邯郸市人民政府关于印发邯郸市人民政府承担省政府2013年重点工作目标任务分解落实方案的通知

颁布单位：河北省邯郸市人民政府	文号：
颁布日期：2013-04-25	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

[2013]35号

各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，冀南新区、邯郸经济开发区管委会：

按照省政府《关于印发河北省人民政府2013年重点工作目标任务分解方案的通知》（冀政〔2013〕1号）要求，市政府督查室对我市政府承担省政府重点工作目标任务进行了细化分解，形成了《邯郸市人民政府承担省政府2013年重点工作目标任务分解落实方案》，共6个方面19项重点工作，涉及我市22个部门和单位。现将该方案印发给你们，请认真抓好延伸细化和落实。

一、高度重视，强力推进各项重点工作落实

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是深入实施“十二五”规划的关键一年，各级各部门要站在战略和全局高度，充分认识做好省重点工作的重要意义。要按照“定责任、定时限、定标准、定措施”要求，进一步细化量化目标，分解落实责任，明确分管领导和责任人，制定时间表和路线图，倒排工期，挂图作战，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。牵头部门要加强与省直有关部门的沟通和联系，责任单位要树立大局意识，相互配合，统筹协调推进，形成抓落实的合力，共同做好各项工作，尽职尽责完成任务。

二、强化督导，切实加强对重点工作的督导检查

2013年，市政府督查室要按照市领导提出的“善督真查、改进方法，主动作为、勇于担当，加强自身学习、强化自身建设”要求，建立健全“月调度、季通报、半年检查、年终总结”工作推进机制，及时发现和解决重点工作推进过程中出现的问题和困难，确保各项工作按时间节点高质量完成。采取定期检查、不定期抽查、季度催报督查等形式，全程进行跟踪督导。牵头和责任部门每季进行一次自查，自查情况分别于6月29日、9月26日、12月26日报市政府督查室决策落实处。市政府督查室结合日常督导情况和各部门报告情况进行整理汇总，报市政府领导批阅后，以市政府名义向省政府报告各项目标任务完成情况。

三、严格考核，确保各项重点目标任务全面完成

市政府将承担省政府2013年重点工作目标完成情况纳入对各单位年度目标考核体系，作为年终考核领导班子和主要领导的重要依据，对完成好的予以通报表扬，差的通报批评。各级各部门要全力以赴抓好各项工作落实，确保全面完成，向省委、省政府和全市人民交一份满意答卷。

邯郸市人民政府

2013年4月25日

邯郸市人民政府承担省政府2013年重点工作目标

任务分解落实方案

序号

省目标任务

市目标任务

措施要求

牵头部门

责任单位

市政府

分管领导

省11大类56项具体目标任务，我市承担其中6大类19项具体目标任务，涉及我市22个部门和单位。

一、经济社会发展主要预期目标

全省生产总值增长9%左右。

全市生产总值增长10%左右。

深入实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的发展战略，其中：一产着力培育特色农业产业，大力推进“后吨粮市”建设，提高农业产业化经营水平，夯实农业基础；二产着力提高工业质量效益，强化五项帮扶，确保亏困企业扭亏增盈，扎实做好规上工业入统工作，促进工业经济平稳发展；三产大力发展生产性服务业和生活性服务业，力促三产提速增长、提高比重、提升水平。

市发展改革委

张瑞书

全部财政收入增长10%，其中公共财政预算收入增长11%。

全部财政收入可比增长10%，公共财政预算收入可比增长10%以上。

按照全年目标任务，国税确保完成155亿元，地税确保完成141亿元，财政确保完成66.2亿元。主要措施:一是定期研判经济形势，深入一线督导检查，确保应收尽收。二是加强收入入库的过程监控和时点控制，做到均衡入库。三是大力实施综合治税，挖掘税源潜力。

市财政局

市国税局

市地税局

张瑞书

序号

省目标任务

市目标任务

措施要求

牵头部门

责任单位

市政府

分管领导

全社会固定资产投资增长20%。

1、制定年度邯郸市固定资产投资工作推进计划，提出全年完成目标。结合实际，将任务逐一分解、量化细化，明确目标、压实责任，年底对投资完成情况进行考核。2、坚持和完善月调度、季分析制度，将调度和分析常态化、制度化，针对我市固定资产投资中存在的问题，积极进行分析研究，提出相应对策建议。

