达州市人民政府办公室关于印发《达州市“十二五”能源发展规划》的通知

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达州市人民政府办公室关于印发《达州市“十二五”能源发展规划》的通知

达市府办[2012]111号

各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门：

《达州市“十二五”能源发展规划》已经市政府第29次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

达州市人民政府办公室

2012年12月20日

达州市“十二五”能源发展规划2012年12月目录前言································································································6一、现状和形势···················································································6（一）“十一五”能源发展成就························································6（二）“十一五”能源消费情况························································7（三）主要问题·················································································9（四）面临的形势···········································································11二、“十二五”能源消费预测····························································13（一）消费预测及控制目标·························································13（二）主要能源品种消费·····························································14三、指导思想及主要原则································································15（一）指导思想···············································································15（二）主要原则···············································································15四、“十二五”能源发展目标····························································17（一）总体目标···············································································17（二）结构调整目标······································································18（三）节能减排目标······································································18（四）各行业发展目标··································································19五、主要任务、区域布局和重点项目···········································21（一）加快天然气基地建设、扩大用气规模、优化用气结构·····21（二）整合优势资源、提高煤炭资源综合利用水平·············24（三）加强电网建设，发挥燃机、水电调峰性能·················25（四）保障成品油消费需求·························································26（五）加快新能源开发··································································26（六）改善农村能源消费状况，推进能源普遍服务·············28（七）加大节能减排力度，节约能源·······································28六、资源生态环境承载能力评估···················································29（一）自然环境与资源条件·························································29（二）能源开发和消费带来的环境影响···································31（三）预防和减轻环境影响的对策············································32（四）环境保护和污染物控制的预期效果·······························33七、主要政策措施············································································33（一）加强对能源工作的领导·····················································33（二）积极有序推进能源改革·····················································33（三）完善能源发展的相关政策················································34（四）大力推动能源区域合作·····················································34（五）促进能源开发和生态环境协调发展·······························35（六）加快推进能源科技进步·····················································35（七）加强煤电油气运综合协调················································36八、规划的组织实施········································································36（一）落实规划主体责任·····························································36（二）加强规划协调管理·····························································37（三）加强规划监测评估·····························································37（四）强化规划指导调控作用·····················································37附表1：各种能源折算标准系数·················································39附表2：达州市“十二五”能源重点项目表·································40附图1：达州市“十二五”天然气重点项目布局示意图···········52附图2：达州市“十二五”煤炭重点项目布局示意图···············53附图3：达州市“十二五”电力重点项目布局示意图···············54附图4：达州市“十二五”新能源重点项目布局示意图···········55附图5：达州市“十二五”农村能源重点项目布局示意图······56附图6：达州市“十二五”节能减排重点项目布局示意图······57前言能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，是国民经济的基础和战略性资源，对保障和促进经济增长与社会发展具有重要作用。“十二五”是我市深入实施西部大开发战略、全面建设小康社会、追赶跨越、加快发展的关键时期，也是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。“实现科学发展，建设幸福达州”的总体目标，对提高能源支撑保障能力、加快转变能源发展方式、推进能源结构调整、促进节能减排、满足能源消费升级、改善能源民生和构筑安全、稳定、经济、清洁的现代能源体系等方面都提出了新的更高要求。本规划是《达州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的重点专项规划，是“十二五”总体规划的有力支撑。本规划按照市委、市政府总体要求，结合了我市电力、煤炭、天然气、石油、新能源等行业规划和研究成果，明确了能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重点项目和区域布局，是未来5年保障我市能源供需平衡、建成全省重要的优质清洁能源基地、引导能源资源配置、重点能源项目建设和能源发展改革的重要依据和行动指南。一、现状和形势（一）“十一五”能源发展成就“十一五”是我市能源发展改革步伐加快的时期，在保障能源供给、优化能源结构、提高能源效率、深化能源改革等方面取得了显著的成绩。全面完成了规划目标，基本满足国民经济和社会发展的用能需求，为全市经济社会又好又快发展提供了有力的能源保障。1．保障能力明显增强。能源基础设施建设有了较大改观。发电能力大幅度提高，电网建设进一步完善；天然气勘探开发取得重大突破，产能迅速增长；煤炭地质勘探步伐加快，产量稳步提升。2．结构调整取得进展。水电装机比重有所提高；煤炭行业生产结构逐步优化，采煤机械化率提高；天然气开发和管网建设快速发展，天然气的利用占比也相应提高。3．节能减排效果显著。单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放考核目标按计划完成。发电效率提高，火电厂污染物排放控制、煤炭综合利用、能源建设环境保护和治理成效明显。4．民生条件继续改善。电网建设继续完善，农村供电质量明显提高，城乡用电同网同价范围扩大。完成城市电网改造，推进无电地区电力建设，扩大电网覆盖面，有效解决无电人口用电问题。5．管理逐步健全规范。启动能源管理机构改革，适应电力体制改革和市场经济条件，建立健全水电资源优化配置机制。完善创新移民安置政策和后期扶持政策。（二）“十一五”能源消费情况“十一五”期间，全市总能耗随着GDP的增长而增加，2010年一次能源总能耗1150.42万吨标准煤，是2005年的1.56倍，年均增长10.2%。万元GDP能耗从2005年的1.791吨标准煤下降到2010年的1.404吨标准煤[①]，累计下降率为20.16%。我市各县（市、区）能源消耗情况主要以工业用能为主。各县（市、区）能源消耗及能源消费构成情况见表1.1。表1.1达州市2010年各县（市、区）能源消费构成表

