关于印发东莞市“三小”场所消防安全专项治理实施方案的通知

关于印发东莞市“三小”场所消防安全专项治理实施方案的通知

东府办[2004]27号

关于印发东莞市“三小”场所消防安全专项治理实施方案的通知

各镇人民政府（区办事处），市府直属有关单位：

市公安局《东莞市“三小”场所消防安全专项治理实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

二○○四年三月十八日

东莞市“三小”场所消防安全

专项治理实施方案

针对目前我市小档口、小作坊、小娱乐场所（以下简称“三小”场所）安全隐患较为突出、火灾事故频发的实际情况，按照省政府关于今年要突出抓好“三小”消防安全专项整治的部署，我市决定从2004年3月至8月在全市开展“三小”场所消防安全专项治理。为保证专项治理工作顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以现行消防法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤火灾事故为目标，充分发挥行业主管部门以及街道办事处、村委会、基层消防机构的作用，加强消防宣传教育，提高消防安全意识，坚决整治“三小”场所存在的火灾隐患，确保消防安全，为我市经济发展和群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

全市“三小”专项整治工作由市公安局、安全生产监督管理局统一协调和部署，按照“全市统一领导、各级政府负责、部门联合行动、群众广泛参与”的原则开展，日常工作由市公安消防局负责。各镇区统一组织专项治理工作，并指定1名分管领导具体负责，由公安消防机构、安全办组织实施，各职能部门积极参与配合，共同开展工作。

三、治理内容

（一）治理范围

1、小档口：具有销售、服务性质的商店、营业性餐馆、饭店、小吃店、汽车摩托车修理店、洗衣店、电器维修店等；

2、小作坊：设置在民用住宅内具有加工、生产、制造性质的作坊；

3、小娱乐场所：具有休闲、娱乐功能的酒吧、茶艺馆、沐足屋、桌球室、美容美发店（院）等。

（二）治理重点

重点整治经营者安全意识差，乱搭乱建，乱拉乱接，违章用火、用电、用气，未配置基本的消防器材，违章在阁楼上住人且无逃生通道等现象。

（三）治理目标

通过治理，加强消防安全管理，提高“三小”场所从业人员消防安全意识；消除在“三小”场所内设置员工宿舍，乱拉乱接电线，锁闭、封堵、占用安全通道和出口等现象。具体要求：

1、不在“三小”场所内住人（须留守值班的不超过1人），有人值班的场所要设置逃生出口；

2、不锁闭、封堵、占用安全通道和出口；

3、不违规用火、用电、用气；

4、不得违章存放易燃易爆物品；

5、不得在场所内使用明火，如需生火煮食，必须单独设置厨房，厨房采用实体砖墙与其它场所隔开；

6、按照国家消防技术标准要求配置灭火器。

四、时间步骤

这次专项治理分宣传发动和检查摸底、治理整顿、检查验收三个阶段进行，时间从3月10日至8月10日。

（一）宣传发动和检查摸底阶段（3月10日至5月10日）

各镇区要结合本地实际制定具体实施方案和各阶段时间安排，组织召开本辖区管理区、村委会和有关部门负责人会议，对专项治理工作进行动员和部署。在此阶段，各镇区要充分发挥新闻媒体的宣传覆盖优势，采取多种形式开展宣传活动，将专项治理的范围、内容和重点向社会公告，宣传至辖区所有“三小”场所，按照整治方案的要求，督促“三小”场所积极进行自查自改。

按照属地管理原则，由各镇区组织辖区公安消防机构、安全办等职能部门，同时充分依托村（居）委会等基层组织，对辖区范围内所有“三小”场所进行一次拉网式的全面检查，要求做到底数清、情况明。检查时，各检查组应按《“三小”场所消防安全专项治理检查情况登记表》（附件2）填写检查情况，做好分类登记造册，为下一阶段工作打好基础。

（二）治理整顿阶段（5月10日至7月10日）

要在调查摸底的基础上，按轻重缓急，各镇区公安消防机构、安全办应联合镇区工商、城建等职能部门，根据辖区具体情况提出整改计划，制订实施方案，进行全面整治。按照治理内容对火灾隐患严重或较严重的“三小”场所，严格依照现行法律法规要求，发出法律文书要求限期整改，限期内无法整改的则应要求其停产停业，情况特别严重的提请工商部门作取缔等处理；同时加大新闻媒体的介入力度，为“三小”场所整治活动创造良好舆论环境。各镇区要对公安消防部门的执法行为给予大力的支持。

（三）检查验收阶段（7月10日至8月10日）

整改结束后，由各镇区牵头，组织检查验收，总结经验，并将《“三小”场所消防安全专项治理工作情况统计表》（附件1）和相关情况报市公安消防局。市公安消防局、市安全生产监督管理局于8月中下旬对各镇区专项治理工作情况进行检查。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇区要从实践“三个代表”重要思想和讲政治、保稳定、促发展的高度出发，深刻理解这次专项治理工作的重要性和必要性，切实把专项治理工作纳入重要议事日程，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，促进民营经济的健康、有序发展。要加大宣传教育和示范引导工作力度，推动专项治理工作的顺利开展。各镇区要层层签订责任状，认真开展专项治理工作。

（二）部门联动，形成合力。各级政府及有关职能部门要认真履行消防安全职责，把专项治理作为加强消防工作的一项重要举措，认真抓好落实。各有关部门在专项治理中要明确职责，密切配合，通力协作。

（三）加强宣传教育，把握舆论导向。各地广播、电视、报刊等宣传媒体要积极配合专项治理工作，大力宣传专项治理工作的重要性和必要性，对专项治理工作的重点、难点、热点及时进行跟踪报道，充分发挥舆论监督作用，对存在违法行为又拒不整改的单位，适时予以曝光。同时把防火灭火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的重要内容，不断增强全民的消防安全意识。

（四）坚持严格依法办事，严惩违法违纪行为。各地要严格执行国家有关消防法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对于干扰、阻挠专项治理工作的单位和个人，要依法从严处理。

附件：1、“三小”场所消防安全专项治理工作情况统计表

2、“三小”场所消防安全专项治理检查情况登记表

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