绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市多氯联苯污染专项整治工作方案的通知

绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市多氯联苯污染专项整治工作方案的通知

­­­­­绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市多氯联苯污染专项整治工作方案的通知

绍政办发〔2010〕69号

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

《绍兴市多氯联苯污染专项整治工作方案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年五月十日

绍兴市多氯联苯污染专项整治工作方案

为有效控制多氯联苯污染的产生和扩散，保障人民群众身体健康和生态环境安全，根据省环保厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅和省电力工业局《关于开展多氯联苯污染专项整治工作的通知》（浙环函〔2009〕412号，以下简称《通知》）精神，结合我市实际，特制订如下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，严格按照国家持久性有机污染物控制的部署和我省示范项目推进的要求，进一步加强领导、突出重点、强化保障，有效消除多氯联苯污染的威胁，促进我市经济、社会和环境协调可持续发展。

二、工作目标

全市所有含多氯联苯电容器和高浓度多氯联苯污染土壤（浓度大于1000ppm）等废物集中后统一送环境保护危险废物处置工程技术（沈阳）中心焚烧处置，低浓度多氯联苯污染土壤（浓度1000?50ppm）采用热脱附技术进行处置。到2011年，基本完成全市多氯联苯封存点的无害化处置工作。

三、工作内容和步骤

本次专项整治分三个阶段：

（一）临时处置场地选址阶段（2010年1?6月）

按照《通知》要求，结合我市实际，积极配合省项目办开展临时处置场地的选址工作。

责任单位：绍兴县、新昌县政府

（二）调查摸底阶段（2010年6?9月）

按照省项目办提供的我市多氯联苯封存点的资料，进一步核实封存点详细地理位置、规划用地功能要求、项目近期建设情况和周边土壤环境质量控制目标。

责任单位：封存点所在地的环保、国土和电力主管部门

（三）清运、处置和污染场地修复阶段（2010年6月?2011年12月）

配合省项目办指定的清运单位开展污染土壤范围的勘查、监测和清运方案的编制。在清运方案通过省环保厅组织的评审后，按照先易后难的原则，分批组织实施清运、处置和污染场地的修复。需清运、处置和场地修复的多氯联苯封存点基本情况见附件。

责任单位：封存点所在地的环保和电力主管部门

三、保障措施

（一）加强领导，形成合力。各有关县（市）要高度重视此次专项整治工作，切实加强组织领导，明确部门分工，落实工作责任，把专项整治工作纳入生态建设和环境保护目标责任考核体系，定期督查、严格考核。环保部门要加强多氯联苯污染控制的统一监督管理，做好多氯联苯废物无害化处置的协调工作。发改、财政、国土、电力等部门要根据职责落实相关任务，共同完成全市多氯联苯污染专项整治工作。

（二）过程监管，规范整治。各地各有关部门要切实加强对多氯联苯废物清理、运输、贮存、处理和污染场地修复等全过程的监督管理，有效防止污染扩散。对尚未清理的储存点，应暂缓所在地的土地开发利用；确需开发利用的，须在通过环保、国土部门组织的专家论证后，方可进行适宜的开发利用。禁止擅自开挖储存点和搬移含多氯联苯电力装置，防止发生含多氯联苯电力装置被盗和多氯联苯泄漏等事件，严禁含多氯联苯电力装置的拆解和再利用，避免产生二次污染。多氯联苯废物的运输必须符合国家危险物品运输规定，落实防止多氯联苯泄漏的应急处置等措施。封存点清运方案须通过省环保厅组织的评审后，方可组织实施。

（三）正确引导，确保稳定。在多氯联苯废物清运、处置过程中，要认真做好周边群众工作，引导群众科学认识多氯联苯污染的危害，积极支持和有序监督多氯联苯废物处置工作。储存点以及在多氯联苯废物清运、处置过程中对周边居民造成影响的，应当及时主动掌握群众的思想动态和诉求，保障群众正当的环境权益，维护社会和谐稳定。

附件：绍兴市多氯联苯封存点基本情况汇总表（至2009年12月）

附件：

绍兴市多氯联苯封存点基本情况汇总表（至2009年12月）

序

号封存点

名称地址周边环境概况封存点基本情况目前情况

1绍兴

城东绍兴市区（亭山旁）土山位于一山上，地下水预计超过2米1999年按照50ppm的清运标准清运。近100台电容器和土壤由沈阳环科院收集和清运后，已经运往沈阳焚烧处理已满足小于50ppm的土壤标准清理要求

2绍兴

城南绍兴市阳明路绍兴市委党校后墙土山上该点现为一直径2.6米圆形凹陷，周围长有大量小竹杂草，可沿着宽约0.5米的小路上山。封存点离党校北边围墙约7-8m，山脚往东约50米是宽约25米的平水江，山脚到江之间为农田，种有蔬菜等2000年，近1000台电容器已送沈阳焚烧，污染土壤清理标准需明确。2006年监测土壤多氯联苯最高浓度为9.81ppm已满足小于50ppm的土壤标准清理要求

3绍兴

电力局老绍兴局偏门外原电容器堆放处已用水泥进行了平整，水泥地用于堆放一些箱子和杂物等1998年443台电容器已送沈阳焚烧，污染土壤由沈阳环科院按照50ppm标准收集和清运已满足小于50ppm的土壤标准清理要求

4上虞上虞市横街路18号该位置是一服装店。店面是6层楼中的一楼，上面有居民居住。店铺前是8面宽的横江路，车流较大据回忆，确定当时2台电容器用混凝土浇灌深埋在老局所在地的废弃化粪池内已在建筑物下面，目前清理难度大

5嵊州嵊州市天伦园公墓边距离嵊州殡仪馆大约有100米，周围种满大小不一松树。封存位置有约10厘米深的陷落，范围是1×1.2米，周边零星分布一些坟堆，离最近的居民区约有70米15台电容器用塑料包装填埋，电容器已被盗，污染土壤需进一步处理。未监测按省项目办的勘查、监测结果，确定清运、处置要求

6新昌新昌县城关镇塔山所在地周边现已被房地产开发封存点39台电容器和污染土壤已清运，电容器和污染土壤暂存于一临时贮存库中电容器和污染土壤暂存于一临时贮存库中。电容器及高浓度土壤急需送至沈阳处置

7诸暨诸暨市浣东北路与望江二路交叉口诸暨市供电局供变电工区原水塘已被填高，现在封存点上面为工区内职工食堂。工区外为市政马路，工区距离居民楼较近，仅一街之隔约40台电容器被直接埋于水塘中，现水塘已被填平。2006年监测土壤多氯联苯最高浓度为6.5ppm需清运、处置

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