州人民政府办公室关于印发黔西南州“十二五”芭蕉芋产业发展规划的通知

颁布单位：贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室	文号：
颁布日期：2011-12-09	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，顶效开发区管委会：

由州农科所编制的《黔西南州“十二五”芭蕉芋产业发展规划》（以下简称《规划》），已经州人民政府组织省级专家组进行了认真评审并通过，现印发给你们。

全州各级有关部门和县（市）要以本《规划》为统揽，按照《规划》的布局，科学有序组织实施，做大做强我州芭蕉芋产业。

二〇一一年十二月九日

黔西南州“十二五”芭蕉芋产业发展规划

黔西南州农科所

前言

芭蕉芋块茎富含淀粉60%以上，蛋白质7.7%，粗纤维3.1%，全身是宝，是集粮食、能源、饲料于一体的多用途兼用作物，在黔西南州已有近100多年的种植历史，过去主要是农民自产自给，以饲养牲口和自治粉条为主。改革开放后，芭蕉芋淀粉及制品(粉皮，粉丝，粉条)销至黔、滇、桂、川、渝、湘等省区和出口越南。芭蕉芋已成为黔西南州地方特色产品，为山区农民脱贫致富发挥了作用。

随着化石能源的日渐枯竭和全球生态环境的不断恶化，能源的多元化、可再生化和清洁化已成为人类社会的必然选择。基于生物质能的燃料乙醇和生物柴油应运而生。然而，出于对国家粮食安全的考虑，国家先后出台了《关于加强生物燃料乙醇项目建设管理、促进产业健康发展的通知》、《国家可再生能源中长期发展规划》等系列文件，鼓励利用边际性土地种植非粮食类能源作物来发展生物燃料乙醇，暂停核准以小麦、玉米、油菜籽为原料的燃料乙醇项目。贵州是全国唯一没有平原支撑的省，我州大量种植的芭蕉芋符合国家提出因地制宜发展高产、高淀粉、耐盐碱的代粮含淀粉或含糖作物作为生产燃料乙醇的主要原料的要求。发展芭蕉芋产业能很好地解决当地农民的就业，增加农民的收入，促进西部农业经济的发展。根据贵州省保障粮食安全，发展再生能源和特色作物，建设生态畜牧业大省的战略目标，大力发展芭蕉芋产业，对促进特色经济产业升级和“三农”经济发展，保障食物安全，缓解能源危机和促进畜牧业可持续发展具有重要意义。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标纲要》、《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展、农民增收的若干意见（中发〔2008〕1号文件）》、《贵州省国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标纲要》、《黔西南州国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标纲要》、《黔西南州“十一五”农业发展规划》、《关于加强生物燃料乙醇项目建设管理、促进产业健康发展的通知》、《国家可再生能源中长期发展规划》、《生物燃料乙醇及车用乙醇汽油“十一五”发展专项规划》、《生物燃料乙醇产业发展政策》、《中华人民共和国可再生能源法》等系列文件，特编制《黔西南州“十二五”芭蕉芋产业规划》，作为下一步开展黔西南州芭蕉芋产业工作的指导性文件，推动黔西南州芭蕉芋种植、加工和开发利用。

一、发展现状

（一）生产现状。

芭蕉芋在贵州范围内年均温15℃以上的各类土壤均可栽培，除黔西南州各县市栽培利用块茎加工淀粉、粉条、酿制白酒、乙醇，茎叶作饲料外，其他区域栽培主要用作观赏，未作进一步的开发利用。黔西南州芭蕉芋2010年全州种植面积达到13万亩，平均单产3.5吨/亩，鲜芋总产量达到45万余吨，初加工淀粉11.4万余吨，鲜芋平均单价300元/吨，平均亩产值为1050元，总产值1.4亿元。但种植芭蕉芋存在品种单一、退化，栽培粗放，用种量大，单产低，种植收入不高等问题。2000年以后不断有科研单位和企业加入到芭蕉芋生产和加工的相关研究中来，在新品种研究上，黔西南州农科所于2009年选育出“兴芋1号”、“兴芋2号”两个新品种通过贵州省农作物品种审定委员会审定，对芭蕉芋生产中品种单一、退化问题取到一定解决；在芭蕉芋栽培技术上还没有一套完整的高产栽培体系可用于芭蕉芋的产业生产中；在加工方面，2006年贵州省科技厅设立重大专项，资助贵州大学和贵州醇酒厂联合实施“5000吨芭蕉芋燃料乙醇生产单元系统技术示范”；项目的实施对促进芭蕉芋产业的规模发展和效益的大幅度提高取到支撑作用，但还需引入加工企业进行规模化生产加工。

