铜陵市人民政府关于加快推进标准化工作的意见

铜陵市人民政府关于加快推进标准化工作的意见

铜陵市人民政府关于加快推进标准化工作的意见

县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

为充分发挥标准化在经济社会发展中的技术支撑作用，促进经济结构调整和产业转型升级，提高经济增长的质量和效益，推动经济社会又好又快发展，根据《安徽省人民政府关于加快推进标准化工作的意见》（皖政〔2011〕117号）精神，结合铜陵实际，现就加快推进我市标准化工作提出如下意见：

一、目标任务

（一）抢占标准话语权。“十二五”时期，全市争取申报国家专业标准化技术委员会、分技术委员会或工作组1—2个，省级专业标准化技术委员会2个以上；争取主导或参与新制（修）订国际标准1个以上、国家标准25项以上、行业标准30项以上；争创“中国标准创新奖”1个以上、“安徽标准创新奖”2个以上；制（修）订省级地方标准30项以上、制订市级农（林）业地方标准30项以上。

（二）提高企业标准水平。到2015年末，力争全市规模以上工业企业主导产品采标率达到90%以上；全市重点企业主要产品和高新技术产品采标率80%以上；全市规模以上企业产品标准覆盖率达到95%以上；中国名牌产品、安徽名牌产品生产企业100%建立较为完善的企业标准体系；建立AA、AAA级以上“标准化良好行为”并通过确认的企业40家以上，其中AAAA级7家以上；宣传贯彻《卓越绩效评价准则》系列国家标准，培育10家以上实施卓越绩效管理的优秀企业。

（三）发挥标准化示范带动和技术支撑作用。到2015年末，建立省级以上循环经济标准化示范企业2家；建立国家级农业标准化示范区（基地）2个以上、省级农业标准化示范区（基地）3个以上、市级农业标准化示范区（基地）5个；建立2家以上农产品标准化市场；培育标准化农产品出口示范基地2个；建立10个服务标准化试点单位，培育一批现代物流、金融、商贸流通、餐饮旅游等服务标准化示范企业；建成相关的技术标准专题平台1个以上；建成覆盖80%以上出口企业和有关部门的预警和信息反馈网。

二、重点工作

（四）大力提升技术标准水平。鼓励和支持规模以上企业按照国际标准和国外先进标准组织生产和管理，在新项目建设、新产品开发和技术改造中积极采用国际标准和国外先进标准。推动电子信息、新材料、新能源、节能环保、生物医药、公共安全、新能源汽车、高端装备等八个战略性新兴产业积极采用国际标准。大力推进创新型技术标准，将我市拥有自主知识产权、具有比较优势的企业标准上升为行业标准或国家标准。

（五）加强优势产业标准化。结合我市产业基地建设，重点引导和支持实施铜及铜基新材料、冶金、建材、化工等优势产业标准，加快研究、制订和实施有关重大关键技术、自主知识产权技术及零部件配套体系的技术标准。

（六）提升节能减排标准化。严格贯彻实施资源节约、工业污染限额、高耗能产品的能耗限额及产品能效和能源计量等国家标准和行业标准。大力发展循环经济，严格实施国家有关能效标准，促进自然资源合理利用，实施节煤、节电、节气、节地、节水、节材等节能减排和环境保护的技术标准，实现能源综合利用的标准化管理。

（七）促进水利标准化。加大农田水利、水土保持、水生态保护、防灾减灾、水质评价、水文、气象、水资源管理及配置等标准的实施力度。结合高新技术与水利信息标准化，大力实施高效灌排、水风险防控、污水再生利用、水利管理、农村水电及电气化等标准，促进水资源节约利用与保护、水风险有效防控和水利管理现代化，充分发挥标准化的技术支撑作用，建设一批标准化示范工程。

（八）实行社会保障服务标准化。严格执行公共卫生、医疗和传染病等领域的国家强制性标准，加强卫生标准的宣传和实施。积极参与制订并实施社会组织、社会救济、社会福利、社会专项事务、社区建设与服务、残疾人服务等社会服务领域等级评定、合格评定和示范建设标准，提高为民服务水平。

（九）推行现代物流标准化。围绕皖江外向型现代物流产业带，积极开展物流企业标准化工作，重点抓好物流国家标准、行业标准的实施，引导企业积极与国际物流接轨，提高物流效率、降低物流成本。引导物流企业开展标准化试点，提高企业标准化管理水平。

