自贡市人民政府办公室关于切实做好2009年政务公开工作的通知

自贡市人民政府办公室关于切实做好2009年政务公开工作的通知

自贡市人民政府办公室关于切实做好2009年政务公开工作的通知

自府办函〔2009〕73号

各区、县人民政府，市政府各部门：

2009年全市政务公开工作要按照全国深化政务公开经验交流会和全省政务公开电视电话会的要求，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，突出重点，统筹兼顾，全面推进政府信息公开、公共企事业单位办事公开和村务公开工作。经市政府同意，现就切实做好2009年全市政务公开工作的有关问题通知如下。

一、明确重点，深入推进政务公开工作

2009年政务公开工作必须进一步加大力度，整体深入推进，并注意突出以下重点。

（一）围绕“扩内需、保增长”的工作重点，公开应对危机、加快发展的各项举措和经济运行情况；公开全市投资计划目标分解任务，政府性重大项目招投标、工作进度等情况；公开四区两县上半年和全年投资计划目标任务完成情况。（由市发改委负责）

（二）围绕实施“八项民生工程”和为民办实事的工作重点，及时公开政策措施、对象范围、项目安排、资金投向、执行进度、实施效果等情况；公开有关民生工程政策、项目和资金变更、撤销或终止的情况。（由市政府信访局负责）

（三）围绕化解矛盾促进和谐的工作重点，全面公开劳动保障、房屋拆迁、土地征用、移民安置等涉及群众切身利益的政策措施以及群众表达诉求、反映意见、解决问题的法定渠道。（由市国土资源局、市劳动保障局、市规划建设局、市房管局负责）

（四）围绕城乡环境综合整治的工作重点，公开整治措施、整治进度、整治成效等情况。（由市城管执法局、各区县政府办公室负责）

（五）围绕深化行政效能建设的工作重点，公开行政效能建设的重要部署、工作重点、责任分工、工作进展信息以及深化行政审批制度改革、完善行政决策规则和程序、规范行政权力的自由裁量权和“两集中、两到位”等情况。（由市监察局、市政务服务中心负责）

二、创新形式，突出政务公开工作实效

加强载体建设、创新公开形式是政务公开工作贴近群众、加强沟通的有效手段，必须坚持创新和运用并重，通过丰富形式，扩大公开覆盖面，强化与群众的互动交流，不断提高政务公开工作实效。

（一）丰富公开栏目，加强以市政府门户网站为中心的政府网站群建设。依照国务院办公厅颁布的试行标准，规范完善政府信息公开目录后台管理系统和网站服务系统，以政府门户网站为公开的重要载体，建成规范统一的政府信息公开目录体系，方便群众网上查询；加强政府门户网站与部门网站的信息共享，逐步构建“一站式”、“一窗式”政府门户网站公共服务平台，探索在线咨询、在线申请、在线办事等服务功能。认真办好“市长信箱、12345热线”等互动交流栏目。围绕政务公开重点，做好专题共建工作，逐步建立功能齐全、方便快捷的网上办事大厅；加强网站互动资源的整合，逐步建立“新闻发布会网上直播”、“行风政风热线”、“网上访谈”等交流互动栏目，充实互动内容，提升互动功能，探索建立可行、有效的网民意见分析、处理、反馈机制。（由市政府办公室、市政府信访局负责）

（二）拓展公开渠道，提高政府重要工作信息公开覆盖面。逐步建立政府重要工作信息双月通报制度。充分利用报纸、电视、电台、网络、短信等媒体，及时公开政府工作中的重大事项、重大活动、重大问题等方面信息。完善新闻发布的组织协调和工作机制、重要事项新闻发布预案等相关制度。进一步明确各区县、各部门的职责分工，增强新闻发布主题意识、主动意识，及时组织全市经济社会发展重要情况新闻发布，重大突发事件第一时间权威发布。（由市政府办公室、市政府新闻办负责）

（三）强化窗口建设，提升政务服务中心标准化水平。认真制作审批事项、公共服务事项办事指南和办事流程，及时在政务服务中心公示牌、窗口吊牌、办事指南、电子触摸屏、网站上予以公布；将行政审批事项、公共服务事项的办理状况在电子显示屏上公布；将招标管理规定、招投标结果在政务服务中心公示牌、网站上公布；进一步完善在政务服务中心设立的档案、文件查询等政府信息查阅窗口。（由市政务服务中心负责）

（四）注重整改落实，发挥好“阳光政务”政风行风热线的作用。尽快研究制定“阳光政务”政风行风热线工作考核办法，加强同网友、观众、听众的互动交流，按照“事事有回音、件件有着落”的要求，加大督促检查力度，做好群众反映问题的跟踪督办。对普遍性、倾向性问题及时汇总分析，向单位、政府报告，责成相关单位限时整改。（由市监察局负责）

（五）建立完善制度，切实做好政务公开应急管理工作。加强突发事件信息报送和管理，严格按照突发事件信息报送时限、范围、内容和程序等要求，及时准确报送信息。逐步建立舆情收集、分析和应对的相关工作机制，坚持事件处置与信息发布同步安排、同步推进，切实做好信息公开和舆论引导工作。（由市政府应急办、市政府新闻办、市网监支队负责）

三、加强领导，提高政务公开工作水平

（一）加强统筹协调。必须将政务公开工作纳入政府总体工作，寓于各项改革和政策措施之中，做到同部署、同落实、同检查、同考核。各区县政府和市政府部门主要领导要切实负起第一责任人的职责，政务公开联席会议及其办公室要充分发挥组织、协调、指导、调研的职责，各成员单位和牵头部门及责任单位要各司其职、各尽其能，共同抓好政务公开工作。（由市政府办公室负责）

（二）理顺工作机制。政务公开工作职能在政府，由政府主抓，各级政府办公室要加强组织协调，监察部门搞好监督检查，各方面进一步理顺关系，建立良好的沟通协调机制。实现政务、党务、村务、厂务公开互动，加大公共企事业单位办事公开力度。（由市政府办公室负责）

（三）抓好示范点建设。参照国家、省的做法，选取几个具有代表性的公共行业和地区，作为全市政务公开工作示范点。积极探索，大胆尝试，及时总结推广示范点在实践中积累的好做法和新经验，充分发挥示范点的辐射和带动作用，提高整体工作水平。（由市政府办公室、市监察局负责）

（四）做好保密培训。举办全市政府信息公开保密审查培训班，对各区县政府办公室和市政府各部门、各直属机构的有关工作人员进行培训，提高其做好政府信息公开保密审查工作的能力，正确处理信息公开与安全保密的关系，在增强政府工作透明度、保障公众知情权、促进依法行政的同时确保不发生泄密问题。（由市保密局负责）

（五）开展调查研究。各级要深入基层了解和掌握基层的需求、群众关心的热点难点、政务公开工作的薄弱环节及问题症结，摸清政务公开工作的真实情况，找准工作切入点和着力点，使政务公开措施切实可行，工作安排更加符合实际。（由市政府办公室、市政务服务中心负责）

（六）强化监督检查。面向全社会公开选聘政府信息公开工作社会监督员，建立健全行政监督与群众监督相结合、内部评议与社会评议相结合的政府信息公开监督评议机制。市政务公开联席会定期或不定期听取牵头或负责单位工作进展情况的汇报，组织对区县和部门落实《条例》、行政权力公开透明运行和相关公共企事业单位办事公开情况的督促检查。（由市政府办公室、市监察局负责）

二〇〇九年五月十三日

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