地区通川区宣汉县开江县渠县大竹县万源市达县合计

能源消费总量（万吨标准煤）262.43210.0122.3234433.160.42274.41150.42

煤碳实物（万吨）265203.5235.17269.83243.9655.68302.231375.39

折标准煤（万吨）189.29145.3725.12192.74174.2639.77215.88982.44

成品油实物量（万吨）0.440.073.531.362.013.124.8215.18

折标准煤（万吨）0.650.114.91.992.944.577.0322.19

天然气实物量（万立方米）1039.52672.61640289025749880590040771.06

折标准煤（万吨）1.385.372.183.8434.251.177.8556.04

电力实物量（亿千瓦时）15.6318.8811.097.4311.274.24.573.01

折标准煤（万吨）19.2123.2113.639.1313.865.165.5389.73

目前，我市能源消费品种以煤炭和电力为主。2010年煤炭消耗占总能耗的85.4%，电力消耗占7.8%。本地的电力电源中，以燃煤发电为主，清洁能源的占比还比较低。图1.1达州市2010年能源消费结构图（三）主要问题1．供需矛盾依然突出从需求上看，“十二五”期间，我市将处于GDP快速增长，工业化（特别是重化工）重点推进，城市化加快发展的历史阶段，由此决定了国民经济和社会发展对能源的需求会显著增加。从供给上看，我市天然气和煤炭资源优势明显，但短期内资源优势难以转化为产能优势和供给优势。此外，我市的水能资源蕴藏量较小，风能、太阳能等新能源资源条件先天不足，生物质能、地热能等资源也尚未得到规模化开发利用。因此，“十二五”期间，能源供需总量平衡仍较脆弱，能源供需结构性、时段性、区域性矛盾仍然存在，各种深层次问题未根本解决。2．能源产业基础仍较薄弱煤炭勘探滞后，资源保障和有效供给不足，单井规模小，产业集中度低。电网自动化、信息化、智能化程度不高；农村电网投入欠账多，部分城市负荷中心高峰时段用电可靠性还不够高；对外联网通道有待拓宽加强。水电丰枯矛盾突出，水电工程造价高；火电煤耗高，“市场煤计划电”问题严重。天然气输送管网建设滞后；新能源发展缓慢，技术装备水平亟待提高。3．能源消费结构不合理煤炭资源消费比重高达85.4%，清洁能源消费所占比重过低，天然气能源消费比重仅为4.87%，资源优势未能发挥。从能源消费区域来看，城乡差别较大，城市地区能源消费水平远远高于农村地区。2010年，煤炭、成品油和天然气等化石能源的消费占一次能源消费的92.2%，比全省平均水平（77%）高出15.2个百分点。此外，从能源利用的经济效益看，能源消费也存在一些不合理现象，电煤消费占原煤消费的比例高达35%，存在冶金煤充当电煤利用的状况。4．能源利用效率低2010年，全市单位GDP能耗为1.404吨标准煤/万元，高于全省1.274吨标准煤/万元的平均水平，更远高于全国1.034吨标准煤/万元的平均水平。能源加工转换效率较低，主要耗能行业钢铁、石油化工、火力发电等工业技术水平相对落后，能源综合利用的意识及规划布局不足，节能技术开发、技术创新和推广应用投入不足。部分优势资源的开发利用不科学，优质焦煤资源利用不合理，天然气资源优势仍然没有很好地服务于地方经济。5．农村能源消费滞后2010年，全市城镇化率为32.7%，农村居民人均能源消费量不足城市居民消费量的1/3，超过70%的农村家庭仍以柴草为主要生活能源。农村秸秆大部分直接燃烧，沼气、生物质能发电、太阳能等新能源利用较少。6．天然气资源优势未得到充分体现我市天然气已探明储量7000亿立方米，但是天然气能源消费比重仅为4.87%，远低于世界平均24%和亚洲平均8.8%的水平。从目前的情况看，天然气资源勘探开采进度滞后，达产量远低于计划量；在已开采的资源量中，我市本地用量太少，仅占到本地天然气产量的12%左右，资源未能更好地造福资源地人民。（四）面临的形势1．供需矛盾将长期存在我市能源资源总量不足、人均资源少，石油资源匮乏，水电资源发展潜力也有限，煤炭和天然气资源虽然丰富，但受多种因素的影响，短期内供给能力难有大幅度提高。今后一段时期内我市能源需求持续快速增长，能源供需缺口将不断扩大，部分能源品种供需矛盾可能比较突出。中长期看能源供需矛盾可能常态化。如何科学引导能源消费、合理开发市内资源、充分利用市外资源、保障能源稳定有效供应、保持能源供需基本平衡，是未来我市能源发展面临的重大挑战。2．生态环境制约日益凸现能源与生态环境紧密相连，能源生产消费的生态环境制约因素将逐步显现。全市二氧化硫排放的90%、烟尘排放的70%、氮氧化物排放的60%均来自于煤炭燃烧。我市以煤炭直接燃用为主的能源消费结构加重了煤烟型大气污染的压力，并可能导致酸雨污染。煤炭生产技术落后，有些煤矿采取非机械化采掘，甚至采取树枝状、口袋式、条带式等落后的采煤方法，资源回采率平均不到30%。3．增长方式的转变和节能减排的压力日益增大“十二五”时期，我市节能减排形势仍然十分严峻，任务十分艰巨。根据四川省下达的任务，全市单位GDP能耗要由2010年的1.404吨标准煤/万元下降到2015年的1.176吨标准煤/万元。而目前的产业结构仍然是以重工业为主，经济增长的高耗能特征明显，面临着转变经济增长方式和节能减排的巨大压力。4．新能源和可再生能源亟待开发目前，我市生物质能、风能、太阳能等新能源发展缓慢，应因地制宜加快发展。根据全市耕地面积估算，我市生物质资源丰富，应加大对生物质能的开发利用。此外，我市虽然属于风能、太阳能资源相对贫乏地区，但在海拔超过1000米的局部地区，风能相对集中，具有开发价值。在城镇照明工程方面，可考虑太阳能利用项目。5．能源管理改革创新日益迫切我市能源资源较为丰富，能源消费总量也较大。天然气资源丰富，但是按照国家政策，天然气资源由国家统一开发利用。目前，中石油和中石化在我市共有天然气矿权登记面积约1.55万平方公里，约占全市幅员面积的93%。2010年，全市天然气产量为74.61亿立方米，而用气总量[②]约为8.9亿立方米，本地使用比例仅为12%。要发挥我市天然气资源的优势，打造天然气产业链，需得到国家相关政策的大力扶持。原有能源管理体制和模式已难以适应能源发展新的形势，迫切需要进一步整合能源管理职能、创新能源管理模式，在能源的供应保障、开发利用、结构调整、消费升级、节能环保等方面，制定统一的能源发展战略和规划，推动能源发展改革，促进能源增长和消费方式转变。二、“十二五”能源消费预测（一）消费预测及控制目标根据《达州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和市第三次党代会确定的GDP增长目标、单位GDP能耗下降目标测算，2015年全市一次能源消费量为2116.8万吨标准煤[③]。为落实“合理控制能源消费总量”的要求，以2352万吨标准煤[④]作为能源消费总量控制上限。控制能源消费总量以控制高排放的煤炭消费为重点，“十二五”期间控制煤炭消费量年均增长率为5.96%，以天然气消费来替代煤炭消费。据预测结果，2015年全市能源消费总量规划目标为2116.8万吨标准煤，比控制上限减少1%。“十二五”能源消耗年均增长13.5%，能源消费弹性系数为0.71。（二）主要能源品种消费根据国民经济和社会发展用能需求和供应安排，分别预测电力、天然气、成品油、煤炭的消费。非水电新能源和可再生能源生产总量较小且不确定因素较多，故测算时非化石能仅将水电纳入规划总量平衡。具体情况为：1．电力。2015年全市用电量为140亿千瓦时，其中火电118亿千瓦时，水电22亿千瓦时，电力共折合503.76万吨标准煤（火电按照0.404千克标准煤/千瓦时系数折算，水电按照0.1229千克标准煤/千瓦时），占能源消费总量的23.80%。2．天然气。根据天然气潜在能力和管网建设，2015年全市天然气消费量预计为53亿立方米，折合704.9万吨标准煤，占能源消费总量的33.3%。3．煤炭。为控制能源消费总量，促进能源结构调整，控制煤炭消费的年均增长率为5.96%。2015年全市煤炭消费量预测为1785.32万吨，折合1275.26万吨标准煤，占能源消费总量的60.24%，比2010年的占比约下降25个百分点。4．成品油。根据人口增长、石油利用效率、交通运输模式、汽车保有量及行车里程等，预计全市“十二五”成品油消费年均增长25%，2015年全市成品油消费50万吨，折合73.09万吨标准煤，占能源消费总量的3.45%。表2.1达州市2015年一次能源消费总量及主要品种消费预测表