（十）推动旅游服务标准化。充分发挥紧邻黄山、九华山旅游区的区位优势，加快铜陵旅游业的标准化建设，引导旅游企业在采用国际标准和执行国家标准、行业标准、地方标准的基础上，制订实施个性化企业标准，增强服务能力和市场竞争力。加大对《标志用公共信息图形符号》、《道路交通标志与标线》等国家标准的推广和实施力度，推动全市道路标志标牌标准化建设。

（十一）实施行政服务标准化。努力建设服务型政府，以省级试点单位铜陵市行政服务中心为标杆，大力推进县（市）、区级政务服务中心的标准化建设，从服务内容、过程、设施、标识、环境到质量、管理等，全面实施标准化服务和管理，打造行政审批服务品牌形象，优化投资发展环境。鼓励有条件的行政机关运用ISO9000质量管理体系等标准，开展以业务标准为主体、包括工作标准和管理标准在内的标准化建设，提高办事效率。

（十二）推进信息平台建设。以世界贸易组织/技术贸易壁垒协议（WTO/TBT）信息预警平台为重点，及时收集、整理、分析、发布我市产品主要出口国和地区设置的技术性贸易措施和市场准入等相关信息，建立政府与企业之间的联系渠道，及时沟通信息，增强出口企业应对国外贸易壁垒的能力，维护出口企业利益。加强重点领域、主导产业标准信息的研究，建立专业化标准信息平台，跟踪国际、国内先进技术标准，帮助企业提高产品质量。

三、保障措施

（十三）加强组织领导。市政府建立由市政府分管领导为召集人、市政府相关部门为成员单位的“铜陵市标准化工作联席会议制度”，研究解决标准化工作中的重大问题。联席会议办公室设在市质监局，负责日常工作。市财政要安排专项资金用于标准化工作；市质监局、市发改委、市财政局、市科技局等部门要结合实际，制订标准化工作专项发展规划；其他各有关部门要做好本部门标准化的组织实施工作。县、区政府要把标准化工作纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，制定推进政策和措施，确保标准化工作扎实开展。

（十四）加大政策扶持力度。市科技部门要把国际标准、国家标准、行业标准、省地方标准纳入科研成果范畴，标准文本正式批准发布实施后，视同同级刊物发表的学术论文。市质监局、市财政局、市科技局要根据当前标准化工作需要，参照兄弟地市的做法，及时修订和完善有关奖励办法，对企事业单位组建全国专业标准化委员会，参与国际标准、国家标准制（修）订予以资助，对标准化工作获得国家、省、市级认可的企业和其他标准化示范项目予以奖励。

（十五）强化企业主体地位。企业应合理设置标准化工作机构，配备工作人员，建立标准化管理制度，严格按照标准组织生产、检验和销售，杜绝无标生产。积极支持企业主导或参与制（修）订地方标准、行业标准、国家标准和国际标准，转化自主创新技术为技术标准，鼓励有条件的企业制订和实施严于国家标准、行业标准的企业标准，不断提升企业自主创新能力和核心竞争力。

（十六）加强队伍建设。加快构建以市质监、科技、相关行业主管部门为主体，以高等院校、科研机构、企业工程（技术）研究中心为骨干的标准化人才培训网络，多渠道开展标准化培训工作。加强标准研制人员、标准化管理人员的培训，建立标准化工程师履行岗位职责的资格证书制度。加强标准化专家队伍建设，重视引进和培养从事标准化研究工作的高端人才，逐步建立一支既掌握标准化专业知识，又熟悉专业技术、精通外语、了解国际规则、懂得国家政策和产业发展规划的标准化专家人才队伍。

（十七）做好宣传教育工作。积极组织好“质量月”、“世界标准日”、“消费者权益保护日”、“科普日”、“科普周”等主题活动，提升全社会的标准化意识，扩大标准化工作的影响力。充分利用广播、电视、报刊、杂志、互联网等媒体，普及标准化知识，宣传全市推进标准化工作的新成果，推出采用国际标准和国外先进标准的先进典型，促进企业制订标准、创建品牌，增强市场竞争力。

铜陵市人民政府

2012年12月7日

延伸阅读

关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释

北京市教育委员会关于为中小学生开通“空中课堂”的通知

关于抓好2008年烤烟生产工作的通知