铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市市级公共资源交易管理流程的通知

颁布单位：贵州省铜仁市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-01-16	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各区、县、自治县人民政府，大龙开发区、大兴高新区管委会，市政府有关工作部门：

《铜仁市市级公共资源交易管理流程》已经市政府同意，现印发给你们。市级原有规定与本通知不一致的，按本通知执行。设交易中心的县、自治县结合工作实际，参照本通知执行。

铜仁市人民政府办公室

2014年1月16日

铜仁市市级公共资源交易管理流程

一、工程建设项目招标投标管理流程

（一）工程建设项目经审批同意后，招标人如不具备编制招标文件和组织评标能力的，可自行选择1家符合工程技术要求的招标代理机构进行洽谈，并与招标代理机构签订代理协议，委托招标代理机构按相关规定编制资格预审文件、资格预审公告或者招标文件、招标公告。

（二）招标人（招标代理机构）到市交易中心办理入场交易登记手续，并向行业主管部门提交项目招标前置手续和交易文件（包括资格预审文件、资格预审公告或者招标文件、招标公告）等资料，由行业主管部门进行审查。审查通过后：

1.项目总投资额在5000万元以下的由招标人（招标代理机构）将交易文件送市交易中心。

2.项目总投资额在5000万元以上（含5000万元）的，招标人（招标代理机构）将行业主管部门签章的交易文件送市公管办。市公管办对送来的交易文件进行复审，或根据情况牵头召开公共资源交易管理工作联席会议进行集中会审，重要工作还须报市政府常务会或市长办公会审定。审查通过后，市公管办对送来的交易文件签章并返给招标人（招标代理机构），招标人（招标代理机构）将交易文件送市交易中心。

（三）市交易中心根据相关规定在市公共资源交易网、贵州省住房和城乡建设厅网、贵州省招标投标网等指定媒体上按规定时间发布公告。

（四）投标人按公告规定的时间，在市交易中心投标窗口报名，并提交所需证件和资料。

（五）要求资格预审的，由招标人（招标代理机构）在市交易中心发售资格预审文件，投标人持相关资料购买，并于截止时间前递交资格预审申请文件，招标人（招标代理机构）随后在市公管办、行业主管部门和市交易中心监督下，按资格预审文件载明的标准和方法进行资格预审。不要求资格预审的，或已经要求的在资格预审完成后，由招标人（招标代理机构）在市交易中心发售招标文件、图纸等，投标人持相关资料购买。

（六）招标人（招标代理机构）与市交易中心预约交易场地。工程项目设拦标价的，招标人（招标代理机构）还须将经审定和批复的拦标价送市交易中心。

（七）投标截止时间前，投标人的法定代表人或其授权委托人在市交易中心开标室提交投标文件，并递交投标确认函确认递交投标文件时间。

（八）投标截止时，招标人（招标代理机构）、投标人、市公管办、市交易中心和行业主管部门监督人员召开开标会，按规定在指定的专家库中抽取评标专家，组建评标委员会并在相关部门的监督下进行评标。

（九）市交易中心将中标结果在指定媒体上按规定时间进行公示。公示期内投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，可依法向招标人（招标代理机构）提出；对招标人未答复或答复不满意的，可在规定时间内向有关行政监督部门提起投诉。

（十）公示结束后无异议，或者异议不成立的，招标人、投标人、市交易中心等在规定时间内办理中标的相关后续手续。

二、政府采购管理流程

（一）政府采购项目经审批同意后，采购人持批复文件和相关资料，向市交易中心提出采购申请。

（二）市交易中心（采购代理机构）会同采购人按审批的采购方式编制采购文件，以及招标公告、资格预审公告等。

（三）采购人或市交易中心（采购代理机构）将编制好的交易文件（包括采购文件、招标公告或资格预审公告等）送市财政局进行审查。审查通过后：

1.采购金额在100万元以下的由市交易中心按采购文件的规定以发布公告等方式告知潜在供应商。

2.采购金额在100万元以上（含100万元）的，采购人或市交易中心（采购代理机构）将市财政局签章的交易文件送市公管办。市公管办对送来的交易文件进行复审，或牵头召开公共资源交易管理工作联席会议进行集中会审，重要工作还须报市政府常务会或市长办公会审定。审查通过后，市公管办对送来的交易文件签章并返给采购人或市交易中心（采购代理机构）。市交易中心按采购文件的规定以发布公告等方式告知潜在供应商。

（四）市交易中心（采购代理机构）在采购人、市公管办、市财政局等单位监督下，按采购文件规定的采购方式组织交易，确定成交人。按相关规定成交结果需公示的，市交易中心要在指定媒体上按规定时间进行公示。

（五）供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，可在规定时间内依法向采购人或市交易中心（采购代理机构）提出质疑；对采购人、市交易中心（采购代理机构）未答复或答复不满意的，可在规定时间内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。

（六）采购人、供应商、市交易中心等在规定时间内办理成交的相关后续手续。

附件：1.铜仁市市级工程建设项目招标投标管理流程图

2.铜仁市市级政府采购管理流程图

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