2015年

能源名称实物量折标准煤（万吨）

能源消费总量2116.8

煤1785.32（万吨）1275.26

成品油50（万吨）73.09

天然气53（亿立方米）704.9

电力（水电）22（亿千瓦时）27.04

其他36.51

能源消费弹性系数0.71

人均用能（吨标准煤/人）3.02

万元GDP能耗（吨标准煤/万元）1.176

三、指导思想及主要原则（一）指导思想按照“达州市第三次党代会”精神，围绕达州市“十二五”发展规划纲要目标，坚持节能优先和民生为本，科学引导能源合理消费，不断提高能源保障能力，加快转变能源发展方式，大力推进能源结构调整和科技创新，因地制宜构建多种能源协调发展，构筑安全、稳定、清洁、健康的现代能源体系，为实现科学发展、建设幸福达州，建成川渝鄂陕结合部区域中心城市和中国西部天然气能源化工基地，促进全市经济社会可持续发展提供强有力的能源保障。（二）主要原则1．坚持保障供给和节约消费并重，节能优先突出能源基础性、保障性、先导性地位，适度超前安排能源生产和保障能力。同时，厉行节能优先各项政策措施，科学引导调控能源合理需求和消费，削减并延缓能源消费总量峰值，逐步降低能源强度和弹性系数；建立有利于节能的制度和体制机制，继续推行单位GDP能耗下降的约束性指标。因地制宜发展新能源，合理利用外省市成品油、电煤等能源资源，增强能源供给的保障程度。2．坚持加快能源发展方式转变由偏重保障供给，转变为科学引导能源合理消费、合理发展调控能源需求总量；由严重依赖单一资源，转变为“绿色多元”发展；由侧重于市内供给自足，转变为立足市内、充分利用省内外资源和市场；由生态环境保护滞后于能源发展，转变为二者协调发展；由资源依赖型发展模式，转变为科技创新导向型发展模式；由各种能源品种分散发展，转变为多能互补和系统融合发展。3．坚持推进能源结构调整优化达州有“中国气都”的美誉，天然气是最主要的优势能源资源，应充分依托天然气资源优势做好能源结构调整和优化工作。要制定政策、采取措施，大力推进气化全市、车用燃料、天然气发电、天然气锅炉等项目，鼓励能源消费终端利用天然气。此外，要积极提高非化石能源消费比重，控制对煤炭的消费依赖，积极鼓励水电、生物质能、地热能等能源项目的开发，形成多元的能源开发和消费结构。4．坚持能源与资源环境协调发展加大淘汰落后产能和工艺设备。对电力行业实施大气主要污染物排放总量控制，建立新建项目与污染减排、淘汰落后产能相衔接的审批机制。进一步完善水电移民政策，搞好移民工作。加强能源开发利用的环境管理，严格执行项目环境影响评价与“三同时”的环境管理制度，确保资源、人口和生态环境三者平衡。建立生态补偿机制，逐步实现环境有偿使用，使能源开发与资源环境协调发展。5．坚持推进能源普遍服务和改善能源民生用政府主导和监管的能源普遍服务机制来弥补市场失灵。要统筹城乡能源发展，按照“因地制宜、多能互补、综合利用、注重实效”的原则，加强农村能源建设。统筹城乡和区域能源协调发展，加强城乡用能基础设施和能源普遍服务体系建设，缩小能源供给的城乡差别和贫富差别。四、“十二五”能源发展目标（一）总体目标基本建成四川省重要的优质清洁能源基地，能源供需总量基本平衡；能源结构调整取得重大进展，能源效率进一步提高，单位GDP能耗和二氧化碳排放大幅下降；能源普遍服务能力显著提高，城乡居民用能条件明显改善；能源改革不断深化，能源市场和能源建设规范有序；能源各行业协调发展，为构建可持续的现代新型能源产业体系打下坚实基础，把我市建设成为中国西部重要的天然气能源化工基地。（二）结构调整目标——煤炭占能源消费总量的比重由2010年的85.4%下降到2015年的60.24%；天然气占能源消费比重达到33.3%，生物质能、风能、沼气等新能源在能源生产与消费领域占有一席之地。——小煤矿数量减少20%以上，规模以上煤矿煤炭产量占到煤炭资源总产量的40%以上。（三）节能减排目标——万元GDP能耗由2010年的1.404吨标准煤，下降到到2015年的1.176吨标准煤，总体降低16%，年均下降3.5%；万元GDP二氧化碳排放量由2010年的3.5吨下降到2015年的2.93吨，总体降低16%，年均下降3.5%。——污染物排放控制。新建燃煤机组全部配套建设脱硫、脱硝设施，脱硫、脱硝效率应分别达到95%、80%以上；在役机组要加快脱硫脱硝设施改造，使脱硫、脱硝率分别达到85%、70%以上。——电力行业节能。使火力发电机组发电煤耗、供电煤耗分别控制在325克标准煤/千瓦时、345克标准煤/千瓦时，厂用电率控制在7%以内。主网综合网损率下降到6.68%。——煤炭行业节能。煤炭行业万元GDP增加值综合能耗降低15%，原煤入洗率达到50%，煤矸石综合利用率达到70%，矿井水利用率达到60%（其中洗煤废水循环利用率达到100%），煤矿企业主要污染物达标排放率达到80%以上。（四）各行业发展目标1．电力——全社会用电量。2015年全市全社会用电约140亿千瓦时。——电源。到2015年，电网装机规模力争达到215万千瓦（含新能源发电）。——电网。建成达州地区主网架，220千伏电网覆盖重点区县，加大110千伏及以下配电网建设与改造力度，优化网络结构，实现分片配供电；逐步淘汰能耗高、安全可靠性低、运营和维护管理难、大、繁设备，提高电网安全可靠性，提升电网供电质量。2．天然气——探明储量。“十二五”期间，新增天然气探明储量1550亿立方米，其中中石油1280亿立方米（含高含硫项目开发），中石化270亿立方米。——产能建设和供气量。积极支持和配合中石油、中石化勘探开发，力争到2015年天然气产量达到200亿立方米。——输气管网。重点建设北外环至达州经济开发区、万源罗文铁山坡至万源城区管道等项目，加快乡镇天然气输气管网项目建设。——用气普及率。全市范围内的县（市、区）和中心镇区的民用燃气气化率达到92%以上。3．煤炭——资源勘探和产能建设。整合资源，加快培育煤炭产业集团，提高煤炭资源综合利用水平，到2015年，力争全市煤炭产能达2000万吨，全行业规模以上企业完成工业增加值280亿元，年均增速达到25%，实现利税25亿元，年均增长15%，新增固定资产投入达到94亿元。——整合改造。“十二五”结转“十一五”期间的煤炭资源整合、技改扩能建设项目170个（含龙门峡北矿），在“十二五”期间全部竣工。对不符合国家政策的小煤矿坚决关闭，使小煤矿数量减少20%。“十二五”期间，新启动技改扩能矿井项目35个，新增生产能力546万吨/年，其中，“十二五”期间新增煤炭资源生产能力387万吨/年。——煤矿安全和安全高效矿井建设。有效遏制煤矿重特大事故，煤矿百万吨死亡率控制在3.0以下。到2015年末，煤矿采掘机械化程度达到30%，安全高效煤矿数量达到60%，建成3-5个技术中心。到2015年末，全行业万元增加值综合能耗下降15%，煤矸石利用率达到70%。4．成品油增加成品油储备，鼓励石油销售企业增加商业储备，保证油品消费安全，成品油供应能力达到50万吨/年。5．新能源和可再生能源——生物质能。生物质能发电装机容量10.4万千瓦。沼气发电装机容量875千瓦。完成农村户用沼气6万户，完成大中型沼气池建设30口。——垃圾发电。建成医疗垃圾发电装机容量2×1.2万千瓦。——风能。启动风能发电项目。——太阳能。新建太阳能热水器生产线及配套设施，太阳能电池生产线及配套设施。五、主要任务、区域布局和重点项目“十二五”期间，共规划77个能源重点项目，计划投资543.32亿元。其中天然气项目16个，计划完成投资100.99亿元；煤炭项目12个，计划完成投资103.62亿元；电力项目22个，计划完成投资200.94亿元；成品油储备库项目1个，规划总投资8亿元；新能源开发项目9个，计划完成投资43.6亿元；农村能源建设项目5个，计划完成投资5.3亿元；节能减排项目12个，计划完成投资80.85亿元。具体项目情况见附表2：《达州市“十二五”能源重点项目表》。围绕提高能源保障能力、转变能源发展方式、加快能源结构调整的总任务，重点完成以下七项主要任务。（一）加快天然气基地建设、扩大用气规模、优化用气结构1．加快天然气基地建设，提高天然气供应能力积极支持和配合中石油、中石化的天然气钻探开发，钻井118口（含改造）以上，力争到2015年，使我市天然气生产能力达到200亿立方米/年。重点建设中石油川东北高含硫气田开发。——中石油川东北高含硫气田开发：“十二五”计划投资116亿元；计划开发井口29口，井14座，完善配套网管建设，实现天然气产能70亿立方米/年；计划新建宣汉罗家寨、万源罗文铁山坡两座天然气净化厂及配套设施，年产净化天然气56.5亿立方米，年产硫磺155万吨。——中石油开江县天然气勘探开发及气井改造：“十二五”计划钻探开发新井12口，改造产气井8口，总投资12亿元。