市发展改革委

张瑞书

社会消费品零售总额增长15%。

强化督导，定期协调。加强与上级统计部门联系沟通，做到应统尽统。继续扩大居民消费，大力发展夜经济，鼓励引导商贸企业开展各种促销主题活动。

市商务局

市建设局

市文广新局

市教育局

市旅游局

市金融办

武卫东

出口总值增长5%。

出口总值增长10%。

市商务局:加快出台《关于促进外贸稳定增长的实施意见》，强化服务。利用国内外知名展会，搭建外贸平台。大力培育出口企业，实现出口“零突破”企业50家。积极引导企业提升产品档次，努力提高机电和高新技术产品出口比重。积极引进出口贸易公司，拓宽出口渠道。

市农业局：大力发展蔬菜生产，创建蔬菜质量品牌，拓宽蔬菜销售国际市场，增加农业出口创汇。全年预计出口蔬菜1.5万吨，实现出口产值1.1亿元。

市商务局

海关邯郸办事处

市商务局

市国资委

市工业和

信息化局

市农业局

市国税局

邯郸出入境

检验检疫局

武卫东

序号

省目标任务

市目标任务

措施要求

牵头部门

责任单位

市政府

分管领导

实际利用外资增长10%左右。

实际利用外资增长15%。

市商务局：以港台韩为重点，以欧美为拓展，加强与世界500强等战略投资商对接。促进境外上市融资工作取得新进展，扶持现有企业增资扩股和利润再投资等，实现利用外资方式的多元化。及时协调解决项目中遇到的实际问题，加快项目报批进度，提高合同履约率。

市商务局

市发展改革委

市商务局

市发展改革委

市工业和

信息化局

市国资委

市国土资源局

市环境保护局

张瑞书

武卫东

单位生产总值能耗下降3%。

单位生产总值能耗下降3.89%（以省定目标为准）。

市发展改革委：一是层层细化分解，强化目标责任。二是实施重点工程，强化项目支撑。三是坚持预警分析，强化调控手段。四是积极培育能源管理师（员），夯实工作基础。五是开展节能宣传活动，强化全民节能意识。

市交通运输局：加大公路新材料、新技术应用力度；年内淘汰老旧公交车120部，新增节能环保型公交车辆150部；做好节能法规宣传；组织学习交流吸取先进经验；开展节能专项活动；落实节能目标责任制。

市商务局：进一步完善商贸系统节能工作方案和节能管理规章制度，加大对大型商场、宾馆饭店节能改造实施力度，组织实施商贸服务业节能降耗示范工程。

市发展改革委

市工业和

信息化局

市建设局

市交通运输局

市商务局

市机关事

务管理局

市国资委

张瑞书

序号

省目标任务

市目标任务

措施要求

牵头部门

责任单位

市政府

分管领导

化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别消减2%、3.9%、3.2%、5.7%。

待省政府核定2012年任务完成情况后，进一步确定我市2013年目标任务。

化学需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物削减量达到2013年省控制目标要求。下达限期治理项目及年度减排工作计划，进一步加强组织领导，细化分解目标任务，强化三大减排措施，向结构减排要空间，向工程减排要潜力，向管理减排要效益，继续加大工业企业治理力度，加强脱硫脱硝设施建设管理，加强城镇污水处理厂新改扩建和提标升级改造工程建设，提高污染防治设施运行管理水平，稳定发挥减排作用，确保完成省下达的年度减排目标，实现主要污染物排放总量持续下降。

市环境保护局

市工业和

信息化局

市国资委

市公安局

宋仁堂

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长9%以上。

城乡居民人均收入增长10%。

市农办：继续做好粮食直补等各类惠农政策的贯彻落实，切实减轻农民经济负担（市农业局、市财政局）；积极推进产业结构调整，做强优质畜牧水产、做优精品蔬菜瓜果，挖掘农业内部增收潜力（市农业局）；加大促进农村劳务培训、输出，大力促进农村二、三产业发展，提高农民工资性收入（市人力资源社会保障局）。

