濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市人民政府2010年度规范性文件制定计划的通知

颁布单位：河南省濮阳市人民政府办公室	文号：濮政办〔2010〕55号
颁布日期：2010-04-07	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

濮政办〔2010〕55号

市人民政府各部门：

为进一步推进依法行政，做好我市规范性文件制定工作，市政府法制办公室根据规范性文件管理的有关规定，在筛选论证市政府部门2010年规范性文件制定立项申请的基础上，拟定了《濮阳市人民政府2010年度规范性文件制定计划》。经市政府同意，现印发给你们，并将有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

一、切实加强领导，高度重视规范性文件制定工作。列入规范性文件制定计划项目的起草单位，要明确一位分管领导同志负责，组成专门的起草小组，定人员、定任务、定时间，严格实行工作责任制。安排好起草、报审项目草案的工作进度和工作方案。必要时，主要领导同志要亲自出面，协调起草过程中遇到的矛盾和问题。提供必要的保障措施，确保起草任务按时完成。文件草案须经单位领导班子集体讨论，审查定稿后，方能上报。

二、注重调查研究，加强沟通协调。规范性文件要做到符合客观规律、突出地方特色、解决实际问题、充分反映民意。规范性文件起草单位要紧密联系濮阳经济社会发展大局，认真搞好调查研究。同时要加强与市政府法制办及相关部门之间的沟通协调。一般情况下，起草单位应会同市政府法制办和相关部门一并进行调研，确保规范性文件制定工作的高度统一。

三、严格法制审核，充分征求意见。规范性文件草案提交市政府讨论审议前，一律由市政府法制办进行法制审核把关。市政府法制办要牢固树立科学、公平、公正的理念，从维护人民群众根本利益和促进经济社会全面协调可持续发展大局出发，不仅局限于合法性审查，还要着眼于文件的合理性及可操作性审查，防止借制定文件，使一些计划项目成为少数团体和部门谋取利益的手段。同时，市政府法制办要会同起草单位通过新闻媒体向社会公布规范性文件草案，法律关系复杂或有重大社会影响的规范性文件，要组织专家咨询、论证，广泛征求社会各界意见，确保规范性文件制定工作的民主化、科学化。

四、努力提高规范性文件质量。起草规范性文件草案，要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧密结合落实科学发展观及构建和谐社会的重大决策，做到内容明确、具体，有可操作性。要保证规范性文件草案充分反映客观规律和广大人民群众的根本利益，突出地方特点，能够解决实际问题。要符合制定规范性文件技术要求，做到内在逻辑严密，语言规范、准确、简洁。

五、严格规范性文件发布程序。规范性文件草案初稿完成后，起草单位要按照一式三份的要求，连同起草说明、制定依据等材料一并送市政府法制办公室。经法制审核、征求意见或组织论证后，形成规范性文件草案，由市政府法制办提交市政府常务会议审议讨论。市政府常务会议审议规范性文件时的汇报工作由起草单位与市政府法制办共同承担。今后，凡未列入年度规范性文件制定计划，缺少调研论证程序的临时动议项目，市政府原则上不予受理。

濮阳市人民政府2010年度规范性文件制定计划

序号规范性文件名称起草单位

1濮阳市2010年主要污染污物总量减排实施方案市环保局

2濮阳市征收集体土地附着物及青苗费补偿标准市国土资源局

3濮阳市人民政府关于进一步规范土地整理项目招投标的意见市国土资源局

4濮阳市人民政府关于建立工业用地预申请制度的意见市国土资源局

5濮阳市外贸发展专项引导资金管理办法市商务局

6濮阳市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理办法市地震局

7濮阳市人民政府关于印发<濮阳市信息化建设发展规划（2010—2020年）>的通知市工信局

8濮阳市人民政府关于加快推进信息化建设的意见市工信局

9濮阳市企业发展专项资金使用管理暂行办法市工信局

10濮阳市2010年度农业水费征缴工作意见市水利局

11濮阳市城市道路窨井设施监督管理办法市市政园林局

12濮阳市人民政府关于进一步深化计划生育综合改革创新体制机制的意见市计生委

13濮阳市人民政府关于转发濮阳市人口计生委、市卫生局关于进一步建立健全出生实名登记制度实施意见的通知市计生委

14濮阳市人民政府关于进一步做好城区和流动人口计划生育工作的通知市计生委

15濮阳市知识产权战略市知识产权局

16濮阳市城乡居民最低生活保障实施办法市民政局

17濮阳市城乡困难居民家庭临时救助暂行办法市民政局

18濮阳市地名管理办法市民政局

19濮阳市人民政府集体林权流转管理办法市林业局

20濮阳市人民政府关于防控美国白蛾疫情灾害违纪行为责任追究办法市林业局

21濮阳市城市集中供热管理办法市公用事业局

22濮阳市安全生产宣传教育制度暂行规定市安监局

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