专栏1：中石油川东北高含硫气田开发项目1．天然气开发：共开发井口22口，井场14座。其中，宣汉境内气井16口，万源境内气井6口。2．净化厂：宣汉罗家寨净化厂，年净化天然气50亿立方米，年产硫磺110.7万吨；万源罗文铁山坡净化厂，年净化天然气20亿立方米，年产硫磺44.3万吨。3．网管建设：建设南坝-达州、南坝-万州-忠县、南坝-屏锦、北外环等管道，净化天然气除供达州外，还向东供万州、忠县及其它地区。

2．扩大天然气利用规模，优化用气结构——优先发展城镇燃气事业。以“气化全市”为重点项目，加快完善城市管网、配气站、加气站、加液站等基础设施及调峰设施，大力发展车用燃料，不断提高居民生活用气普及率。

专栏2：“气化全市”项目1．市燃气集团及各县市燃气公司新建配套管网401公里，改造管网155公里，场站设施建设规模35万立方米/日。2．万源市建民用天然气长输管网工程，天然气主管60公里，支网85公里，年供气能力2935万立方米。3．大竹天然气公司建天然气储配站，日供气40万立方米，储气能力12.8万立方米。4．全市新建加气站19座及配套设施，日供气能力38万立方米。5．开江县建1万立方米民用天然气储气站（罐）一座及配套设施。6．中石油川东北天然气战略储备库项目建天然气储备库及配套设施建设。

3．加快中国西部天然气能源化工基地建设充分发挥我市天然气资源优势，大力发展以天然气为原料的化工工业，为建成中国西部天然气能源化工基地奠定坚实基础。——达州玖源化工有限公司，合成氨、尿素、三聚氰胺扩能项目；——四川达兴能源股份有限公司，10万吨/年蛋氨酸、10万吨/年汽油、30万吨/年烯烃建设项目；——瓮福达州化工有限公司，10万吨食品磷酸盐装置等6套新建项目；——四川川投燃气发电有限责任公司，一期、二期各2×35万千瓦燃气发电项目；——安徽省投资集团，达州清洁能源汽车及天然气能源配套项目；——达州市汇鑫能源有限公司，天然气综合利用项目；——达州市南国纺织印染有限公司，新纺织厂项目；——韩国韩华集团，60万吨烯烃、聚氯乙烯产品链项目；——北京国电清新环保科技有限公司，10万吨1,4-丁二醇项目；——经开区规划招商15万吨乙炔系列项目。启动产业园区能源保障项目，确保全市（含各县、市、区）产业园（达州市农副产品集中加工区、达县临港产业园区、达县杨柳垭配套工业园区、开江工业集中区、万源市工业园区、宣汉普光经济开发区，大竹工业园区）的能源供应，积极调整工业燃料结构，以天然气为重点，加快基础设施建设，满足骨干产业发展对能源的供应保障需求。4．启动页岩气资源开发，增进产业可持续发展页岩气开发是一个新兴的能源领域，省能源规划积极布局页岩气勘探开发项目。“十二五”期间，按照四川省对页岩气开发的规划，我市将积极主动地开展页岩气气源勘探开发工作。达州市“十二五”天然气重点项目布局示意图见附图1。（二）整合优势资源、提高煤炭资源综合利用水平1．整合资源，培育企业集团，保证煤炭供应整合资源，加快培育煤炭产业集团，力争2015年煤炭年产能力达到2000万吨。重点建设达竹煤电龙门峡北矿及扩能等项目，包括万源水洋坪、大竹城门洞、开江长岭和小井沟等；——达竹长岭煤矿建设30万吨/年生产能力。——达竹河井沟煤矿建设45万吨/年生产能力。2．启动煤矿技改扩能项目，促进安全生产和节能减排综合利用资源，提高煤炭洗选比例，加强煤矸石、煤泥等资源的循环利用，促进安全生产，实现节能减排。

专栏3：煤炭技改扩能项目1．全市130座煤矿供电、监控、抽水系统等进行技术改造扩能；2．全市原煤洗选项目，在全市各区县进行，预计年洗原煤400万吨，年产精煤300万吨；3．万源市煤矿安全智能网项目。对万源市35个煤矿作业人员地点定位、通风、瓦斯监测信息化建设等。4．龙门峡北矿技改项目，达到100万吨/年的生产能力。

专栏4：煤炭资源综合利用项目1．大竹县煤气化工程建设，年产8000万立方米煤制合成气及配套设施。2．达县煤矸石发电建设，2×10万千瓦煤矸石发电厂1座及配套设施建设。3．大竹县煤矸石发电建设，1×30万千瓦煤矸石发电厂1座及配套设施建设。4．宣汉县煤矸石发电建设，2×10万千瓦煤矸石发电厂1座及配套设施建设。5．开江县煤矸石综合利用，2×1.2万千瓦煤矸石发电厂机组，年产矸砖6000万匹。6．万源县煤矸石综合利用，2×5万千瓦煤矸石发电厂1座及配套设施建设。7．渠县1×100万千瓦火电机组。

达州市“十二五”煤炭重点项目布局示意图见附图2。（三）加强电网建设，发挥燃机、水电调峰性能按照“优化发展火电，有序发展水电，大力发展新能源发电，加快农村电气化建设和农村电网改造工程”的原则，规划电力项目建设和安排项目布局。1．加快电网建设和农村电网改造工程——新建宣汉500千伏变电站1座，新增500千伏变电容量200万千伏安；亭子口—达州、巴中—达州、黄岩—达州、达州—宣汉500千伏线路4条，新增500千伏线路300公里；——新建220千伏变电站7座（扩建2座），新增220千伏变电容量288万千伏安，新增220千伏线路292公里；——新建110千伏变电站43座（扩建9座），新增110千伏变电容量314.5万千伏安，新增110千伏线路778公里；——新建35千伏变电站21座，35千伏线路300公里，10千伏及以下线路43.7万公里农村电网改造项目。2．优化发展火电有序开发水电加快天然气发电，提高电网调峰能力，充分利用煤矸石发电。“十二五”期间，共规划建设煤矸石发电装机容量82.4万千瓦。规划和建设农村水电站工程15个，总装机20.6万千瓦。重点建设九节滩、南阳滩、石佛滩、任河流域水电梯级开发等水电站项目。

专栏5：水电项目1.新建达县九节滩水电站，进行装机3×1.3万千瓦及配套设施建设；2.新建渠县石佛滩水电站，进行3×0.8万千瓦及配套设施建设；3.新建渠县南阳滩电站，建1万千瓦发电机组及配套设施。4.对大竹县农村小水电进行技改扩能，将观音洞、七狮滩、高洞电站技改扩容，总装机容量0.24万千瓦。