20世纪90年代，我州芭蕉芋加工主要靠小作坊生产芭蕉芋粗淀粉、粉条和酿制白酒，为保护环境，减少污染，各级政府都限制其生产发展，使该产业在一定程度上受到制约，经过多年的发展我州芭蕉芋加工已形成一定的规模。在确保污水处理不污染环境的情况下扩大加工能力，目前，我州已有年产10万吨芭蕉芋精制淀粉加工项目（兴义市余江芭蕉芋淀粉厂投资1000万元，已在马岭镇红星开工建设），2009年加工初淀粉11.4万余吨。（黔西南州2009年国民经济和社会发展公告）

（二）存在问题。

1.种植模式落后、田间管理粗放，产量低，品质差。大部分芭蕉芋种植都是采用大窝种植，不利于芭蕉芋的分蘖和块茎的形成与膨大；在田间管理上，管理较为粗放，芭蕉芋从种到收除施底肥外，一般只追肥1次，少数的追肥2次；大部分不进行中耕培土，有的进行中耕培土1次。较粗放的管理造成芭蕉芋产量低、品质差。

2.种质资源匮乏。黔西南州乃至贵州省芭蕉芋种质资源匮乏，品种少且零乱，芭蕉芋种植基本只有紫叶红花一个自留品种，近年“兴芋1号”、“兴芋2号”开始推广应用于生产，但覆盖范围还有待加大。

3.生产和发展的研究相对滞后。近几年来，芭蕉芋的生产和发展虽然得到了州委、州政府的高度重视，有关部门相继立项进行了研究和开发，但大部分项目都集中在芭蕉芋的开发和利用上，对芭蕉芋的生产及生产中存在的问题研究相对较少，对芭蕉芋品种的鉴定及分类、优良品种的筛选、丰产高效栽培的种植模式、种植密度、施肥水平等田间管理及配套栽培技术的研究等相对滞后，研究内容、手段和方法跟不上生产发展的需要，严重阻碍了我州芭蕉芋的生产与产业化的形成和发展。

4.开发和利用单一、技术落后。我州芭蕉芋的开发和利用以作饲料和小作坊生产粉丝为主，规模较小，工厂化开发芭蕉芋的产品种类和产量较少。芭蕉芋的综合开发和利用率较低，经济价值和产品附加值也较低，较落后的生产技术不仅浪费了资源，还污染了环境，给芭蕉芋的开发和利用带来不利影响。

二、面临的形势

（一）市场分析。

1.芭蕉芋的营养成分。芭蕉芋是一种耐贫瘠、易栽、抗逆性强的植物，其根茎的产量可达3000公斤／亩，如定期施肥可明显增加芭蕉芋的产量，其根茎富含淀粉，以及粗蛋白和粗纤维，并含有对人体有益的铁、钙等微量元素及人体必需的多种氨基酸，具有清理肠道、防止肥胖、改善胆固醇代谢和抑制胆固醇结石形成等功效，以及防癌、降血脂、降血糖等保健功能，是一种理想的低热、低脂肪食物原料。据文献报道，芭蕉芋淀粉的磷和结合磷含量接近马铃薯淀粉，比玉米淀粉高，是淀粉作物中磷含量较高的一种作物。

