加大对生产、加工、批发和零售等各个环节的食品质量卫生抽检和监测力度。春节期间，全市各个市场化验室和检测车要扩大抽检范围，增强抽检密度，加强流通领域蔬菜农残和其他农产品的质量检验，确保群众节日食用安全。定点屠宰场、农贸市场和肉类批发交易市场安装的“肉品质量可追溯系统”要全面启用，一旦发现问题要及时处理。

（三）加强检查，确保市场平稳有序。春节是市场旺季，也是一些不法分子趁机进行制售假冒伪劣商品和哄抬物价、牟取暴利的高发、频发时期。各个地区、各级政府要加强领导，搞好节日市场检查和监管，确保物价和市场秩序的稳定。商务、卫生、工商、质监和公安等部门要加大对制售假冒伪劣商品的打击力度，端窝控点堵源头，狠抓重点地区、重点市场的综合整治，确保不发生一起因食用有毒变质食品而造成的急性中毒事件，确保不发生一起因购买使用伪劣商品而引发的安全事故。物价等部门要加强对商品零售市场、旅游餐饮服务业和文化娱乐场所的监督检查，重点监测人民群众基本生活必需品的价格动态，严厉查处乱涨价、乱收费等违法违规行为。

（四）及早筹划，做好商品应急预案。商务主管部门要加强对生活必需品，重点流通企业和重要生产资料的密切监测，及时掌握市场动态，一旦发现异常波动，立即进行处置，必要时启动应急预案。同时还要建立其它重要生活必需品的产销衔接机制，掌握生活必需品商业库存及分布情况，构建以骨干商贸流通企业为依托，以遍及各地的商场、超市、便利店为销售终端的突发事件应急商品投放网络，保障应急商品的组织和投放顺畅。各大商贸企业也要做好节日期间生活必需品市场应急供应的准备，合理增加商业库存，发挥市场主渠道作用，承担社会责任，履行好社会义务。公安、交通等部门要开通保供物资运输的“绿色通道”，提供安全、便利、畅通的交通运输环境，避免由于运输问题造成的市场波动。尤其是在突发事件发生时，要确保保供车辆能优先通行。

（五）狠抓落实，确保市民消费安全。严冬时节天气干燥，特别是春节期间商品生产、加工、销售都十分繁忙，安全事故进入多发期。各个地区、各个部门要加强对商店、宾馆、饭店、各类市场等人员密集场所安全专项整治检查，消除事故隐患。各商贸企业要进一步完善应急预案，彻底排查消防事故隐患。要充分考虑大型促销等活动中人员拥挤潜在的秩序混乱、疾病传播和人身伤害等不安全因素，加强营业高峰期、节日促销等经营活动的组织管理和安全保卫，做好节日期间安全防范工作，确保市民的消费安全。

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