达州市“十二五”电力重点项目布局示意图见附图3。（四）保障成品油消费需求积极发展替代能源，鼓励天然气和先进生物燃料代替石油，促进新能源汽车发展。为更好地保障成品油供应，中石化将在我市建设10万立方米储备库，其中一期5万立方米，二期5万立方米。（五）加快新能源开发1．生物质能资源开发——宣汉县生物质新能源项目，1×3万千瓦生物质电厂、年产10万吨生物质液体燃料深加工工厂。——大竹县生物质能（秸秆）发电项目，装机容量2×1.2万千瓦，年发电量1.3亿千瓦时，年供蒸汽26万吨。——渠县秸秆发电项目，新建2×2.5万千瓦机组及配套设施。——大竹县沼气发电项目装机容量7×125千瓦，年发电量367.5万千瓦时。——全市垃圾发电项目，开江、大竹、渠县、宣汉、万源5个装机容量2×0.3万千瓦发电机组及配套设施。——完成农村户用沼气6万户，完成大中型沼气池建设30口。2．风能资源开发我市全年风速大于和等于3m/s的小时数在2000小时以下，风速大于和等于6m/s的小时数在150小时以下，有效风能密度在50W/m2以下。总的来说，我市属于风能资源贫乏地区，但随着风能利用技术的进步，在某些河谷及高海拔地区，风能资源仍有一定的开发利用价值。启动宣汉县风能发电项目，新建风力发电场及配套基础设施；启动万源市风能发电项目及配套设施。3．太阳能资源开发我市全年日照数约为10001400小时，335419×104KJ/cm2·a，处于五类地区，是我国太阳能资源较少的地区，不具备大规模布局光伏发电、太阳能热发电等资源利用项目。启动高纯多晶硅项目，建设高纯多晶硅生产线及相关设备设施；达钢钒液流电池生产线；开江县太阳能热水器项目；大竹县太阳能电池生产线及配套设施建设等。4．地热资源开发据国土部门提供的资料分析，达县、通川、开江、大竹、万源等地区地热资源具备年开采地热能20万立方米的资源条件。“十二五”期间在目前的基础上，继续开发地热资源项目。达州市“十二五”新能源重点项目布局示意图见附图4。（六）改善农村能源消费状况，推进能源普遍服务统筹城乡和区域能源协调发展，加强城乡用能基础设施和能源普遍服务体系建设，大力推进能源基本公共服务均等化，逐步缩小能源供应的城乡差距。加快农网改造升级，因地制宜地发展农村小水电和沼气等生物质能源。——大竹县农村小水电技改扩能工程，观音洞、七狮滩、高洞电站技改扩容，总装机容量2400千瓦。——开江县争锋能源综合利用项目，建2×1200千瓦发电机组及配套基础设施。——全市农村户用沼气池建设，新建6万口户用沼气池及配套设施。——全市大中型沼气池建设，新建30口大中型沼气池及配套设施。——开江县农村电气化工程，水电装机容量0.85万千瓦/11台，35千伏变电站一处，2×0.4万千瓦时线路29公里，新建与改造110千伏、10千伏、0.4千伏线路等。达州市“十二五”农村能源重点项目布局示意图见附图5。（七）加大节能减排力度，节约能源重点对落后高耗能的工艺设备进行更新改造，发展节能产品，运用节能技术，为节约能耗提供替代产品和技术支撑。继续实施节约石油替代、热电联产、余热利用、建筑节能等十大重点节能工程，支持节能重点及示范项目建设，鼓励高效节能产品的推广应用。实施节约和替代石油替代工程，科学发展替代燃料。积极发展公共交通，限制高耗油汽车，发展节能环保型汽车。加快燃煤工业锅（窑）炉改造、区域热电联产和余热余压利用，提高能源利用效率。实行绿色照明工程，加快推广高效电器应用。加快推广农村省柴节煤炉灶、节能房屋技术，淘汰高耗能老旧农机、渔船，积极推行农村节能。加强政府节能，发挥政府对社会的带头作用，促进和提高全社会的节能意识。达州市“十二五”节能减排重点项目布局示意图见附图6。六、资源生态环境承载能力评估（一）自然环境与资源条件1．自然环境现状我市地形地貌复杂，以山地、丘陵为主，地势东北高（大巴山区），西南低（盆地丘陵区）；境内河流众多，水源丰富，流域面积100平方公里以上的河流45条，其中1000平方公里以上的有8条；气候条件比较优越，热量丰富、雨水充沛、光照适宜、雨热同期、光温同步，年平均气温14.7～17.6℃，年平均降雨量在1076～1270mm，且山区立体气候较为明显，属典型的亚热带湿润季风气候区；我市生物资源种类繁多，森林覆盖率高，境内多地质灾害，分布有“秦巴山地灾害区”、“川东伏旱气候区”、“川东暴雨滑坡区”。同时，我市位于三峡上游，已被纳入三峡库区上游区和影响区范围，是三峡库区上游重要的生态屏障。我市自然生态环境相对脆弱，承载能力有限，在开发建设中，一旦被污染和破坏，生态环境将难以恢复，后果十分严重。2．资源现状天然气资源远景储量为3.8万亿立方米，已探明储量7000亿立方米，中石油、中石化在达登记区块15438平方公里，占全市幅员面积的93%。煤炭资源较为丰富，地质构造比较简单，煤种齐全、煤质优良，多数属主焦煤和1/3焦煤，少部分属肥煤和肥气煤，但煤层赋存条件差，开采难度大。已探明煤炭储量6.74亿吨，主要分布在华蓥山矿区、中山矿区、铁山矿区、峨城山矿区、赫天池矿区、七里峡矿区、矿洞湾矿区、陈家湾矿区和沙滩矿区等9个矿区。我市年平均降水量207亿立方米，年径流总量105.7亿立方米，过境水量145.7亿立方米。水能资源理论蕴藏量118万千瓦，水能资源可开发电量44万千瓦。到2010年底，全市电力总装机达到137.66万千瓦，其中，火电装机120万千瓦，水电装机17.66万千瓦。生物质能资源比较丰富，风能和太阳能资源匮乏，某些地区具备年开采地热能资源20万立方米的资源条件。（二）能源开发和消费带来的环境影响1．水电开发对环境的影响水电开发带来的主要自然生态环境问题是：水电拦河筑坝建库淹没、河道水文情势的改变及大坝阻隔所引起的库区和下游水质、水温、水生生境变化，从而对植被、野生动物及自然保护区等产生影响。施工过程产生废水废渣和水土流失对环境影响较大等。2．天然气、煤炭开采对环境的影响（1）破坏森林植被。勘探钻井、集气场站、铺设管网及净化厂建设都不可避免要砍伐树木、破坏植被。（2）地质灾害。全方位、高强度的天然气勘探开发和煤矿建设可能引起原始地形地貌改变，造成滑坡、泥石流、地面沉降等自然灾害，将在一定程度上诱发和加剧该地区地质灾害的发生。（3）污染地下水源。在天然气钻井过程中，因原有地层受到扰动和破坏，如果出现井漏、井窜和钻井废水下渗均将造成土壤和地下水源污染。（4）占用大量土地。天然气勘探开发在布设井场、铺设管道、修建便道、集气站和脱硫厂等都将临时或永久性占用土地。（5）天然气和煤炭开发将产生数量巨大的废气、废水、废渣，从空中到地面形成立体的环境污染。（6）潜伏安全隐患。我市境内天然气具有高硫、高压等特点，如果一旦出现井涌、井喷等不可控事故，将造成严重后果。煤矿业同样存在各种安全隐患。3．温室气体排放和大气污染主要是化石能源消费及部分生物质能源燃烧产生的二氧化碳排放。我市大气污染以煤烟型为主，排入大气中的二氧化硫85%以上来自于煤炭燃烧。因此必须采取严厉措施控制和减少二氧化硫、氮氧化物的排放。（三）预防和减轻环境影响的对策1．加强生态环境保护对重点能源基地开发和建设实现差异化管理，对不宜开发的区域或流域纳入重要生态功能区予以保护。在能源资源开发过程中要根据环境承载能力和生态环境敏感程度，结合水保规划、土地规划、旅游规划和功能分区等，加强分类指导，划分重点开发，限制开发和禁止开发的区域。暂缓开发环境承载能力低、生态环境敏感程度高的工程。