2.芭蕉芋的主要用途。

（1）制粉丝、淀粉等食品。芭蕉芋淀粉在食品工业中被广泛采用，一般5kg芭蕉芋淀粉可生产1kg味精，还可生产口服和注射用葡萄糖、高粱饴糖等类淀粉糖，以及粉丝、代藕粉等多种副食品。由于其支链淀粉含量高，采用现代科学工艺精制而成的粉丝，与其他粉丝相比具有独特的优点：易熟耐烂、久煮不糊、质地细腻、口感极佳、味道独特、能帮助人体进食消化、排泄人体多余脂肪等。它既可当菜类食用又可当早餐和夜宵单独食用。芭蕉芋粉丝可烹调成炒粉、火锅、汤煮、色拉凉拌等可口佳肴，也可以作为食品添加剂增加食品的韧性。在纺织工业上，用芭蕉芋淀粉浆纱，比用粮食淀粉浆纱，具有粘结度高、光洁度好等特点。芭蕉芋淀粉还可用于造纸、制鞋。

（2）燃料乙醇淀粉是乙醇的主要原料，用芭蕉芋淀粉或芭蕉芋晒干发酵后酿酒，出酒率达60％-70％，高于粮食出酒率。随着矿质能源的日渐短缺，燃料乙醇作为可再生的环保生物能源可以部分取代矿质能源解决能源危机，其商机不可限量。

（3）其他用途芭蕉芋块茎及秆可以作为饲料，也可以将制淀粉的废渣或酒糟作饲料；芭蕉芋在园林中可用于庭院绿化，或作绿色风障，绿叶红花，美丽多姿。

3.芭蕉芋的供求现状分析。芭蕉芋作为食物、能源、饲料为一体的特色作物，生产粉条利用率为13.8%，生产淀粉利用率为23%，淀粉转化为乙醇的转化率达26%。以我州现有芭蕉芋加工企业每年生产淀粉11.4万吨计算，需芭蕉芋原料50万吨左右，仅此一项就有5万吨鲜芋供应缺口，加上粉条、粉丝的生产加工，目前生产的鲜芋总量无法满足生产需要。加工企业的发展必将使我州芭蕉芋原料需求巨增，本地供应严重不足。

（二）产销条件分析。

黔西南州具有发展芭蕉芋产业得天独厚的条件，适宜的自然环境、悠久的种植习惯和已有的种植规模都为其产业化发展提供了基础。一是芭蕉芋单产增加潜力大，现有芭蕉芋种植模式落后、管理粗放、单产较低，发展芭蕉芋产业可从品种选择、高产栽培技术和标准化管理等方面改善现有状况，在高产栽培下产量可达8吨/亩，增产增加潜力较大。二是发展新能源的需要：煤炭、石油、天然气为不可再生能源，储量有限，价格昂贵，能源短缺已经成为全球性问题。芭蕉芋作为生物质能是可再生性能源，资源丰富，成本低廉，就地取材，综合利用建设“生物质燃料乙醇”工程项目，是节约不可再生能源，发展农村新能源的需要，综合效益显著，发展前景很好。三是发展名优产品、满足市场的需要：黔西南州现有全国唯一一家以芭蕉芋作为原料的淀粉加工企业，芭蕉芋淀粉含量高就淀粉产量单位面积计芭蕉芋是其它作物的6-lO倍，芭蕉芋淀粉品质高较玉米等其它作物生产的淀粉价格高，为打造黔西南州名优品牌，满足市场需求，增强市场竞争力，芭蕉芋产业发展非常必要。

（三）在经济社会发展中的地位和作用。

在坚持走“人无我有、人有我优、人优我特”的农业产业发展路子上，芭蕉芋产业是我州的一个特色产业，在我州农业生产和农民增收中占有一定地位。2010年全州芭蕉芋种植面积达到13万亩，鲜芋平均单价300元/吨，平均亩产值为1050元，总产值1.4亿元，成为广大芭蕉芋种植户的主要经济来源。大力发展芭蕉芋产业，做大、做强芭蕉芋加工，使其生产进入标准化、无害化综合利用，2009年在我州建成全国唯一一家仅以芭蕉芋作为原料的淀粉加工企业，使芭蕉芋产品的附加值有了较大提高。目前，生产的芭蕉芋精粉已大量销往四川、广东、浙江、上海、湖南等全国各大中城市，同时积极拓展国外市场，通过转手贸易把大量粉沱销往越南等地。所以大力发展芭蕉芋产业，加大扶持力度，充分认识新时期芭蕉芋生产的重要性，努力使我州芭蕉芋特色产业上一个新的台阶。