市财政局：通过专项资金的安排，带动农业项目发展，促进农民增收。加大对农村转移劳动力、城镇失业人员及毕业年度大学生等群体的就业再就业工作支持力度，提高收入水平。

市农办

市农业局

市财政局

市人力资源

社会保障局

市发展改革委

市农办

市财政局

市农业局

市人力资源

社会保障局

市民政局

市扶贫办

市发展改革委

张瑞书

王进江

宋仁堂

序号

省目标任务

市目标任务

措施要求

牵头部门

责任单位

市政府

分管领导

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长9%以上。

城乡居民人均收入增长10%。

市农业局：（1）全面实施“棉麦双丰”高效工程，即利用三年时间（2013－2015）大力实施棉麦双丰高效工程，在邱县、曲周、肥乡、成安等黑龙港流域10个县的广大棉区推广棉麦双丰高效种植新模式，力争种植规模达到100万亩，年纯增粮食8亿斤，纯增效益8亿元，实现“农田长青、粮棉双丰”目标。2013年全市推广棉麦双丰高效种植新模式20万亩，年纯增粮食1.6亿斤，纯增效益1.6亿元。（2）不断提高畜牧渔业发展水平，以畜牧水产业“半壁江山”工程建设为核心，加快构建现代畜牧水产业发展体系，增加牧渔业产量产值。到2013年底，全市肉、蛋、奶产量分别达到68.5万吨、105.5万吨、25.5万吨和5.6万吨，牧渔业产值实现220亿元。（3）搞好新一轮“菜篮子”工程建设，提高蔬菜产业的组织化程度，拓展农产品销售网络和渠道，增加菜农收入。全面完成示范县建设任务目标，建成2500亩高档设施蔬菜园。加快农超对接步伐，全年销量突破8000吨。

市农办

市农业局

市财政局

市人力资源

社会保障局

市发展改革委

市农办

市财政局

市农业局

市人力资源

社会保障局

市民政局

市扶贫办

市发展改革委

张瑞书

王进江

宋仁堂

序号

省目标任务

市目标任务

措施要求

牵头部门

责任单位

市政府

分管领导

居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

市物价局：强化对重要商品市场监测，建立覆盖更加广泛的实时价格监测制度，推进价格调节基金制度建设，降低流通费用，清理整顿公路收费，进一步降低流通成本。深入开展涉农、教育、医疗、银行、商品明码标价、流通领域、旅游等价格和收费专项检查，严肃查处价格违法违规行为，提高反价格垄断执法能力和水平。

市财政局：市财政将根据市物价局对居民消费价格检测情况，及时使用副食品价格调节基金平抑物价。

市商务局：充分利用副食品价格调节基金，稳定节日市场供应。

市物价局

市财政局

市商务局

市粮食局

张瑞书

城镇登记失业率控制在4.5%以内。

城镇登记失业率控制在4%以内。

1、城镇登记失业率计算方法要准确：城镇登记失业率=（城镇登记失业人数/城镇登记失业人数+城镇就业人员总数）×100%。

2、城镇登记失业率是相对数，故年底实际城镇登记失业率在年初下达的目标控制之内，即为优秀；如超过年初下达的控制指标，对其当年就业工作一票否决。

市人力资源

社会保障局

市人力资源

社会保障局

张瑞书

人口自然增长率控制在7.6‰以内。

人口自然增长率控制在8.6‰以内。

认真落实2013年人口与计划生育目标责任。

市人口计生委

侯华梅

序号

省目标任务

市目标任务

措施要求

牵头部门

责任单位

市政府

分管领导

二、多措并举实施扩大内需战略

研究制定支持邯郸对接中原经济区规划的政策措施。制定我省全面建成小康社会发展规划，为经济社会发展提供科学依据（省第二部分第13项）。

落实好省支持邯郸对接中原经济区规划的政策措施和全省全面建成小康社会发展规划。

主动对接沟通，积极搞好配合，为省支持邯郸对接中原经济区规划的政策措施和全面建成小康社会发展规划早日出台提供良好基础资料和情况。

市发展改革委

张瑞书

三、集中精力搞好重点项目建设

分级负责推进重点项目建设。完善重点项目分级管理办法和预拨用地指标分配使用办法，用足用好土地占补平衡政策。按照少而精、大而难、新而重的原则，省重点抓好100项事关全省发展大局的重大项目，力促国家批复的75个重大项目开工建设（省第四部分第22项）。

