关于印发吐鲁番地区2013年冬春蔬菜储备工作方案的通知

关于印发吐鲁番地区2013年冬春蔬菜储备工作方案的通知

关于印发吐鲁番地区2013年冬春蔬菜储备工作方案的通知

吐地行办〔2013〕197号

各县（市）人民政府、地直有关单位：

《吐鲁番地区2013年冬春蔬菜储备工作方案》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

吐鲁番地区行署办公室

2013年10月28日

吐鲁番地区2013年冬春蔬菜储备工作方案

为提高2013年地区冬春蔬菜储备（以下简称储备菜）和投放能力，完善蔬菜的应急储备机制，保障地区蔬菜市场供应和价格的基本稳定。按照地区行署办公室《关于印发地区冬春蔬菜储备实施管理办法的通知》（吐地行办〔2013〕21号）要求，结合我地区实际，制定本方案。

一、组织实施

吐鲁番地区冬春蔬菜储备和投放工作在地区行署领导下，由各县（市）人民政府组织实施，地区发改、商务、财政、农业等部门按照《地区冬春蔬菜储备实施管理办法》分工，抓好督促指导工作。

二、储备品种

2013年地区冬春蔬菜储备品种为：土豆、胡萝卜、大白菜、白萝卜、洋葱。

三、储备时间和储备规模

（一）储备时间：自2013年11月1日开始至2014年3月30日止，共5个月。

（二）储备规模：全地区共储备1800吨储备菜（按24万城镇人口，每人每天0.5公斤，供应15天计算）。其中：土豆：1000吨；胡萝卜500吨；大白菜150吨；洋葱80吨；白萝卜70吨。具体为：

吐鲁番市：850吨。其中：土豆：450吨；胡萝卜250吨；大白菜80吨；洋葱40吨；白萝卜30吨。

鄯善县：530吨。土豆：300吨；胡萝卜150吨；大白菜40吨；洋葱20吨；白萝卜20吨。

托克逊县：420吨。土豆：250吨；胡萝卜100吨；大白菜30吨；洋葱20吨；白萝卜20吨。

四、承储主体

2013年地区确定承储企业为新疆吐鲁番果之源蔬菜果品股份有限公司，主要负责吐鲁番市辖区居民储备菜计划的落实。

鄯善县、托克逊县按“承储主体需具备较强的蔬菜经营实力、产销衔接能力、仓储能力和具有一定的存储经验和销售网络”这一要求，自主选择承储企业，经县政府确定后，报地区发放委、商务局、财政局备案。

五、储备运行管理

（一）储备方式

1、采取政府委托、企业运作，政府给予适当补贴和扶持的方式，由蔬菜储备企业按照下达的储备计划实行定点储备。在储备期内，按照“操作便捷、成本节约、调运方便”的原则，实行“静动结合”的储备管理方式。承储企业在保持总量不变的情况下，对储备菜适时更换，滚动保量，保障储备菜的安全。在不启动政府储备投放的情况下，储备蔬菜可参与企业经营周转，但承储企业必须随时保证承储数量。储备期满后，储备蔬菜由承储企业自行销售，自负盈亏。

2、各县（市）政府按本方案，于2013年10月31日前和承储企业签订协议，明确双方的权利、义务和责任关系。2013年11月10日前储备菜入库完毕。

3、县（市）与承储企业签定的协议报地区发改委、商务局、财政局备案。

（二）储备管理

1、县（市）要组织承储企业按时落实储备菜入储计划。储备菜入库数与入库计划的差异不得超过1％，未经地区发改委、商务局、财政局同意，不得调整更改计划或拒绝、拖延执行。

2、承储企业要加强储备日常管理，依照《地区冬春蔬菜储备实施管理办法》，建立健全内部各项管理制度，严格仓储管理，发现问题及时报告县（市）管理部门。

3、储备菜实行专库储存、专人管理、专账记载和挂牌明示，确保账账相符、账实相符、质量良好和储存安全。

4、承储企业不得擅自动用储备菜，不得虚报储备菜数量，不得自行变更储备库。

5、因承储企业未能按照规定完成储备计划需进行规模内调整计划的，由县（市）人民政府上报地区发改委、商务局、财政局会商调减或取消其储备计划；因突发事件等特殊情况需超规模紧急收购储备菜的，经县（市）人民政府会同地区发改委、商务局、财政局视情况按有关规定执行。

（三）储备动用:

1、在本储备期内地区蔬菜市场出现异常波动；

2、发生重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等其他突发事件；

3、春节期间组织面向城镇居民定点投放。

（四）动用储备菜的结算价格

由各县（市）按种植基地区域平均种植成本和当期本地蔬菜市场品质差价提出，报经地区发改委会同商务局、财政部门核定后实施。

六、储备补贴

政府对承储企业储备期间给予每度电0.5元的冷库运行补贴；春节投放、突发应急投放和蔬菜市场出现异常波动期间投放，按每吨蔬菜平均500元标准给予定点投放补贴。补贴资金由各县（市）自筹。其中：吐鲁番市补贴资金由地区财政承担20%，采取先补后拨的方式解决。

补贴申请所需材料及程序：

（一）冷库运行补贴：

1、入库电表登记表；

2、储备结束电表登记表；

3、承储企业冷库运行补贴申请表。

由承储企业在储备期结束后5个工作日内，将上述资料加盖县（市）发改、商务部门公章，向县（市）财政部门申请拨付，财政部门接到申请后，5个工作日内拨付企业。

（二）定点投放补贴:

1、承储蔬菜入库单；

2、承储蔬菜出库单；

3、投放现场登记台账；

4、投放总量汇总表；

5、承储企业定点投放补贴申请表。

由承储企业在储备期结束后10个工作日内，将上述资料加盖县（市）发改、商务部门公章，向县（市）财政部门申请拨付，财政部门接到申请后，5个工作日内拨付企业。

七、有关要求

（一）加强领导，明确职责。各县（市）要按照《地区冬春蔬菜储备实施管理办法》和本方案要求，结合实际，进一步明确发改、商务、财政、农业部门的职责，加强对承储企业的管理与指导。

（二）加强监督检查，确保储备效果。地区改委、商务、财政和农业部门要按照《地区冬春蔬菜储备实施管理办法》的分工，各司其职，督促指导县（市）落实储备计划，建立承储企业储备台账、储备菜监测机制和月统计报表制度，对承储企业实行储备动态管理。同时，要加强对储备工作的研究，总结发现存在的问题，改进工作，提升水平，为实施地区保障民生目标做出应有的贡献。

（三）承储企业要接受有关部门和单位监督，加强储备菜仓储管理，严格执行储备菜计划等有关管理规定，及时报送储备企业信息业务、财务报表和报告，确保储备蔬菜数量真实、质量合格和储存安全。

（四）请各县（市）将工作方案及冬春蔬菜储备工作管理部门、联系人于2013年10月30日前分别报地区发改委、商务局、财政局。

地区发改委联系人：热西提·尼牙孜

联系电话：13070341868

地区商务局联系人：阿不都热合曼·马合木提

联系电话：8522892、13699922054

地区财政局联系人：玉素甫·杜尕乃提

联系电话：18909956212

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