三、发展前景

（一）优势与潜力。

1.芭蕉芋在年均温15℃，年降水量800mm以上地区的各类土壤均可栽培，黔西南州符合其生产发展的地域广阔，各县市大多数地区均可种植。该物种块茎和生物产量高，抗病与抗逆性强，绿色面积大，不用施农药防虫治病，在选用优良品种，规范化标准化种植条件下，能充分发挥生产潜力，对控制水土流失、减少环境污染、改善生态、促进社会经济发展和解决“三农”问题具有重要的作用，只要抓好发展，合理规划，生产、加工、养殖相配套，发展的潜力将十分巨大。

2.食物短缺、能源危机是当今社会经济发展的两大限制因素。2007年我国石油进口量高达2亿吨，随着国家工业化进程的加快，石油供需矛盾更加突出。为了缓解石油危机，美国、欧洲和巴西等国以玉米、油菜籽、甘蔗等为原料，实施再生生物能源战略；我国亦正在实施再生能源计划，玉米、油菜籽等生产燃料在我国因影响食物安全而被国家名令限制。芭蕉芋作为食物、能源、饲料等多用途集于一体的特色优势作物，生产粉条利用率为13.8％，生产淀粉利用率为23％，淀粉可通过发醇工艺工厂化生产燃料乙醇。在66%的高淀粉含量中，其乙醇的转化率达26%以上。每1t芭蕉芋加工粉条、淀粉利润为250元，加工乙醇利润630元。芭蕉芋产业经济效益显著，发展潜力巨大。

3.芭蕉芋作为粮食、能源兼饲料的多用途特色经济作物，除块茎可作为粉条、淀粉、乙醇等加工生产原料外，地上部分茎叶可直接用作饲料发展养殖业，10亩芭蕉芋叶可养殖1头商品猪，仅黔西南州的现有种植面积就可养殖猪1.3万头，按纯收入300元/头计算，新增利润390万元。加工后的附产品还可生产饲料。对于支撑我州发展生态畜牧业具有一定的促进作用，发展潜力巨大。

（二）发展前景。

1.自然条件和栽培习惯。黔西南州自然气候良好，芭蕉芋生长发育期与之同步，中低产田地面积大，尤其是山坡地多，发展芭蕉芋有较足的耕地保障。我州农民有栽培芭蕉芋的习惯，时间长，有一定的栽培技术，很多村寨都有2-3户在同等条件都达到高产栽培(3-5吨／亩)。有1-2户农民能加工提取芭蕉芋淀粉。

2.单产高、易栽培。芭蕉芋具有粗放栽培及病虫危害少的特性，在一般种植条件下，单产可达2.5吨/亩，在高产栽培下最高产量可达8吨/亩，这是农民种植芭蕉芋的一个重要因素。目前，我州各农业、科研单位都加入到芭蕉芋品种选优、高产栽培技术的研究中来，现在芭蕉芋有了新的品种作储备，有了相应的配套高产栽培技术，单产将有更大的提高。

3.生物质能源开发研究成果。贵州大学与贵州醇酒厂联合承担贵州省科技厅下达的芭蕉芋燃料乙醇课题已完成工业性中试试验；国内有利用红薯、马铃薯开发燃料乙醇等科技成果；国外也有相关科技成果。有高等学校、科研院所、企业研究室等一批科研单位和科技人才研发芭蕉芋燃料乙醇，技术已趋于成熟。

4.国家政策支持。党中央国务院的多份“1号文件”及行业产业政策都明确：促进“三农”工作，建设社会主义新农村，全面建设小康社会，补贴农业，治理石漠化，长防珠防及发展新能源等及地方政府出台的配套文件来贯彻落实党中央国务院的方针政策，这为黔滇桂建设生物质能源－－芭蕉芋产业化基地提供了坚强的政策保障。

5.交通运输便利。近年来国家和地方加快交通等基础设施建设，公路、铁路、水路及航空立体交通运输网已形成，即将建成的汕昆高速公路更缩短与东部沿海经济发达省区的时间和距离，有利产品及其加工产品的销售运输。