严格执行规划环评和项目环评，对未开展环评或环评未评审通过审查的，不予开展前期工作和核准建设。2．加强节能减排控制能源消费总量，设定2015年控制上限为2352万吨标准煤，争取按照2116.8万吨标准煤安排能源消费和生产。加快能源结构调整，提高水电、天然气等能源消费比重，减少煤炭消费比重，煤炭消费年均增长率控制在5.96%，到2015年煤炭消费在一次能源中的比重降到60.24%。要从各个行业入手，强化节能减排措施，分解节能减排目标并加强监督。3．大力发展循环经济积极开发利用绿色能源，大力发展生物质气化工程、沼气工程、太阳能工程，以解决和改善农村生活用能问题。在产业园区规划、布局和企业引进、项目建设及运行过程中，以生态工业理论为指导，积极探索园区内生态链和生态网建设，最大限度地提高资源利用效率，从生产源头将污染物排放量减至最小，甚至实施零排放技术，发展循环经济。（四）环境保护和污染物控制的预期效果以上措施逐步落实实施后，可以使二氧化碳排放量降低，使天然气、煤炭、水电等资源开发建设对生态环境的影响降到最低，基本实现资源开发利用与生态环境保护协调发展。二氧化硫、氮氧化物等大气污染物控制满足相关规划要求，本规划安排的全市能源生产消费和能源行业发展对生态环境的影响、污染物对大气的影响得到有效控制。七、主要政策措施（一）加强对能源工作的领导加强能源宏观管理，完善宏观管理架构，理顺职责关系。建立和完善政府调控、能源风险和效率评估、项目管理等能源管理基本制度。建立健全能源法律法规体系。加强能源预警预测，加强能源监管，建立现代能源监管体系，逐步向经济性监管和社会性监管并重、社会性监管为主转型。加强对能源重大问题的研究。（二）积极有序推进能源改革深化能源体制改革，调整市场结构，打破垄断，进一步引入竞争机制改善市场行为。推动能源市场开放，落实促进非公有制经济发展的政策措施，支持民间资本依法参与能源资源的勘探开发、加工转化和批发零售业务。积极稳妥地推进能源价格改革，推进能源价格市场化及政府价格调控科学化，形成有利于能源结构调整、实现可持续发展目标的能源价格结构和比价关系。规范创新能源资源管理，贯彻落实党的十七大“建立健全资源有偿使用和补偿机制”精神，有序推进能源资源资产化、市场化改革，积极推进投融资体制改革。（三）完善能源发展的相关政策完善能源项目核准办法，向国家主管部门汇报制订规范的项目申请报告范本，明确前置性批文，在具备核准条件的前提下加快办理核准手续，增强能源项目核准周期的可预期性。完善能源财税政策，落实水电增值税转型改革，减轻水电企业负担，提高水电竞争能力。研究提出鼓励煤矿瓦斯抽采利用的财税政策，落实无电地区电力建设项目政府补贴资金。完善水电工程移民工作。（四）大力推动能源区域合作在国家和四川省能源规划的指导下，按照“政府推动、市场运作、优势互补、互利共赢”的原则，充分利用市内外的资源和市场，扩大深化区域能源勘探开发、能源技术、能源运输等方面的合作。加强电力区域合作，大力推进电网建设。加强煤炭区域合作，建立在政府宏观调控指导下，市场主体自由交易的现代化煤炭交易体系，鼓励供需双方自主衔接，签订长期供货合同。鼓励市内煤炭企业到煤炭资源丰富的地区开展合作。积极推进国际合作，鼓励企业与国外能源公司合作，引进先进技术，加快页岩气等非常规天然气的勘探开发利用。（五）促进能源开发和生态环境协调发展全面控制温室气体排放，加快转变经济发展方式，积极发挥能源节约和优化能源结构在减缓气候变化中的作用，努力降低化石能源消耗。大力防治生态破坏和环境污染，重视能源特别是煤炭的清洁利用，加强采煤沉陷区的治理，加快煤层气的开发利用，建立健全能源资源开发和生态环境恢复补偿机制。加快燃煤电厂脱硫脱销设施建设，新建燃煤电厂必须根据排放标准安装使用脱硫脱销装置，加快现有燃煤电厂脱硫脱销改造。积极防治机动车尾气污染，鼓励生产混合动力汽车，支持发展轨道交通和电动公交车。（六）加快推进能源科技进步明确能源科技进步重点方向。坚持节能优先，大力推广节能技术，提高能源利用效率和终端用能效率。推进关键技术创新，促进化石能源清洁高效利用，发展替代能源技术和可再生能源规模化利用技术。提升装备水平，加强对能源装备技术引进的消化吸收和再创新。完善能源科技进步机制，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和管理制度。增加能源科技进步的投入，鼓励能源企业建立企业技术开发基金，多渠道筹集科研资金，按销售额一定比例提取技术开发费。加强能源科技进步支持服务系统建设，加强协会、学会和技术开发服务机构工作，充分发挥各种科技团体的协调作用，广泛开展学术交流与咨询服务工作，协助能源企业开展学术交流、技术方案论证、科技成果评议、科技知识普及等活动。（七）加强煤电油气运综合协调完善能源应急管理。进一步完善能源应急预案，强化煤电油气运应急与社会综合应急的衔接，加强反事故演练。督促用能单位加强能源储备，有效防范应对自然灾害和突发事件。抑制不合理的能源需求，严格执行高耗能行业准入政策，提高准入门槛，严格控制新建项目。完成重点行业淘汰落后产能任务，严格执行差别电价政策。全力加强电力保障，合理安排电网运行方式，加强电力供需态势变化和电网运行的监控。积极推进煤电一体化经营，加强煤电质量和价格的监督检查，必要时实行煤炭价格临时干预。加强成品油产销运衔接协调。八、规划的组织实施加强组织协调，进一步完善实施和评估机制，加强规划管理，强化规划执行和落实，确保规划确定的各项目标任务顺利完成。（一）落实规划主体责任建立健全责任机制，确保任务落实到位、责任分工到位、组织领导到位，跟踪价差到位。市发展改革委是推进本规划实施的第一责任人，负责本规划实施的组织协调，统筹督促其他相关责任人密切配合，共同推进本规划的贯彻落实。进一步细化工作任务、明确具体责任，制订分工方案、安排工作进度，建立健全考核机制和责任追究机制，确保各项工作任务落到实处，稳步推进本规划的实施。（二）加强规划协调管理按照各级各类规划“定位清晰、功能互补、统一衔接、形成合力”的要求，做好本规划与“十二五”发展《纲要》、国家和四川省“十二五”能源发展规划以及我市节能规划、土地利用总体规划、城镇化规划、生态环保规划等其他重点专项规划的衔接。鼓励能源企业根据企业自身发展战略目标、结合能源综合规划或行业规划编制企业发展规划。行业规划、地方规划、企业规划要与本规划衔接。各县（市、区）有关部门在制订各项规划时，要充分考虑本规划确定的能源建设目的和有关要求，为能源建设提供必要的条件。（三）加强规划监测评估加强评估能力建设，建立健全规划监测评估机构，加强人员培养培训，使规划监测评估工作逐步独立于规划编制和实施主体，提高规划监测评估工作质量和水平。建立年度评估机制，对重点任务完成情况进行年度检查评价，有针对性地对规划实施不力之处、薄弱环节和突出问题开展重点专题评估。健全中期评估机制，在规划实施中期阶段组织全面评估，向市政府提交中期评估报告。（四）强化规划指导调控作用维护规划严肃性，强化规划对能源项目开发建设的指导调控作用。纳入本规划的能源项目，根据其技术特点和建设周期有序安排开展前期工作，编审工程技术方案，落实前置性外部条件，办理项目核准或备案，确保合理工期建成投产。对未纳入或不符合本规划的，不安排开展前期工作、不办理核准或备案手续，确实属于情况变化需要建设的，应按规定程序调整本规划或编制补充规划将其纳入，再按规划内项目开展相关工作。附表1各种能源折算标准系数

