河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府2005年度立法计划的通知

河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府2005年度立法计划的通知

河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府2005年度立法计划的通知

豫政办〔2005〕13号

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

《河南省人民政府2005年度立法计划》已经省政府批准,现连同省人大常委会2005年度地方立法计划中由省政府提请的地方性立法项目一并印发给你们,请认真贯彻执行。

为了圆满完成省人大常委会和省政府2005年度立法任务,切实提高立法质量,特提出如下要求:

一、要坚持正确的指导思想。各地、各部门要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,严格按照《中华人民共和国立法法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号)的要求进行立法工作。要紧紧围绕省委、省政府的中心工作,自觉服从并服务于我省改革、发展、稳定的大局,充分发挥立法引导、促进社会和经济发展的作用,为促进我省社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展提供制度保障。

二、要进一步提高认识,加强领导。凡有立法任务的单位,要把立法工作列入重要议事日程,落实起草工作人员,落实工作进度,落实工作保障措施,落实立法工作责任制,确保立法工作任务按时完成,维护立法计划的严肃性。

三、要不断改进立法工作方法,扩大立法工作的公众参与程度。对于与人民群众利益密切相关的立法项目,要采取向社会公布草案、召开听证会、座谈会等多种形式听取意见。对于法律关系复杂或有重大社会影响的立法项目,要进行专家咨询论证,以确保立法的科学性。

四、要努力提高立法质量。要加强立法调查研究工作,地方性法规、政府规章要充分反映客观规律和最广大人民的根本利益,内容要具体、明确,具有可操作性,突出地方特色,能够解决实际问题。起草地方性法规、政府规章要遵循立法技术要求,做到内在逻辑严密,语言规范、简洁、准确。五、有关立法工作中的具体事宜,请径与省政府法制办公室联系。

二○○五年二月五日

河南省人民政府2005年度立法计划

第一部分地方性法规计划项目(9件)序号法规名称分类起草单位审议时间

1

河南省历史文化名城保护条

例

制定

省文化厅

省建设厅

3月2

河南省实施《中华人民共和国

农村土地承包法》办法

制定

省农业厅

省林业厅

5月3河南省宗教事务条例制定省宗教局7月4

河南省实施《中华人民共和国

归侨侨眷权益保护法》办法

修订省外侨办7月5河南省节约能源条例制定省发展改革委9月6

河南省实施《中华人民共和国

水法》办法

修订省水利厅9月7河南省专利保护条例修订省知识产权局11月8河南省煤炭管理条例制定省煤炭工业局11月9

河南省实施《中华人民共和国

道路交通安全法》办法

制定省公安厅11月

第二部分地方性法规调研项目(35件)序号法规名称分类起草单位

1河南省旅游管理条例修订省旅游局2

河南省实施《中华人民共和国文物保护

法》办法

修订省文物局3河南省建设项目环境保护条例修订省环保局4河南省道路运输条例修订省交通厅5河南省经纪人条例修订省工商局6河南省公共场所治安管理条例修订省公安厅7河南省中医条例修订省卫生厅8河南省职业病防治条例修订省卫生厅9河南省母婴保健条例修订省卫生厅10

河南省实施《中华人民共和国教师法》

办法

修订省教育厅11

河南省实施《中华人民共和国义务教育

法》办法

修订省教育厅12河南省技术市场条例修订省科技厅13河南省食品卫生条例修订

省卫生厅

省食品药品监管局14河南省标准化监督管理条例制定省质量技术监督局15河南省出生人口性别比异常防治条例制定省人口计生委16河南省企业职工民主权利保障条例制定省总工会17河南省政府投资项目管理条例制定省发展改革委18河南省地质环境保护条例制定省国土资源厅19河南省黄河防汛条例制定河南黄河河务局20河南省森林公园管理条例制定省林业厅21河南省新型农村合作医疗条例制定省卫生厅22河南省无线电管理条例制定省信息产业厅23河南省政府建设项目审计条例制定省审计厅24河南省实施《中华人民共和国中小企业

促进法》办法

制定省中小企业服务局25河南省禁毒条例制定省公安厅26

河南省建设项目国家安全事项管理条

例

制定省安全厅27河南省城市房地产登记管理条例制定省建设厅28新乡市潞简王墓保护管理条例制定省文物局29河南省黄河工程管理条例修订河南黄河河务局30河南省劳动力市场条例修订省劳动保障厅31河南省企业负担监督管理条例修订省发展改革委32河南省促进高技术产业发展条例制定省发展改革委33河南省工伤保险条例制定省劳动保障厅34河南省环境保护条例制定省环保局35河南省乙醇汽油使用管理条例制定省发展改革委

第三部分省政府规章计划项目(6件)序号法规名称分类起草单位

1河南省进城务工人员权益保护办法制定

省政府法制办

省劳动保障厅

省建设厅2

河南省城市生活无着的流浪乞讨人员

救助管理规定

制定省民政厅3河南省企业投资项目核准办法制定省发展改革委4河南省野生植物保护办法制定省林业厅5河南省农业机械安全管理暂行规定修订省农机局6河南省评标专家和专家库管理办法制定省发展改革委

第四部分省政府规章调研项目(14件)序号法规名称分类起草单位

1

河南省行政机关规范性文件备案监督

办法

制定省政府法制办2河南省机构编制监督管理办法制定省编办3河南省建筑消防设施管理规定制定省公安厅4河南省人民防空工程建设管理规定制定省人防办5河南省企业国有产权转让管理办法制定省国资委6河南省粮食流通管理办法制定省粮食局7

河南省起草地方性法规草案和制定规

章程序规定

制定省政府法制办8河南省传统工艺美术保护办法制定省中小企业服务局9河南省《水路运输管理条例》实施办法修订省交通厅10

河南省室内装饰设计施工管理暂行规

定

修订省建设厅11河南省重大项目稽查办法制定省发展改革委12

河南省河道工程修建维护管理费征收

使用管理办法

制定省水利厅13河南省格式条款合同监督管理办法制定省工商局14河南省信息化建设管理办法制定省信息产业厅

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