6.地方能力已渐强。通过长期的生产与发展经济积累，地方有一定的启动和支持、扶持建设芭蕉芋产业化基地的经济能力。相关企业、农民也有一定的经济能力来进行生产。

四、发展思路、目标和建设重点

（一）发展思路。

黔西南州芭蕉芋产业发展以科学发展观为指导，以市场为导向，以农民增收为目的，在确保粮食安全、促进结构调整、持续增加农民收入、促进现代农业发展的总体目标下，立足“资源保护与开发、生产与加工、市场监管与引导”的工作任务，大力实施黔西南州特色经济作物产业化发展，形成一个总体规划，科学布局，自主创新为核心，并引进、吸收、消化国内外前沿科技成果，以培育或引进大型骨干龙头企业，带动“三农”发展。通过芭蕉芋示范点建设、种植基地建设、加工生产企业建设和市场建设四大环节的建设，结合中低产田地改良改造、坡改梯及基本口粮田地等建设工程一并实施，实施可持续发展战略目的。

（二）发展原则。

1.科学发展原则。尊重自然规律，维持生态平衡和生态系统的良性、高效循环，协调人与自然的关系、生物与环境的关系，实现土地的可持续利用、农业的可持续发展。

2.技术经济原则。根据农业生产实际，充分考虑农作物生长规律以及技术路线实施的限制因素，合理选择适宜的芭蕉芋综合利用技术进行推广应用。同时要最大限度做到节约劳动耗费和成本消耗，产生尽可能多经济效益。

3.各方参与原则。充分调动农民和企业积极性，坚持芭蕉芋产业化开发，由点到面、循序渐进推动芭蕉芋生产和加工，强化市场运作，动员和组织全社会力量参与芭蕉芋综合利用，同时发挥政府政策、资金的鼓励和引导作用，努力形成“政府引导、农民自愿、企业主体、公众支持”的工作机制。

（三）发展目标。

力争到2015年，全州芭蕉芋种植面积达30万亩，总产达105万吨，平均亩产达3.5吨，基本实现产销平衡；建成芭蕉芋百亩高产示范基地20个（同时作为种芋基地），芭蕉芋种植基地5个；培育芭蕉芋产业化龙头企业1-2个，芭蕉芋农民专业合作社5个以上,引进1个芭蕉芋为原料的燃料乙醇加工企业。建立健全芭蕉芋产品流通市场，芭蕉芋的综合利用开发成为我州农业产业化发展的重要方面。

表一“十二五”期间黔西南州芭蕉芋产业种植规划表

县（市）

兴义市

兴仁县

安龙县

合计

面积（万亩）

产量（万吨）

105

产值（万元）

24000

12000

6000

42000

到2011年底，全州芭蕉芋种植面积达17万亩，产量达50万吨，平均亩产2500-3000公斤，建成2个百亩高产示范基地。

到2012年底，全州芭蕉芋种植面积达22万亩，产量达68万吨，平均亩产2500-3500公斤，建成2高产示范基地，1个芭蕉芋种植基地,发展芭蕉芋农民专业合作社1-2个。

到2013年底，全州芭蕉芋种植面积达26万亩，产量达85万吨，平均亩产3000-4000公斤,建成5个百亩高产示范点，1个芭蕉芋种植基地，发展芭蕉芋农民专业合作社2-3个。在已有种植规模、可供原料充足的基础上，大力扶持现有加工企业的前提下对全国乃至世界范围内进行燃料乙醇相关加工企业招商引资，开始加工企业的策划。

到2014年底，全州芭蕉芋种植面积达28万亩，产量达100万吨，平均亩产3000-4500公斤,建成5个百亩高产示范点，2个芭蕉芋种植基地。在加工企业筹备顺利的基础上，加大芭蕉芋产业发展力度，培育1-2个龙头企业，基本完成重点种植面积推广工作。

