海东市人民政府办公室关于印发市政府2015年第二季度重点工作责任分工的通知

海东市人民政府办公室关于印发市政府2015年第二季度重点工作责任分工的通知

海东市人民政府办公室关于印发市政府2015年第二季度重点工作责任分工的通知

各县（区）人民政府，海东工业园区管委会，市政府各部门：

在3月20日召开的市政府第1次市长办公会议上，对今年第二季度重点工作进行了安排部署。根据会议要求，现将《市政府2015年第二季度重点工作责任分工》印发给你们，请认真抓好落实。

2015年4月7日

市政府2015年第二季度

重点工作责任分工

根据3月20日市政府第1次市长办公会议要求，现就市政府2015年第二季度重点工作责任分工安排如下：

一、改革开放

（一）按照3月19日市委召开的全面深化改革领导小组会议和3月20日市政府召开的全市经济领域改革工作会议精神，认真制定2015年改革工作要点，指导各项改革工作。（责任领导：罗保卫，责任单位：市发改委）

（二）加快行政体制改革，6月底前制定各部门“三定”方案，并抓好落实。指导各县（区）完成政府职能转变和机构改革工作，推进事业单位清理规范工作。（责任领导：孙德，责任单位：市编办，各县区政府）

（三）6月底前出台市级“三个清单”，并做好与省相关厅局的衔接。（责任领导：孙德，责任单位：市编办，海东工业园区管委会）

（四）加快农村金融服务体制综合改革，上半年全面建立农村金融工作、服务、担保、信用体系，建立乡镇金融服务站，配齐农村金融指导员、金融联络员及企业金融特派员。（责任领导：罗保卫，牵头单位：市金融办，责任单位：各县区政府）

（五）加快农村产权确权登记发证工作步伐，上半年完成各县（区）统一的农村产权登记机构组建，整合组建公益性或经营性农村资产评估机构；市农村产权流转交易服务中心于4月份挂牌，县（区）级产权流转交易服务中心上半年内设立。（责任领导：罗保卫，牵头单位：市金融办，责任单位：海东投资公司、各县区政府）

（六）推进全市公立医院改革试点工作，力争走在全省前面。（责任领导：谢广军，责任单位：市卫计委，各县区政府）

（七）4月份制定出台“行政效能建设年”活动方案，召开启动大会，通过市县联动、以市为主，促进行政效能建设取得实效。4月份制定出台“法治政府建设年”活动方案。（责任领导：罗保卫，责任单位：市政府办、市监察局、市政府法制办）

（八）5月份开通12345市民服务电话热线和微信系统。（责任领导：罗保卫，责任单位：市政府办）

（九）根据国家发展改革委、外交部、商务部3月28日联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，结合海东实际，由市发改委牵头，聘请专家，组成专门班子，抓紧研究起草海东市融入丝绸之路经济带的实施方案，4月份完成初稿，5月份出台。（责任领导：罗保卫，责任单位：市发改委）

（十）编制下达2015年招商引资项目计划，印发招商项目册，对重点推介的50个重大招商项目，要实行市级领导联系重点招商引资项目制度，分解任务、开展招商。工业园区要主动跟进镍基合金深加工、动力电池隔膜、磁悬浮风力发电等12个项目招商工作。开展镁基合金前期研究，召开康泰铸锻大压机产业与镁基合金融合发展研讨会，加快产业链招商步伐。（责任领导：初军威，牵头单位：市工信委，责任单位：各县区政府，海东工业园区管委会）

（十一）制定我市2015年参加省内外经贸活动计划，重点做好“2015青洽会”参会参展工作。做好央企进青活动项目准备工作。（责任领导：初军威，责任单位：市工信委，海东工业园区管委会）

二、项目工作

（十二）全面启动新型城镇化综合试点，4月中旬编制完成《实施方案》，要突出海东特色，在建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、改革完善农村宅基地制度、探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式、综合推进体制机制改革创新五个方面大胆探索、先行先试，5月份正式启动实施。（责任领导：罗保卫、王发昌，责任单位：市发改委、规划建设局）

（十三）启动节能减排财政政策综合示范城市建设，3月份制定《创建方案》和2015年项目建设方案，4月份启动，重点实施城乡污水与垃圾处理、地下综合管廊、分布式光伏发电、大气污染防治等项目，严格按照试点目标、要求、任务，全面实现节能减排三年递减目标。（责任领导：罗保卫，牵头单位：市发改委，责任单位：市环保城管局、光伏办、海东城投公司）