能源名称平均低位发热量折标准煤系数

原煤20908千焦/千克0.7143千克标准煤/千克

洗精煤26344千焦/千克0.900千克标准煤/千克

焦炭28435千焦/千克0.9714千克标准煤/千克

原油41816千焦/千克1.4286千克标准煤/千克

燃料油41816千焦/千克1.4286千克标准煤/千克

汽油、煤油43070千焦/千克1.4714千克标准煤/千克

柴油42652千焦/千克1.4571千克标准煤/千克

液化石油气50179千焦/千克1.7143千克标准煤/千克

天然气32198-38913千焦/立方米1.1—1.33千克标准煤/立方米

电力（热当量）3596千焦/千瓦时0.1229千克标准煤/千瓦时

注：来自于《能源统计知识手册》国家统计局公交司，2006年8月。附表2达州市“十二五”能源重点项目表

序号类别项目名称建设地址建设单位或行业主管部门建设内容和规模规划总投资“十二五”计划投资开工时间预计完工时间

天然气项目（16项）

1实施类川东北高含硫气田开发宣汉县中石油川东北高含硫项目部新建宣汉、万源罗文两座天然气净化厂及配套设施等85000057000020102013

2实施类开江县天然气勘探开发及气井改造开江县重庆气矿钻探开发新井12口，改造产气井8口12000012000020122015

3实施类全市加气站建设各县市区各县市区住建局建加气站19座及配套设施，日供气能力达38万立方米380003800020122015

4实施类川东北天然气战略储备库项目宣汉县中石化普光分公司建天然气储备库及配套设施建设630006300020132015

5实施类开江县民用天然气储气设施建设开江县开江县住建局1万立方米储气站（罐）一座及配套基础设施建设1800180020122015

6实施类大竹县天然气储配气站项目大竹县大竹县天然气公司日供气量40万立方米，储气能力12.8万立方4800430020102013

7实施类大竹县工业园区天然气管线搬迁项目大竹县大竹县工业园区管委会搬迁天然气管线7.4公里及配套设施建设4000400020122013

8实施类万源市民用天然气长输管网工程万源市万源市川东北天然气项目协调办公室天然气主管60公里，支管85公里，年供气能力2935万立方米及配套基础设施建设263002630020122015

9实施类全市城市供气工程及配套设施建设各县市区达州市燃气集团、各县市燃气公司站场设施建设规模35万立方米/日；燃气配套管网新建401公里；燃气配套管网改造155公里865008650020112015

10争取实施类宣汉县普光工业园天然气利用项目宣汉县园区天然气管道及配套设施建设2000200020132014

11争取实施类开江县天然气利用项目开江县五金园区和清洁能源园区、舰船燃气轮机长试基地及回龙镇、任市镇两个辅助工业园区天然气管道及经营500005000020132015

12争取实施类大竹县天然气勘探开发及配套管网工程大竹县勘探天然气及文星天然气增压脱水站基础设施、天然气管网建设150001500020132015

13争取实施类达州市天然气勘探开发配套工程各县市区天然气钻井、采气、钻具、井口工具、各类钻井管具测试装备及泥浆工作液制造等290002900020132015

14储备探讨类全市浅层天然气勘探开发及配套管网工程项目各县市区开发浅层天然气、管网及配套设施建设等200000

15储备探讨类开江县天然气废水废物无害化处理工程开江县建天然气废水废物无害化处理厂及配套设施37800

16储备探讨类大竹县全智能燃气表生产项目大竹县年产全智能燃气表5万只及配套设施建设等8000

小计15362001009900

煤炭项目（12项）

1实施类渠县龙门峡北矿扩能工程渠县达竹煤电集团扩能至年产100万吨及配套设施建设480004800020122013

2实施类全市原煤洗选项目各县市区各县市区经信局年洗原煤400万吨，年产精煤300万吨12000012000020122015

3实施类万源市煤矿安全智能网项目万源市万源市经信局35个煤矿作业人员地点定位、通风、瓦斯监测信息化建设等8500850020122013

4实施类大竹县煤气化工程建设大竹县大竹县招商局年产8000万立方米煤制合成气及配套设施建设550005500020132015

5实施类全市煤炭资源整合项目各县市区各县市区经信局158户煤炭企业实施煤炭资源整合项目50000050000020122015

6实施类全市煤矿技改扩能各县市区各县市区经信局130座煤矿供电、抽水、监控、抽风系统及技术改造扩能20000020000020122015

7争取实施类达竹长岭煤矿建设开江县30万吨/年生产能力的煤矿及配套设施建设30000500020142017

8争取实施类达竹河井沟煤矿建设开江县45万吨/年生产能力的煤矿及配套设施建设450002000020142017

9争取实施类渠县煤矿及洗选厂渠县煤矿生产189万吨/年，270万吨/年及配套设施建设954007970020142016

10储备探讨类渠县卷硐梨竹井田煤矿渠县年产30万吨/年及配套设施建设等56000

11储备探讨类渠县望溪乡煤矿扩能项目渠县煤矿扩能扩至90万吨/年及配套设施建设等42000

12储备探讨类大竹县煤矿技改扩能项目大竹县年产原煤1000万吨及配套设施建设等200000

小计13999001036200

电力项目（22项）

1实施类达州宣汉500千伏输变电工程宣汉县、达县、通川区、大竹县达州电业局建500千伏变电站1座，500千伏线路350公里及配套设施建设19500019500020132015

2实施类达州电网工程建设各县市区达州电业局、市电力集团及相关电力企业新建220千伏变电站7座（国电4座，地电3座）；新、扩建110千伏变电站46座（国电23座，地电23座）；新、扩建35千伏变电站49座（国电25座，地电24座）；10千伏及以下配网线路30819公里97000097000020122015

3实施类川投达州燃机项目达州经济开发区四川投资集团一期装机2×35万千瓦等级燃气—蒸汽联合循环机组；二期装机2×35万千瓦等级燃气—蒸汽联合循环机组50000030000020122015