2015年，全州芭蕉芋种植面积达30万亩，产量达105万吨，平均亩产3500-5000公斤，建成5个百亩高产示范点，1个芭蕉芋种植基地，完成加工企业建设工作。

（四）建设重点。

1.芭蕉芋产业圈建设。以兴义市为中心，兴仁县和安龙县为重点发展县形成一个芭蕉芋产业发展圈。5年内，建成5个左右的芭蕉芋种植基地，每个基地面积为5000亩；建成20个左右的大面积种植示范点，每点面积为100亩，在保证芭蕉芋相关种质资源、配套栽培技术研究的基础上，保证芭蕉芋生产。

2.科技支撑保障体系建设。5年间在我州现有芭蕉芋相关科研的基地上与外界各大科研院所、高校联合研究，建立起芭蕉芋产业科技支撑保障体系，以保证芭蕉芋种植、生产等各个环节的顺利发展。

3.芭蕉芋加工业和市场建设。保证现有加工企业健康发展的基础上，利用“芭蕉芋干片生产燃料乙醇（采用固态发酵法）”技术，在兴义建成一个年产燃料乙醇5万吨的大型加工企业。兴义、兴仁和安龙分别在基地集中的区域、产地市场和外销基地建成芭蕉芋加工园区，以国家“双百市场工程”为模式和契机，通过政府政策引导、企业自主建设，培育一批面向国内外市场的大型农产品批发市场和流通企业，发展我州特色农业经济，构建与市场接轨的农产品现代流通体系，逐步形成以批发市场为核心，农贸市场为基础，覆盖城乡的农产品流通体系，缓解农产品销售难的问题。实现“兴一个市场，带一批产业，活一方经济，富一方农民”的多赢目标。

4.利用方向与技术路径。

芭蕉芋

味精

淀粉

药品

燃料酒精

代麻品

饲料

粉条

一般来说，芭蕉芋综合利用的方式主要有以下7种。如图1

图1芭蕉芋利用方式

结合黔西南州实际情况和现有条件，通过综合比较，在上述七种芭蕉芋利用方式中，淀粉加工、粉条加工和燃料乙醇生产三种处理方式相对基础好、配套技术成熟、利用率高、推广难度较小，经济和社会效益好，是我州芭蕉芋综合利用的重点技术路径。

（1）淀粉加工。芭蕉芋—去渣—去砂—分离—清洗—脱水—负压脉冲气流干燥。

主要设备：洗芋机、破碎机、分离机、除沙器、淀粉浆搅拌机、精滤机等。选用：旋流站、脱水机、气流干燥机。

（2）粉条加工。芭蕉芋—提取淀粉—搅拌调浆—上料—入机漏粉—散粉—上杆晾晒（烘干）—包装—成品入库。

主要设备：在淀粉设备的基础上，增加搅拌机、上料机、粉条粉丝机等。

（3）燃料乙醇加工

真空冷却

原料

粉碎

调浆

蒸煮及后熟

糖化

发酵

蒸馏

脱水

燃烧酒精

五、主要目标市场、重点区域布局和产业带构建

（一）主要目标市场。

我州芭蕉芋原料主要用于州内现有加工企业的生产，目前加工企业原料需求量大于芭蕉芋生产量，生产的芭蕉芋精粉大量销往四川、广东、浙江、上海、湖南等全国各大中城市，同时积极拓展国外市场，通过转手贸易把大量粉沱销往越南等地，产品因品质好、价格优而供不应求。

（二）重点区域规划布局。

1.规划原则。自然生态条件为芭蕉芋的最适宜区或适宜区，并且具有一定的生产基础。坚持统筹规划、分步实施、因地制宜、突出重点的原则；坚持积极配合、互相支持、上下联动的原则；坚持以投工投劳为主，多形式、多渠道筹集资金和广泛联合的原则。

2．规划范围。

种植范围：主要选择建设在现有芭蕉芋种植基础较好、农民有种植芭蕉芋习惯的兴义、兴仁、安龙三个县市大面积推广种植，以兴义为中心向其它地区辐射。

加工范围：从成本节约和产业规模化发展的角度出发，芭蕉芋初加工企业建设在三个县（市）的芭蕉芋主产区，以各加工企业为中心建设产品流通市场，大型加工企业建设范围应以兴义为主要建设地。

