百色市人民政府办公室关于印发百色市2015年现代服务业集聚区实施方案的通知

百色市人民政府办公室关于印发百色市2015年现代服务业集聚区实施方案的通知

百色市人民政府办公室关于印发百色市2015年现代服务业集聚区实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

《百色市2015年现代服务业集聚区实施方案》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

百色市人民政府办公室

2015年12月31日

百色市2015年现代服务业集聚区实施方案

为全面贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西现代服务业集聚区发展规划（2015—2020）的通知》（桂政发〔2015〕37号）精神，切实做好我市2015年现代服务业集聚区建设工作，特制定本实施方案。

一、集聚区布局定位

围绕打造区域性物流集散地和全国红色旅游胜地为目标的现代服务业集聚发展集中区，主要布局科技服务、新型/特色专业市场、现代物流等类集聚区；重点发展商贸、现代物流、生态铝产品研发及检测、红色旅游和文化创意等，兼顾发展跨境电子商务、沿边金融等服务业。

二、集聚区建设方案

（一）现代物流集聚区。

1.龙邦国际物流商贸集聚区。

定位：广西乃至大西南与越南以及整个东南亚陆路交往的重要枢纽节点。

建设任务：占地面积108公顷，建筑面积60万平方米，项目总投资20亿元，主要分为综合检验检疫区、一般贸易区、边民互市区、综合服务区、内贸交易区、保税加工区、生活配套区七大功能区。分两期开发，建设期为六年。预估投入使用初期年货物贸易总量约300万吨，其中冷冻食品加工配送量约50万吨，其他货物贸易量约250万吨；建成后最低可承受每年约1000万吨以上的物流吞吐量压力，其中普货约800万吨、冷冻品约200万吨。

2.百色义乌国际商贸物流城。

定位：桂西及其周边越南、大西南的商贸物流集散中心。

建设任务：占地面积27.8公顷，建筑面积73.07万平方米，主要建设内容为批发市场交易中心、小商品展示中心、物流配送中心、电子商务服务中心。

3.西南（百色）农产品冷链物流交易中心。

定位：“南菜北运”、“百色—北京果蔬绿色专列”冷链物流体系重要组成部分，西南农产品冷链物流体系的核心。

建设任务：主要有蔬菜水果批发交易市场、农产品电子商务交易平台、农产品质量检测中心、物流配送中心、鲜活农产品保鲜储藏库、蔬菜水果原材料仓库、清洗分级包装车间、种植示范园、产品粗加工，以及中药饮片和保健食品车间等。

4.百色市城区快递物流园区。

定位：快递企业在百色城区的转运、仓储物流中心。

建设任务：项目用地约100亩，规划建设行政办公区，仓储库房、分拨中心、停车场等，并配套车辆维修、生活服务等设施。

（二）科技服务集聚区。

1.百色国家农业科技园。

定位：融入21世纪海上丝绸之路的战略结点，连接内地，面向东盟的现代农业合作示范基地。

建设任务：推进建设中国—东盟（广西百色）现代农业合作示范区，重点建设“五园两区一中心”，即高新农业孵化转化园、生命科学与生物医药产业园、科技教育园、农民工创业园、种子种苗产业园和农副产品加工集中区、壮民族始祖布洛陀敢壮山风景区。

（三）新型/特色专业市场。

1.中国—东盟（百色）农产品交易中心。

定位：中国南方及东盟国家热带、亚热带农产品以及中国北方温带农产品集散交易中心。

建设任务：项目占地面积约320公顷，主要建设内容为农产品展示展销中心、冷链仓储中心、物流配送中心、信息服务中心、进出口检验中心、海关特殊监管区等。

2.中国—西南（百色）铝产品采购中心。

定位：依托百色生态铝基地建设，服务东盟、西南铝产品市场。

建设任务：主要建设信息管理区、铝加工辅料及零配件交易区、铝材交易区、加工仓储区、物流配送区、配套服务区等。

3.百色市工业品市场及配套设施建设项目。

定位：桂西及其周边越南、大西南的工业品物流集散中心。

建设任务：占地170公顷，建筑面积100万平方米，主要建设内容为：汽车交易市场、二手车交易市场、工程机械市场、农业机械市场、汽车配件市场、机电市场等市场群及其配套设施。

（四）文化创意与设计服务集聚区。

1.百色红色文化园。

定位：中国红色文化创意体验示范区。

目标：至2020年，实现服务业增加值约40亿元，用地规模约2km2。

建设任务：重点建设红色动漫文化创意产业区、衍生品交易区、红色旅游文化主题展览区、红色文化博览会论坛区。

2.平果动漫城。

定位：广西大型主题动漫游乐园，广西休闲娱乐旅游的重要组成部分。

建设任务：重点建设主题游乐场、儿童体验中心、儿童科技馆、动漫培训基地。

（五）金融商务集聚区。

1.百色亿丰国际商博城。

定位：服务桂西及其周边地区的商贸物流集散中心。

建设任务：占地67公顷，建筑面积80万平方米，主要建设内容为家具建材博览城、五金机电博览城、汽摩配件博览城、小商品博览城、奥特莱斯购物公园、欧陆风情商业街、梦幻主题乐园。