（十四）继续落实重点项目调度制度，坚持每半月召开一次调度会，进一步分解投资任务，开展项目开工督查，续建项目4月份全部复工，新建项目80%以上于上半年全面开工。力争一季度投资保持在20%以上。（责任领导：罗保卫，责任单位：市发改委，各县区政府）

（十五）狠抓项目前期，去年下达的172个项目前期工作和43项规划6月底前全部完成，同时要加快各在编规划的进度。（责任领导：罗保卫，责任单位：市发改委）

（十六）积极到省发改委衔接污水处理厂、垃圾处理场、教育改薄、“一馆两中心”等项目，尽快获得审批。（责任领导：罗保卫，责任单位：市发改委）

（十七）推进PPP项目，乐都污水处理厂4月份完成招标、签订项目合作合同。六县（区）已建成的污水处理厂、垃圾填埋场都要采取PPP项目运作，市发改委制定计划，尽快启动相关工作，全力推进项目实施进度。（责任领导：罗保卫，责任单位：市发改委，各县区政府）

（十八）加快乐都至化隆、西宁绕城环线平安至湟中段、西宁至甘禅口路面改造等工程的前期工作进度，力争上半年开工。877公里农村公路新改建工程4月份开工。（责任领导：王发昌，责任单位：市交通局）

（十九）继续做好重点水利项目开工前的准备工作，循化夕昌水库4月份开工，平安牙扎、乐都杨家水库上半年开工。继续推进积石峡、公伯峡、李家峡等水库灌溉工程、河西沟水库、平安文祖口水库等重点续建工程，确保工程进度和质量。抓好青海海东城乡环境综合治理亚行贷款项目前期工作，6月底前确保专家团进场。（责任领导：韩永东，责任单位：市水务局）

（二十）积极推进佑宁750千伏输变电站工程前期工作，力争上半年开工。2015年农网改造升级项目4月份陆续开工，年内全部建成。（责任领导：初军威，责任单位：海东供电公司）

（二十一）乐都、民和、互助人工湿地4月份开工。（责任领导：王发昌，牵头单位：市规划建设局，责任单位：乐都区、民和县、互助县政府）

（二十二）尽快完成分布式光伏项目规划，推进分布式光伏发电项目。（责任领导：马成龙，责任单位：市光伏办）

（二十三）把积极申报各类国家级试点作为争取专项的重要渠道，重点争取地下综合管廊、公积金支持保障房建设、海绵城市、信息惠民、三网融合、循环经济标准化、电子商务与物流快递协同发展等国家试点城市。（责任领导：罗保卫，牵头单位：市发改委，责任单位：市规划建设局、工信委、商务局，海东城投公司）

三、工业经济

（二十四）深入调研并帮助企业解决生产经营中的困难，确保工业经济平稳运行。（责任领导：初军威，牵头单位：市工信委，责任单位：各县区政府，海东工业园区管委会）

（二十五）加快海东工业园区基础设施建设。平西经济区南片区上半年实现“七通一平”，道路全配套，管网全覆盖；青藏高原国际物流商贸中心上半年具备“三通一平”。高铁新区小峡和高寨片区群众安置房全部建成，并实现回迁安置。（责任领导：初军威，责任单位：海东工业园区管委会）

（二十六）抓好青稞酒、西部水电、万康铝业、庆丰铝业等重点项目的建设，督促早开工早投产，力促发挥最大效益，培育新的增长点。针对规模以上工业企业产品库存大的情况，引导和帮助企业加强内部管理，强化市场开拓，努力扩大销售。（责任领导：初军威，责任单位：市工信委，海东工业园区管委会）

（二十七）加快余热发电项目建设，稳步推进已建成项目调试及试运行，对正在建设的余热发电项目督促其加快建设，力争在6月底前全部建成。（责任领导：初军威，责任单位：市工信委）

（二十八）做好石墨烯超级电容项目、高镁锂比盐湖卤水中锂资源高效利用技术及产业化开发、年产5000吨氢氧化镁阻燃剂高新技术产业化工程、民和县农业科技园蔬菜大棚分布式并网光伏电站等重点项目衔接和具体申报工作。（责任领导：初军威，责任单位：海东工业园区管委会，市光伏办）