市发展改革委：待省重点直抓项目确定后，将力促项目加快建设，完成省下达的任务目标。

市国土资源局：完善重点项目预拨用地指标分配使用办法，用足用好土地占补平衡政策。

市发展改革委：一要强化责任、分层推进。二要创新举措、合力攻坚。三要完善机制、重点突破。四要狠抓督导、严格问责。

市国土资源局：以重点产业项目、重点民生项目和重点社会事业项目为重点，科学合理安排用地计划指标，其中重点产业项目用地不低于自主安排指标的60%，工业项目不低于产业用地70%。向各县（市、区）下达年度占补平衡任务，并督促其完成。向省厅协调二调新增耕地用于占补平衡。积极向外市争取占补平衡指标。

市发展改革委

市国土资源局

市发展改革委

市国土资源局

张瑞书

武卫东

序号

省目标任务

市目标任务

措施要求

牵头部门

责任单位

市政府

分管领导

科学合理推进基础设施项目。完成邯长邯济铁路扩能改造。邯黄铁路建成通车。抓好京港澳高速改扩建。加快省内机场建设。抓好南水北调及配套工程，积极推进重点防洪工程建设（省第四部分第24项）。

市发展改革委：按照铁道部下达计划，完成邯长邯济铁路扩能改造我市承担任务；邯黄铁路年底建成通车。

市交通运输局：1、抓好京港澳高速改扩建，全力配合石安筹建处做好地方协调工作，年内完成15亿元实体工程投资；主线段完成基本路基填方和桥函构造物施工，力争主线断交段达到半幅通车条件。2、加快省内机场建设，年内完成邯郸机场二期扩建，全年旅客吞吐量完成23万人次。3、抓好南水北调及配套工程，年内完成南水北调桥梁主体工程，向干渠单位移交作业面。

市南水北调办：组织沿线县区做好南水北调总干渠后续征迁工作。开工建设南水北调配套输水管道工程，完成投资10亿元以上。

市发展改革委：一要倒排时间。以年底为最后期限,制定科学详细的工作计划和具体推进方案。二要协调联动。路地双方要强化协调配合，通力合作，形成强大工作合力。三要压死责任。要确保按时间节点完成任务。四要狠抓督导。会同市政府督查室对照各相关部门和单位的工作任务、既定时限，进行跟踪督导、严格问责。

市交通运输局：1、加强各县（区）指挥部与施工单位的对接，确保良好施工环境。2、尽快制定货运航空启动方案和计划。3、制定考核办法，每十天对进度进行考核，督促施工单位加大投入力量。市南水北调办：强化协调督导，科学周密组织，细化工作措施。

市发展改革委

（市铁路办）

市交通运输局

市南水北调办

市发展改革委

（市铁路办）

市交通运输局

市南水北调办

张瑞书

武卫东

王进江

序号

省目标任务

市目标任务

措施要求

牵头部门

责任单位

市政府

分管领导

四、着力提高城镇化发展质量

注重优化城镇发展布局。做大做强区域中心城市，扶持壮大中等城市，推进有条件的县级市向高标准中等城市发展，实现大中小城市协调发展。抓好冀南新区建设，加快发展特色小城镇（省第七部分第34项）。

市建设局：1、启动东部新区行政中心建设。2、进一步完善城市路网，打通断头路，提高城市通行能力。3、积极推进县城和中心镇建设。西部重点培育武安市、涉县建设次中心城市，东部各县加快建设特色县城进度。

冀南新区：推进冀南新区规划制定，以加快基础设施建设为突破口，拉开新区发展框架，拓展发展空间。

市建设局：落实责任，加快推进力度，全面落实“六个一”工作法要求，积极采取有效措施，破解工作难题，加快建设进度，狠抓工作落实。继续实行县级领导分包城建重点项目负责制，一线办公，现场调度，解决难题，确保项目建设顺利推进。