2.靖西云天城。

定位：服务桂西及其越南周边地区的商贸物流集散中心。

建设任务：占地92.4公顷，总建筑面积176万平方米，主要建设内容是各类生产资料、生活资料的市场集群以及物流配送中心等。

（六）软件与信息服务集聚区。

百色市电子商务聚焦区。

定位：建成快递—电商—物流公共信息服务平台为一体的大型电子商务集聚区。

建设任务：占地15公顷，建设内容为阿里巴巴百色产业带、淘宝百色特产馆综合服务区、产品展示体验馆、仓储、写字楼，电商网店办公区、物流仓储、物流配送中心、物流公共信息服务平台等。

（七）健康养生服务集聚区。

1.康养长寿休闲旅游度假区项目。

定位：集合度假休闲、旅游观光、康体养生、运动娱乐等多种功能为一体的大型旅游休闲项目。

建设任务：项目占地规模约1000亩，总投资5亿元，主要建设养生度假区、田园度假区、健身活动区、老年公寓区、商业配套区等五大功能区。

2.广西凌云白毫山茶文化旅游度假区项目（浪伏小镇）。

定位：形成一个集科研、生产、游、购、娱、休闲于一体的特色综合旅游项目。

建设任务：项目分两期建设，一期建设内容为综合服务中心（管理服务中心、旅游活动广场、林居住宿区、美食餐饮区、名茶购物区、中国壮族茶文化博物馆、茶语酒店会议、其他相关建设等，总建筑面积28173平方米）、奇茗生态区（白毫茶园、漫山八角、生态养殖园、生态茶园、制茶参观厂房以及景区道路硬化及拓宽工程等内容，建筑面积约22948平方米）、部分文化山水线内容（广场文化景观、制茶研发基地、茶文化走廊、白毫文化圣地、山水游路，建筑面积约9498.22平方米）以及水源林保护建设，一期总建筑面积为60619.22平方米。二期主要建设内容为茗修度假区（建筑面积15391平方米）、奇茗生态区（茶食品研发基地，建筑面积2500平方米）、文化山水线（茶产品拓展研发中心、溪涧水景、亭台与服务店、2公里景区道路交通，建筑面积90681平方米）等，二期总建筑面积为108572平方米。

3.靖西东盟原生中草药养生物流中心（乐活中药城）。

定位：打造成为中国与东盟中草药集散中心及中草药养生体验中心。

建设任务：占地30公顷，总建筑面积50万平方米，建设内容为中草药交易区、休闲度假区、康体养生体验区、运动娱乐区等。

（八）现代教育集聚区。

百东新区东盟教育培训服务基地。

定位：建成服务东盟的滇黔桂交界地区重要教育培训服务业中心，打造集职业教育、高等院校、干部培训和创业服务一体的基地，提供会展、艺术、多民族语言文化、金融与财税、项目服务等多方面培训，为全国及东盟各国培养输送专业人才，提升与东盟国家交流和创业服务的平台空间。

建设任务：重点抓好广西百色干部学院项目建设，争取2016年投入使用；抓好百色市职业教育中心二期建设，完善一期财校、卫校各项设施，争取2020年全部投入使用；加快右江民族医学院百东校区和百色学院百东校区两所高校前期工作，争取2015年开工建设；2015年开工建设交通技工学校，完成两所高级技术学校引进工作，至2020年完成三所职业技术学校建设并打造东盟文化体验园和壮族文化创业园。

（九）旅游休闲集聚区。

1.中越（靖西）旅游产业集聚区。

定位：桂西面向越南的旅游集散中心与滇桂旅游综合服务中心。

建设任务：重点建设旅游集散中心、自驾车营地、旅游求助中心、美食商业街区、壮医会馆、壮民族风情酒店群、中越沿边风景道、锦绣田园生态养生度假区等项目。

2.西林县万峰湖全国重点生态保护与休闲旅游基地。

定位：全国重点淡水湖生态综合治理与保护，大西南生态休闲旅游目的地，全国生态养生与野外垂钓基地。

建设任务：湖面生态环境综合治理与生态保护，周边绿化和村屯污水垃圾处理基础设施建设，沿边8个景区基础设施建设，环湖道路240公里和景区与省道321线连接道路110公里建设，重要景点基础设施及观景台建设，垂钓设施及民族文化中心建设。