（二十九）加快编制《海东市信息产业发展规划（2015-2020年）》和《海东市“十三五”工业（产业）规划》。（责任领导：初军威，责任单位：市工信委）

（三十）审定巴燕·加合市级经济区规划，搭建拉面经济回乡创业平台，完善基础设施，加大以小微企业为主的招商引资力度。（责任领导：初军威，牵头单位：市工信委，责任单位：化隆县政府）

（三十一）4月份完成循化穆斯林产业园规划报批工作，启动道路、排水等基础设施建设。（责任领导：初军威，牵头单位：市工信委，责任单位：循化县政府）

（三十二）上半年编制完成互助石膏产业园发展规划，纤维石膏板项目开工建设。（责任领导：初军威，牵头单位：市工信委，责任单位：互助县政府）

（三十三）青稞酒3万吨原酒项目（一期）上半年试运行，青稞茶饮料、休闲食品、健康营养食品项目取得实质性进展。（责任领导：初军威，责任单位：海东工业园区管委会，互助县政府）

（三十四）督促铝锂硅平板玻璃项目加快进度；聚光热弯玻璃项目前期工作上半年完成，力争8月份开工建设。（责任领导：初军威，责任单位：海东工业园区管委会，乐都区政府）

（三十五）进一步推进涩宁兰天然气管线迁改工作，制定涩宁兰天然气管线改迁方案，积极争取专项资金，加快迁改进度。（责任领导：初军威，牵头单位：市工信委，责任单位：市安监局，有关县区政府）

（三十六）加快物流园区建设，三田雍泓与红星美凯龙合作的家具家装及商贸城项目4月份全面开工建设，三田雍泓石材城项目6月底建成投运。（责任领导：初军威，责任单位：海东工业园区管委会，市商务局）

四、规划建设

（三十七）抓紧编制《海东市城市总体规划（2014-2030年）》，上半年通过省建设厅审查，三季度上报省政府审批。《湟水河生态保护规划》4月份进行评审。（责任领导：王发昌，责任单位：市规划建设局）

（三十八）6月份编制完成《国土空间利用规划》。（责任领导：王发昌，责任单位：市国土资源局）

（三十九）继续加大力度争取国家地下综合管廊试点城市，我市地下综合管廊的规划设计要和国家的新标准相衔接，管廊规划建设争取一次到位。（责任领导：王发昌，责任单位：市发改委、规划建设局）

（四十）加快旧城改造、三甲医院、体育场馆、群艺馆、铁路并线、高速公路下穿、公交站场等重点项目的规划设计方案编制和审批进度，确保重点项目早日开工。（责任领导：王发昌，责任单位：市规划建设局、交通运输局、海东城投公司）

（四十一）加紧开展城镇基础设施建设重点项目规划设计施工，着力推进核心区旧城区道路及地下基础设施综合改造、地下综合管廊、湿地公园、职教学院一期、海东大道、古城中街人行通道、医疗健康城、兰青铁路并线、朝阳山片区地下公共停车场、乐都站前高速下穿、群艺馆及电视传输中心、大地湾湟水河大桥、行政服务和资源交易中心、南凉遗址公园、职教城体育中心、平安和乐都核心区道路下穿高速改线、海东西站公交枢纽等项目。（责任领导：王发昌，责任单位：市规划建设局、海东城投公司）

（四十二）上半年编制完成空港商务会展中心初步方案，开展招商活动，力争年内引进开发企业。（责任领导：王发昌，责任单位：海东城投公司）

（四十三）编制《海东市群艺馆等一馆两中心规划建设方案》，6月份开工建设。（责任领导：王发昌，责任单位：市发改委）

（四十四）4月份全面开工1.24万套城镇保障性住房、2.67万户农村“两房”建设。（责任领导：王发昌，责任单位：市规划建设局）

（四十五）加强国土资源管理，制定《海东市城市规划区土地定级与基准地价》，市政府常务会研究通过后下发执行。抓紧落实2015年核心区土地储备和土地出让地块。逐项解决2013年10月1日以前核心区土地管理工作中的遗留问题。（责任领导：王发昌，责任单位：市国土资源局）