冀南新区：高标准完成冀南新区总体规划、发展战略规划及产业、金融等专项规划编制工作；推进基础设施提升工程和小城镇发展，全面启动“两路一桥五口一网”建设工作。

市建设局

（市城镇上水平

办公室）

市发展改革委

冀南新区

市建设局

（市城镇上水平

办公室）

市发展改革委

冀南新区

张瑞书

武金良

序号

省目标任务

市目标任务

措施要求

牵头部门

责任单位

市政府

分管领导

五、梯次推进区域统筹协调发展

推进贫困地区跨越发展。全面实施太行山、黑龙港流域连片特困地区扶贫攻坚规划，重点扶持12万个贫困家庭发展增收示范项目（省第八部分第40项）。

市扶贫办：重点扶持13560个扶贫增收示范户，帮助每户建设一个年收入万元以上的稳定增收项目，示范户年人均纯收入高于国家扶贫标准50%以上。531个重点贫困村基本生产生活条件明显改善，年人均纯收入高于全市平均水平。全年完成1100个贫困劳动力的技能培训并实现就业。合力推进易地扶贫搬迁工程，力争搬迁人口1096人。

市财政局：实现全市20万贫困人口脱贫，扶贫对象年人均纯收入增幅高于全市平均水平，贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，发展差距扩大趋势得到初步扭转。

市扶贫办：制定黑龙港流域及西部太行山区扶贫攻坚实施意见，加快推进黑龙港流域及西部太行山区的扶贫攻坚步伐。加强对贫困家庭高中毕业未升入大学、初中毕业未升入高中的适龄青年的技能培训和“雨露计划”实施方式改革试点工作。

市财政局：坚持渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的原则，加强各类资金整合，集中投向扶贫重点村，积极争取国家和省财政资金，重点向贫困县、村倾斜。

市扶贫办

市发展改革委

市财政局

市金融办

市农办

市工业和信息化局

市基层建设年活动领导小组成员单位

王进江

序号

省目标任务

市目标任务

措施要求

牵头部门

责任单位

市政府

分管领导

支持邯郸与中原经济区融合对接，推进邯郸国际陆港建设，打造冀南区域合作示范区（省第八部分第41项）。

市发展改革委：积极支持邯山区搞好邯郸国际陆港项目建设。

邯山区：推进邯郸国际陆港建设，2013年，计划完成投资7.72亿元，全面启动陆港大厦、客户中心、展厅、仓储库、堆场建设，确保展厅、仓储库建成并投入使用。

冀南新区：编制冀南新区产业规划。

市发展改革委：深入到项目单位、项目现场，与区政府共同解决项目推进中存在的问题，加快项目建设进度。

邯山区：健全工作机制，细化责任分工，确保任务目标高限完成。1、推行以业主为主体，区级领导分包，责任单位落实，对口部门帮扶的“四位一体”推进机制；2、实行项目周会商、月通报、季观摩制度，协调解决项目建设过程中存在的问题和困难；3、建立项目联审联合帮办机制，优化环境，提升服务，全力帮扶，全程帮办；4、倒排工期，挂图作战，压死责任，严格奖惩。

冀南新区：拟请国家发展改革委宏观设计院负责编制，力争3月底前启动具体编制工作，7月初提交初稿。

市发展改革委

冀南新区

邯山区政府

海关邯郸办事处

邯郸出入境检验

检疫局

市发展改革委

冀南新区

邯山区政府

海关邯郸办事处

邯郸出入境检验检疫局

张瑞书

武卫东

序号

省目标任务

市目标任务

措施要求

牵头部门

责任单位

市政府

分管领导

六、坚定不移全面深化改革开放

继续推进重点领域改革。积极稳妥推进行政管理体制和事业单位分类改革，有重点地优化调整全省行政区划。加快国有企业战略性重组，培育大型企业集团，实施国有企业厂办大集体改革。深化县级公立医院综合改革，开展城乡居民大病保险试点，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。完善省直管县财政体制，健全县级基本财力保障机制。全面开展农村集体土地确权登记，深化集体林权制度改革，推进国有林场改革。整合规范政府融资平台，加强政府性债务管理。积极争取中央代发地方债券。做好营业税改征增值税准备工作（省第九部分第42项）。

市编办：1、基本完成事业单位分类工作。2、继续推进重点领域改革，积极稳妥推进行政管理体制改革。

市发展改革委：巩固完善基层基本药物制度和基层运行新机制。

市国土资源局：完成我市建制镇农村集体建设用地和宅基地确权登记发证。

市卫生局：在全面总结涉县医院县级公立医院综合改革试点工作的基础上，将县级公立医院综合改革试点范围扩大到70%的县（市、区）。我市范围内确定12个县（区）开展。新农合筹资标准提高到340元，参合率稳定在95%以上，提高农村居民医疗补助标准和报销水平。全面实施新版国家基本药物目录。政府办医疗机构药品全部实行网上采购。