3．规划布局。种植区域布局：以兴义为中心向其它地区辐射，兴义主要布局在清水河、威舍、万屯等18个乡镇，共计17万亩；兴仁主要布局在雨樟、屯脚、潘家庄、鲁础营、新龙场、下山、回龙、巴铃和大山9个乡镇，共计8万亩；安龙主要布局洒雨、戈塘、新安、龙广、德卧、兴隆和钱相等7个乡镇，共计5万亩（具体布局见附件表一）。

加工区域布局：初加工园区建设以芭蕉芋主产区为中心建设，精加工在现有加工企业的基础上主要以兴义为发展中心。

六、主要建设项目

（一）芭蕉芋基地建设。

5年内，建成5个左右的芭蕉芋种植基地，每个基地面积为5000亩。建成20个左右的大面积种植示范点，每点面积为100亩。

（二）科技支撑保障体系建设。

5年间，建立起芭蕉芋产业科技支撑保障体系，以保证芭蕉芋种植、生产等各个环节的顺利发展，培训技术、管理人员和基地农户8000人次。

（三）芭蕉芋加工业。

以各县为中心分别建设2-3个芭蕉芋原料初加工中心，培育1-2个芭蕉芋产业龙头企业，利用“芭蕉芋干片生产燃料乙醇（采用固态发酵法）”技术，在兴义建成一个年产燃料乙醇5万吨的大型加工企业。

（四）芭蕉芋市场流通、市场监测和监管体系建设。

以各芭蕉芋主产区为中心，以1-3万亩为一个产地市场建成10个产地市场，发展芭蕉芋产品批发市场，出台相关政策在保护农户利益的基础上，对芭蕉芋市场进行监测、监管，切实保证市场的正常流通和合理运行。

七、投入及预期效益分析

（一）资金筹措。

采取农户自投、企业自筹、地方配套和上级支持的办法，以农民投入为主体，企业为主导，地方和上级为支撑，农民投入主要在基地建设和生产环节，企业投入主要在加工和市场营销环节，地方和上级投入（包括中央预算内非经营性基本建设投资和地方财政配套和建设单位自筹投资两部分。）主要在引导和社会化服务环节。芭蕉芋产业“十二五”期间资金估算共计11200万元。

1.芭蕉芋基地建设。5年内，建成5个左右的芭蕉芋种植基地，每个基地面积为5000亩，每个基地投资为100万元左右，共计投资500万元（其中项目政府投入为50%，250万元）。

2.芭蕉芋高产示范基地（良种及种苗繁育基地）建设。5年间，建成20个左右的大面积种植示范点，每点面积为100亩。每个示范点投资为10万元左右，共计投资200万元（全部为政府投入）。

3.科技支撑保障体系建设。5年间，以现有农业科研机构为主要研究中心，在与外界各大科研院所、高校联合研究，建立起芭蕉芋产业科技支撑保障体系，以保证芭蕉芋种植、生产等各个环节的顺利发展，预计投资200万元（全部为政府投入）。

4.芭蕉芋加工业。力争5年内，在全州范围内建成10个初加工中心，一个20万元，总投资200万元；在兴义建成一个年产燃料乙醇5万吨的大型加工企业。建设内容包括：厂房购置（300亩）厂区建设、加工设备购置、技术引进和原料购置。总投资为10000万元。（通过招商引资进行）

5.芭蕉芋市场体系建设。建成10个产地市场，预计投入100万元（政府投入）以此为基础做好芭蕉芋产品的初加工、运输、精加工、销售等全部环节，发展芭蕉芋产业。

（二）效益简析。

在对相关种植区域的经济没有完整数据的基础上，本规划仅对整体效益作出简析：到2015年实现规划目标年度种植芭蕉芋30万亩，按3.5吨/亩的产量、当前市场（2009年）0.4元/公斤的市价计算，2015年可实现产量105万吨，种植产值4.2亿元；按每1吨芭蕉芋加工粉条、淀粉利润250元，加工燃料乙醇利润630元计算，利润在2.63-6.62亿元；按每10亩芭蕉芋叶可养殖1头商品猪，纯收入300元/头计算，可新增利润900万元。