（四十六）市水务、公交集团公司抓紧完成挂牌运营、班子配备、建章立制等工作。认真梳理市水务集团公司实施的重点项目，尽快编制完成平安、乐都自来水管网三年新建和改造计划，确定并落实今年建设项目和投融资方案，做到供水管网与道路建设同步推进、配套建设，并明确时间节点和建设时序，细化责任，落实措施，加快推进。（责任领导：王发昌，责任单位：市规划建设局、水务局、交通运输局，市水务集团、市公交集团）

（四十七）市政基础设施要按国际一流标准规划建设，做到朴素、美观、耐用、大方；人行道、道牙石、给排水井等要严格执行海东市新标准，16米宽度以下城市支路人行道铺装一律用砼一次现浇；治安、交警、城管等监控视频一次性规划安装到位。（责任领导：王发昌，责任单位：市规划建设局）

（四十八）加强与省电力公司的协调，抓紧审批海东市电力专项规划；平安古驿大道、乐都站前道路等项目电力配套工程纳入今年省电力公司实施计划；将未能列入今年实施计划的电力项目和明年计划实施的电力项目一并编制项目册，6月底前报省电力公司，8月底前报国家电网公司；尽快出台《青海省电力公司支持海东市电网建设和城市发展的指导意见》。（责任领导：王发昌，责任单位：市发改委、规划建设局，海东供电公司）

（四十九）加快“智慧城市”建设，修编完善《海东市“智慧城市”发展规划》，细化三年建设目标任务和建设时序。组建“海东市智慧城市管理运营中心”，开展国家智慧城市试点申报工作，选定托管运营合作企业，迅即启动今年建设项目。搭建市级网络平台及主框架，完成目录管理服务系统、对外接口与服务系统、运维管理系统、辅助决策中心等项目建设,确保年内智慧城市建设取得突破性进展，提升全市信息化水平。（责任领导：王发昌，责任单位：市规划建设局）

五、“三农”工作

（五十）建成“黄河彩篮”一期工程，开工建设一期续建的600栋日光节能温室和4万平方米智能温室及公租房、检测中心、保鲜库、净菜加工设施等项目；完成北片区整体转让和剩余温室的定植工作；再选招50名大学生进入“黄河彩篮”基地创业；加强园区管理体系和队伍建设，重视营销体系和团队建设，迅速提升经营管理水平。做实二期建设方案，为下一步工作打好基础；完成乐都洪水坪“菜篮子”基地、民和中川果品基地规划编制。（责任领导：韩永东，牵头单位：市农牧局，责任单位：化隆县、循化县、乐都区、民和县政府）

（五十一）启动生态牧场建设，4月份编制完成饲养规模10万头只以上的12个区域性现代生态大牧场规划，其中，平安洪水泉、化隆二塘、卡日岗等20个饲养规模5000头只以上的现代生态牧场4月份开工，10月底前建成。发挥支农专项资金撬动作用，用专项资金与建设银行搭建生态牧场融资平台，为生态牧场建设提供资金保障。（责任领导：韩永东，责任单位：市农牧局，各相关县区政府）

（五十二）抓紧完成春耕春播工作。抓好农资调运，完成化肥调运5.5万吨、种子调运1.65亿公斤，密切关注气象信息，督促各地加快春耕进度，全面完成315万亩春播任务以及24.5万亩春覆膜任务。同时，抓好春季动物疫病防控工作。（责任领导：韩永东，责任单位：市农牧局、供销社、气象局，各县区政府）

（五十三）推进南北两山绿化工作。加快开展已造林地的春季浇水和补植补栽工作。抓紧完成平安南山10个提灌站、乐都朝阳山生态引水、互助小峡西湾电灌站等水利配套项目，乐都岗子沟东片区争取4月25日前通水，春季力争完成70%（1.456万亩）的造林任务。4月份完成1万亩经济林招商工作。进一步完善边家滩、七星台、朝阳山等山体森林公园年度建设方案，4月份启动建设。进一步做好重点造林区域土地权属变更，为成立国有林场奠定基础。（责任领导：韩永东，责任单位：市林业局、水务局，各相关县区政府）

（五十四）抓好化隆卡日岗山区3乡特殊类型易地搬迁项目，积极与省扶贫开发局衔接，4月底前完成整体方案和试点方案编制，并报省政府审批。抓好整村推进、易地搬迁、金融扶贫等重点扶贫工程，加快树莓、冷水鱼等扶贫产业示范园建设。（责任领导：韩永东，责任单位：市扶贫开发局，各县区政府）