4实施类开江县舰船燃汽轮机长试基地二期工程开江县开江县经信局建设5个以天然气为燃料的航机舰改考核试验台1000004000020122017

5实施类达县九节滩水电站建设达县四川巴鼎能源开发有限公司装机3×1.3万千瓦及配套设施建设320001200020072013

6实施类宝石桥水库电站技改扩能项目开江县宝石桥水管处改造宝石桥水库板凳垭电站，提高装机容量到250×2千瓦6600660020132015

7实施类渠县石佛滩水电站建设渠县湖南湘粤水电开发有限公司3×0.8万千瓦及配套设施建设268001530020082013

8实施类渠县南阳滩电站建设渠县渠县黄埔能源有限公司新建1万千瓦发电机组及配套设施建设11700870020102013

9实施类渠县华新水泥窑尾余热发电项目渠县湖北华新水泥股份有限公司利用水泥生产流程中窑尾产生的余热发电16000300020102013

10实施类达州电动汽车充电站建设各县市区达州电业局、市电力集团建11座电动汽车充电站及配套基础设施建设136001360020122015

11争取实施类大竹县乡镇电网工程建设大竹县川主至云东110千伏线路工程，观音至火电厂、青滩至火电厂、川主至双碑35千伏输变电扩建工程等127201272020132015

12争取实施类华—营（营山）110千伏输电线路建设工程渠县华（蓥山电厂）—营山26公里110千伏输电线路及配套设施建设2500250020132015

13争取实施类渠江风洞子航电枢纽工程渠县四级航道，装机1.8万千瓦610002000020142017

14争取实施类渠县1×100万千瓦火电机组渠县新建1×100万千瓦机组，发电45亿千瓦时，供电量42.75千瓦时37000037000020132015

15争取实施类达县煤矸石发电建设达县建设2×10万千瓦煤矸石发电厂一座及配套设施1100002000020142017

16争取实施类宣汉县煤矸石发电建设宣汉县建设2×10万千瓦煤矸石发电厂一座及配套设施1100002000020142017

17储备探讨类大竹500千伏输变电工程大竹县主变2×75万千瓦，渠竹线36公里，广竹线38公里26660

18储备探讨类大竹县川主220千伏输变电工程渠县、大竹主变容量2×15万千瓦，110千伏变电容量20万千瓦，线路35公里，10千伏变电台区容量13万千瓦，线路522公里，低压线路2512公里88100

19储备探讨类大竹县乌木抽水蓄能电站建设项目大竹抽水蓄能新建及配套设施建设等12000

20储备探讨类万源市白沙河流域水电梯级开发万源市装机容量2.2万千瓦及配套设施建设等25000

21储备探讨类开江县煤矸石综合利用项目开江县2×1.2万千瓦发电机组，年产矸砖6000万匹60000

22储备探讨类万源市煤矸石发电及资源综合利用万源市2×5万千瓦发电厂一座及配套设施建设等30000

小计27796802009420

成品油储备项目（1项）

1实施类中石化达州油库建设达州经济开发区中石化四川达州石油分公司建10万立方油料储备库其中一期5万方，二期5万方，及铁专线800008000020122014

小计8000080000

新能源项目（9项）

1实施类宣汉县风能发电项目宣汉县中国风电集团新建50万千瓦规模的风力发电场及配套基础设施等2600005270020132017

2实施类万源市风能发电建设项目万源市万源市龙源电力公司新建1×0.2万千瓦及配套设施建设6500650020132015

3实施类宣汉县生物质新能源项目宣汉县宣汉县经信局1×3万千瓦的生物质电厂、年产10万吨生物质液体燃料深加工工厂及建设有机肥厂等1000005000020132017

4实施类达州高纯多晶硅项目达州经济开发区达州经济开发区管委会建设高纯多晶硅生产线及相关设备设施1600003000020142016

5实施类达钢钒液流电池项目达州经济开发区达钢集团新建10万千瓦全钒液流电池项目生产线26000026000020132015

6争取实施类大竹县生物质能（秸秆）发电项目大竹县装机容量2×1.2万千瓦，年发电量1.3亿千瓦时，年供蒸汽26万吨250002500020142015

7争取实施类大竹县沼气发电项目大竹县装机容量7×125千瓦，年发电量367.5万千瓦时120001200020142015

8储备探讨类渠县秸秆发电项目渠县新建2×2.5万千瓦机组及配套设施建设等20000

9储备探讨类全市垃圾发电项目开江、大竹、渠县、宣汉、万源5个装机容量2×0.3万千瓦发电机组及配套设施建设250000

小计1093500436200

农村能源项目（5）项

1实施类大竹县农村小水电技改扩能工程大竹县大竹县电力公司观音洞、七狮滩、高洞电站技改扩容，总装机容量2400千瓦144001440020122015

2实施类开江县铮锋能源综合利用项目开江县开江县经济和信息化委员会建2×1200千瓦发电机组及配套基础设施建设5600360020092014

3实施类全市农村户用沼气池建设各县市区各县市区农业（林）局新建6万口户用沼气池及配套设施建设210002100020112015

4实施类全市大中型沼气池建设各县市区各县市区农业（林）局新建30口大中型沼气池及配套设施建设9000900020122015

5争取实施类开江县农村电气化工程开江县水电装机容量0.85万千瓦/11台，35千伏变电站一座，2×0.4万千瓦时线路29公里，新建与改造110千伏、10千伏、0.4千伏线路等7000500020142016

小计5700053000

节能减排项目（12项）

1实施类全市工业企业节能工程建设各县市区市经信委、各县市区经信局燃煤锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能建设、节水利用等25000025000020112015

2实施类全市节能监测能力建设各县市区市发展改革委，经信委、各县市区发改局、经信局节能监测中心硬件能力建设，节能监测平台和节能预测预警系统建设260002600020122015

3实施类全市县城路灯节能改造工程各县市区各县市区住建局改造路灯50000盏、远程控制系统及设施设备安装320003200020122015

4实施类全市废弃食用油脂回收处理中心各县市区各县市区食品药品管理局回收处理用房、设备购买及配套设施建设等160001600020122015

5实施类全市公共机构节能改造项目各县市区各县市区机关事务局全市公共机构的节能改造770007700020122015

6实施类达钢能源管理中心系统节能项目通川区达州钢铁集团建设能源管理应用软件系统、中央网络及现场工业网络系统等7875787520112013

7实施类开江县高效煤电综合利用项目开江县福州市亿达贸易有限公司建设煤气发电系统、瓷砖生产线，改造粗苯回收系统及玻璃棉生产线200002000020122014

8实施类开江县节能灯生产项目开江县开江县经济和信息化委员会年产节能灯1000万只及配套设施建设2600260020122015

9实施类开江县太阳能热水器项目开江县昆山威荣电器设备有限公司建太阳能热水器生产线及配套设施建设7000700020122013

10实施类大竹县太阳能电池生产线大竹县大竹县经信局年产太阳能电池16000吨及配套设施建设等200002000020122015

11实施类达州清洁能源汽车项目达州经济开发区安徽投资集团有限公司建年产5000辆清洁能源汽车改装基地、LNG清洁能源生产线、储备基地及加气站35000035000020122015

12储备探讨类开江县煤矿、天然气井场采后生态环境综合治理项目开江县对采后煤矿、天然气井场实施生态环境综合治理45000

小计853475808475

合计77997555433195

附图1达州市“十二五”天然气重点项目布局示意图附图2达州市“十二五”煤炭重点项目布局示意图附图3达州市“十二五”电力重点项目布局示意图附图4达州市“十二五”新能源重点项目布局示意图附图5达州市“十二五”农村能源重点项目布局示意图附图6达州市“十二五”节能减排重点项目布局示意图信息公开选项：主动公开

[①]数据来源：《达州市“十二五”节能减排规划（2011—2015）》。[②]用气总量包括作为能源的消费和作为原材料的天然气化工工业消费量。[③]按照2015年GDP为1800亿元预测。[④]按照2015年GDP为2000亿元预测。

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北京市司法局关于废止部分规范性文件的通知