3.百色华侨东南亚风情一条街。

定位：广西现代旅游服务体系的重要组成部分，百色“四地一带一枢纽”红色旅游战略重要组成部分，桂西旅游核心区，全国风情旅游目的地。

建设任务：重点建设东南亚风情美食主题街区、特色商品商业街区、浪漫风情文化剧院、酒吧街区、民族风情休闲度假街区等四大街区。

4.田东县龙潭灵湖国际旅游中心。

定位：考古展示、文化体验、地质保护、文物保护、乡村旅游、宗教朝圣、休闲度假、文化创意、养生养老、休闲农业、高科技文化体验、商务会展、文化地产。

建设任务：重点建设遗址展示和保护区、山林自然保护区、湿地自然保护区、公园、水上乐园、度假村、画家村、灵湖星级酒店、布兵大型停车场及游客中心、景区旅游观光公路，麒麟山游览观光步道，有机农业，循环牧业等。

5.广西平果布镜湖国际乡村旅游度假区。

定位：南广、辐射立足本地、突破全国的中高端休闲度假养生宜居地。

建设任务：总建筑面积89.88万平方米，建设内容主要有旅游综合服务中心，浪漫走廊、山水画廊、民俗村落、布镜水乡、浪漫田园、荷莲世界等，配套建水、电、路等设施。

6.德保县西南旅游集散中心。

定位：桂西南旅游集散中心及壮文化、德保风情元素（红枫、矮马及马骨胡）与镇安古韵体验地，并打造休闲、餐饮、购物一站式的度假旅游目的地。

建设任务：建设游客服务中心、镇安古街坊、红枫花海香湖、矮马慢行中心、鉴水河风情古道、壮乡水舍、乐养山堂酒店、山养会所、田园小筑、理疗康复中心、露营天堂、运动梦想能量谷等项目。

（十）综合性服务集聚区。

1.百色新山铝综合性服务集聚区。

定位：中国生态铝研发基地，区域铝产业技术服务中心，百色市综合科技服务中心。

建设任务：重点建设国家铝产品研发中心、国家铝产品检验检测中心、铝产业科技企业孵化基地、铝产业科技园和以铝产业为主的知识产权交易平台等项目。

2.百色田阳县壮文化开发区。

定位：集商业、居住和文化旅游，以古建筑为平台、壮族文化为“灵魂”的大型文化旅游综合项目，紧抓田阳布洛陀文化、土司文化、壮族歌圩文化、舞狮文化、红色文化，开发出具有文化亮点和市场卖点的旅游产品。

建设任务：占地1500亩，总建筑面积约95万平方米，总投资25亿元，建设以居住为主的民居文化展示区、合院住宅区、养生居住区、以休闲娱乐为主的客栈接待区、餐饮街区、以观光为主的水文化区、布洛陀文化区、以商业旅游为主的综合商业区、古城核心区。

3.广西田东石化综合性服务集聚区。

定位：西南地区面向东盟和珠三角地区的现代综合物流集聚区，广西精细化工产品质量监督检验中心，以石化产业为主要的区域性综合科技研发服务中心，节能环保服务业集聚区，国家级工业旅游基地。

建设任务：加快综合物流中心、田东石化物流园、广西精细化工产品质量监督检验中心、广西膨润土矿检验检测中心、科技研发服务中心、循环经济研发中心、石化产业中试基地和研发中心、节能环保服务中心、田东石化工业园区国家循环经济教育示范基地等建设。

4.德保县碳酸钙综合性服务集聚区。

定位：碳酸钙产业研发基地，碳酸钙生产中心，碳酸钙技术服务中心，高新材料综合性服务中心。

建设任务：重点建设碳酸钙产学研基地，加快碳酸钙产业园、碳酸钙科级服务、碳酸钙综合物流中心的建设。

三、集聚区实施措施

（一）加强组织领导。

强化市服务业发展部门联席会议办公室职责，切实抓好组织协调、统筹规划、项目推进和政策研究。建立完善服务业领导和工作机制，大胆探索创新，确保各项任务措施落到实处。强化部门联动，加强分类指导，研究制定集聚区建设的专项扶持政策。

（二）实施动态管理。

建立集聚区滚动进出机制。立足市场需求，结合集聚区推进工作力度和建设情况，继续在重点行业、新兴领域积极谋划业态新、辐射力强的集聚区，充实进市级集聚区建设体系；对启动晚、进度慢、效果不突出的退出建设体系，确保集聚区的先进性、引领性和带动性。同时，建立健全集聚区建设考核机制。市服务业发展部门联席会议办公室要研究提出年度发展目标、重点工作任务及分工。

（三）完善统计工作。

进一步加强服务业及集聚区统计工作，建立健全行业统计制度和统计体系，加强集聚区统计和运营监测分析，建设集聚区统计数据库，特别要将集聚区名录、建设和发展情况、投资效益情况、入区企业情况、引进人才情况等作为重要统计内容，促进统计信息的交流与资源共享。

（四）加大宣传力度。

充分利用各类媒体，广泛宣传集聚区的重要性及建设成效，加强公众参与和监督，形成全社会关注、共同推进的良好氛围，为集聚区发展各项工作的顺利开展奠定坚实基础。

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