市编办：1、按照省统一部署，研究拟订我市事业单位分类参考目录。2、科学制定分类原则和具体办法。3、提出我市事业单位分类的具体意见。

市发展改革委：1、建立月通报制度，对县（市、区）基层医改完成情况定期通报。2、对县（市、区）基层医改完成情况进行不定期督导。3、把医改任务完成情况列入对党政领导班子考核指标。

市国土资源局：积极争取财政资金支持，做好组织发动工作，聘请测绘单位搞好地籍调查，将建制镇集体建设用地使用权和宅基地确权到使用者，发证率达到90%以上。

市卫生局：在70%的县破除“以药补医”机制，实行药品零差率销售，同步推进法人治理、支付方式、人事分配等综合改革。加强以人才、技术、重点专科为核心的县级医院能力建设，提高县域内就诊率，县域30万人口以上的县医院达到新二级甲等医院水平。新农合筹资标准提高到340元，其中政府补助280元，农民个人缴纳60元，参合率继续保持在95%以上。进一步提高补偿比例和最高支付限额，政策范围内住院费用报销比例达到75%左右，最高支付限额提高到9万元，逐步降低个人自付费用比例。加强基本药物定期督导考核力度。加强自身监管力量建设。

市编办

市发展

改革委

市人力

资源社会保障局

市民政局

市国资委

市卫生局

市财政局

市林业局

市国土

资源局

市农办

市编办

市发展

改革委

市人力资源社会保障局

市民政局

市国资委

市卫生局

市财政局

市林业局

市国土

资源局

市农办

张瑞书

王进江

宋仁堂

序号

省目标任务

市目标任务

措施要求

牵头部门

责任单位

市政府

分管领导

市人力资源社会保障局：在事业单位清理规范、科学分类工作完成的基础上，对不同类型事业单位实行分类人事管理。

市国资委：1、加快我市国有企业改革，培育大型企业集团。2、实施国有企业厂办大集体改革。

市财政局：积极配合市直有关部门，在确保稳定前提下，稳妥、有序推进市属国有企业厂办大集体改革。将县级公立医院试点范围扩大到70%的县（市、区），即在12个县（区）推行县级公立医院综合改革。进一步巩固完善基本药物制度和基层综合医改，确保医改的顺利实施。进行危旧房改造，加快集体林权制度配套改革。加强政府性债务管理，积极争取省地方政府债券额度。

市民政局：有重点地优化调整行政区划。按照省要求，积极配合省民政厅做好行政区划相关工作。

市林业局：积极推进集体林权制度配套改革。

市人力资源社会保障局：依据编制管理办法分类设岗，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

市国资委：1、2013年全面完成我市17户国有企业改革目标任务。推进企业退城进郊、项目建设和产业升级。2、按照河北省即将出台的“国有企业厂办大集体改革实施意见”，全面启动实施我市国有企业厂办大集体改革工作。

市财政局：积极配合市直有关部门，在确保稳定前提下，稳妥、有序推进市属国有企业厂办大集体改革。加大对医改的支持力度，提高新农合、城镇居民医保和基本公共卫生等财政补助标准。确保完成公立医院改革和基层医改工作目标。同时加强资金监管，杜绝违规违纪现象发生，提高资金使用效益。积极争取省以上资金，加快国有林场危旧房改造。按照省有关要求，不断加强我市政府性债务管理，防范财政金融风险；加大与省财政厅联系，按照省制定的因素法分配方法，做好政府性债务报表填报等基础工作，积极争取更多地方政府债券额度。

市民政局：深入调研，认真做好行政区划相关审核、申报工作。

市林业局：规范林权流转，加强林权管理，推进采伐改革，建立林权专业合作组织，发展林下经济。

市编办

市发展

改革委

市人力

资源社会保障局

市民政局

市国资委

市卫生局

市财政局

市林业局

市国土

资源局

市农办

市编办

市发展

改革委

市人力资源社会保障局

市民政局

市国资委

市卫生局

市财政局

市林业局

市国土

资源局

市农办

张瑞书

王进江

宋仁堂

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