（五十五）抓好组织协调，加大黄河谷地百万亩土地开发整理项目实施力度，督促做好部分已完工项目的验收、移交工作；积极协调做好湟水流域土地整理项目的各项前期工作。（责任领导：王发昌，责任单位：市国土资源局）

六、第三产业

（五十六）加快喇家国家考古遗址公园建设。完成规划及建设性详规的报批工作，完成土地规划调整，上半年全面开工“一馆三棚”及园内道路、景观等基础设施。（责任领导：李青川，责任单位：市文体广电旅游局、民和县政府）

（五十七）加快瞿昙寺景区建设。加快垃圾处理场、供水工程、消防通道项目建设，争取8月底前完成，瞿昙河河道景观综合治理项目4月开工，游客服务中心、广场配套提升项目年内建成，加快文物保护展示中心前期工作，力争上半年开工，启动经卷、壁画等文物保护修复前期工作，年内务必取得实质性进展。（责任领导：李青川，责任单位：市文体广电旅游局、乐都区政府）

（五十八）正式启动柳湾国家彩陶遗址公园规划建设工作。一是协调省文化厅启动柳湾国家彩陶遗址公园文物勘探工作，上半年完成；二是启动柳湾国家彩陶遗址公园保护性规划报批工作，上半年获批；三是启动柳湾国家彩陶遗址公园总体规划编制工作，争取年内获得国家文物局批复；四是启动中国柳湾国家彩陶博物馆规划设计方案的国际招标工作。（责任领导：李青川，责任单位：市文体广电旅游局、乐都区政府）

（五十九）4月份完成丝绸之路海东农副产品批发交易中心项目规划设计方案等前期工作，7－8月份开工，同步做好经营主体的招商工作，争取引进深圳海吉星等国内具有较强势力的企业。（责任领导：谢广军，责任单位：市商务局）

（六十）加快养老服务设施建设，上半年编制“十三五”期间养老设施建设规划和乡镇村养老体系发展规划。市福利中心和养护院1号楼上半年开工，年内建成。（责任领导：李青川，责任单位：市民政局）

（六十一）提升住宅与房地产业发展水平。4月初召开房地产业发展研讨会，研究房地产业发展战略，制定全面提升房地产业发展水平的措施。抓紧落实去年签约的22项棚户区改造项目，全面推进乐都西门村、平安南村等10个重点棚户区改造项目。加大星级酒店、宾馆等商业地产开发力度，充分调动投资商的积极性，推进乐都河湾商务中心等重点项目建设，新开工房地产230万平方米，下功夫把房地产业培育成支柱产业。（责任领导：王发昌，责任单位：市规划建设局，各县区政府）

七、财政金融

（六十二）启动海东城投公司20亿元企业债发行工作。（责任领导：王发昌，责任单位：市金融办，海东城投公司）

（六十三）继续壮大市县土地储备中心、担保公司等各类融资平台实力，加强对小微企业的融资担保支持，多渠道扩大融资规模。（责任领导：罗保卫，责任单位：市金融办，各县区政府）

（六十四）制定出台《涉农贷款风险补偿资金管理办法》《融资性担保机构涉农贷款担保费收取管理办法》。（责任领导：罗保卫，责任单位：市金融办）

（六十五）以盘活地方财政存量资金检查为切入点，最大限度地盘活、整合财政存量资金，有效发挥财政资金的使用效益。力争市、县（区）财政支出执行率不低于98％，盘活财政存量资金80%以上。（责任领导：罗保卫，责任单位：市财政局，各县区政府）

（六十六）4月底前全面启动“三农惠民”贷款发放工作，建立超额放贷贴息激励机制。加快担保公司准入步伐，改革完善担保公司考核评价体系，降低公益性涉农贷款担保费率，争取上半年取得实效。继续大力清收不良贷款，努力改善金融生态环境。（责任领导：罗保卫、孙德，责任单位：市金融办、财政局、人社局，各县区政府）

（六十七）尽快分解下达2015年专项资金争取任务目标，继续列入年度目标责任制考核，实行排名通报及奖励制度，确保专项资金到位较上年增长20%以上。（责任领导：罗保卫，责任单位：市财政局）