八、主要措施

（一）加强组织领导。

各级政府作为推进芭蕉芋产业化发展的责任主体，要统筹考虑芭蕉芋综合利用工作，制订和明确芭蕉芋产业发展目标和年度实施计划，各有关部门要加强沟通协作，齐抓共管、通力配合，确保各项措施的落实。

（二）出台地方规范。

积极推动黔西南州芭蕉芋生产地方规范的制订，明确芭蕉芋产业发展的区域、政府相关部门的执法职能，增强芭蕉芋产业规划的操作性，同时明确鼓励芭蕉芋产业发展的具体措施，为鼓励全社会参与芭蕉芋产业发展工作提供依据。

（三）加大资金扶持力度。

利用已有的各类资金渠道，并结合实际，制订相应的扶持政策，加大对重点利用领域的资金扶持力度。同时对企业利用芭蕉芋生产燃料乙醇的以乙醇生产量给予一定补贴。把芭蕉芋产业列入享受黔西南州产业结构调整和循环经济鼓励与扶持的范围，针对芭蕉芋综合利用的不同环节和不同用途，制定和完善相应的支持政策。对芭蕉芋生产基地使用的农机组织购置、芭蕉芋加工设备给予信贷支持，鼓励和引导社会资本投入。对本规划明确的重点建设项目，市、区财政根据每年批准的实施计划落实专项资金，确保重点项目的顺利实施。

（四）加强科技支持力度。

增加科技研发资金投入，大力开展科技攻关。州、市、科委要组织农业科技研发部门或者高等院校，对芭蕉芋相关的生产、加工过程进行研究。加快对芭蕉芋新种质、新技术、新工业的技术攻关和机械化先进技术的示范推广，对于芭蕉芋产业发展过程中的配套栽培技术研究、块茎营养结构分析、燃料乙醇加工工艺等研究提供资金支持。对于利用芭蕉芋生产淀粉和燃料乙醇的秸企业或者农户，相关部门要给予技术支持，帮助企业和农户解决生产难题，降低风险和生产成本。

（五）加强宣传引导。

加强对芭蕉芋产业发展意义的社会宣传力度，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，提高农户对芭蕉芋种植和加工的认识水平与参与意识，使芭蕉芋种植成为农民的自觉行动，芭蕉芋加工成为企业的主观意愿。组织开展相关技术培训活动。

（六）加快农村基础设施建设。

各市县政府应按照高效生态农业的发展目标，使现代农业走向规模化、集约化、设施化的同时，考虑机械化生产的需要，加大对农业示范区耕地及周边道路、交通、水利、电力、机库油库等配套设施建设，为芭蕉芋产业化发展创造良好的外部环境。

附件：

1.“十二五”芭蕉芋产业发展规划建设分布表

2.“十二五”芭蕉芋产业发展规划示意图

附件1：

“十二五”芭蕉芋产业发展规划建设分布表

市（县）

镇（乡）

2010年种植面积（亩）

2015年规划种植面积（亩）

市（县）

镇（乡）

2010年种植面积（亩）

2015年规划种植面积（亩）

兴义市

白碗窑镇

4425

20000

安龙县

龙广镇

6500

10000

泥凼镇

3345

10000

戈塘镇

4000

6000

敬南镇

4005

10000

德卧镇

4500

6000

捧乍镇

3810

12000

洒雨镇

3000

8000

七舍镇

3000

10000

兴隆镇

3500

8000

三江口镇

3000

6000

钱相乡

4000

8000

乌沙镇

3000

10000

新安镇

4000

8500

马岭镇

6560

10000

小计

29500

50000

清水河镇

19095

22000

兴仁县

雨樟镇

2500

10000

万屯镇

13020

20000

屯脚镇

3000

6000

鲁屯镇

3300

10000

潘家庄镇

9000

马岭镇

1000

6000

鲁础营镇

10000

雄武镇

1000

3000

新龙场镇

10000

洛万乡

600

3000

下山镇

5000

鲁布革镇

800

3000

巴铃镇

10000

猪场坪乡

3000

回龙镇

10000

三江口镇

2000

大山乡

10000

仓更镇

3765

10000

小计

5500

80000

小计

76725

合计

300000

附件2：

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