八、环保城管

（六十八）大力削减主要污染物总量，推进工业污染物深度治理，从严查处偷排偷放行为，探索第三方污染治理。督促金圆水泥提高脱硝效率，6月底完成金鼎水泥1号生产线脱销通过168小时试运行、在线监控设施验收及联网。抓好“五小”专项整治，5月底前编制105家砂石厂采洗砂整治方案。开展规模养殖污染防治、工业企业治污设施运行等9项环保专项行动。（责任领导：孙德，责任单位：市环保城管局，各县区政府）

（六十九）推进污水处理厂建设。化隆群科新区污水处理厂、民和县污水处理厂二期工程6月底建成投运；平安、民和污水处理厂一期提标改造工程6月底建成。上半年开工建设平安中水回用工程。（责任领导：孙德，责任单位：市环保城管局，各相关县区政府）

（七十）加快推进生态保护与环境整治工作。按照3月31日晚市委召开的专题会议要求，着力抓好国、省道交通沿线的环境整治，着力整治工业园区及周边环境卫生，着力整治旅游景区乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱丢、乱刻、乱画、乱吐“八乱”现象，着力整治市区及周边环境整治，着重做好省市督办的30项生态敏感区域重点问题的整改。确保5月底前完成生态保护与环境整治任务。（责任领导：孙德、马田瑜，责任单位：市环保城管局，各相关县区政府）

（七十一）筑牢城市管理基础，4月底前编制完成“城市管理三年行动计划”，分年度确定目标任务，并按计划有序推进。上半年完成市级和乐都、平安城管综合执法机构组建工作，出台《城市管理办法》，启动网格化管理体系建设，建立评估考核机制。（责任领导：马田瑜，责任单位：市城管局，乐都区、平安县政府）

（七十二）实施村庄环境综合整治项目，在推广“户清扫、村收集、乡或县处理”的“平安经验”上要有大动作。（责任领导：马田瑜，牵头单位：市城管局，责任单位：各县区政府）

九、民生保障

（七十三）制定全市驻外劳务办事处整合方案、拉面经济行业协会组建方案，5月份完成办事处整合及行业协会组建，确定5家拉面经济龙头企业带头推广品牌连锁。（责任领导：孙德，责任单位：市人社局，各县区政府）

（七十四）牵头制定青海省促进拉面经济发展的实施意见，5月底前制定出台。建成以省上扶持、市上为主、县上配合的扶持拉面经济发展新机制。（责任领导：孙德，责任单位：市人社局）

（七十五）推进创业型城市创建工作，6月底做好创业孵化基地选址、制定建设方案等工作。（责任领导：孙德，责任单位：市人社局）

（七十六）加强与省有关部门的衔接，全面推进教育改薄项目。实施学前教育三年行动计划，135个新建扩建幼儿园、81个早教点项目上半年全面开工，年内建成使用。出台学前“教育人才服务公司”组建方案，上半年完成公司组建，学前教育教师实行政府向社会购买服务，根据需要开展教师招聘输送。加快青海高等职业技术学院建设，上半年完成平安、乐都职校整合和学院师资配备、硬件配置，今年秋季正式招生。（责任领导：李青川，责任单位：市教育局）

（七十七）全面推进医药卫生体制改革综合试点，4月份完成市级医院改革试点方案。6月底前以PPP模式开工建设高铁新区儿童诊疗中心。（责任领导：谢广军，责任单位：市卫计委）

（七十八）加快推进三甲医院建设，按照分期建设、分期开放的要求，抓紧推动市三甲医院规划设计方案的修改完善工作，确保一期工程7月份开工建设。做好三甲医院管理合作方的招商工作，继续加强与华西医院、宣武医院的衔接，争取建成专科加综合性医院。（责任领导：谢广军，责任单位：市卫计委，海东城投公司）

（七十九）做好物价稳控工作，二季度平安、乐都物价降至全省中游水平。（责任领导：罗保卫，责任单位：市发改委，各县区政府）

（八十）深入开展“两反一防”（反暴恐、反自焚、防聚集）专项斗争，做好日常维稳工作；深入推进法治海东和平安海东建设，严厉打击各类犯罪活动，防止重特大火灾事故发生；抓好公安改革措施落实，推进户籍制度改革，起草出台《进一步深化户籍制度改革方案》。（责任领导：马田瑜，责任单位：市公安局、民宗局、市政府法制办）

（八十一）强化安全管理。突出食品药品、道路交通、消防安全、建筑施工、燃气管网、危化制品、工矿企业、餐饮商贸等重点行业安全监管，防止重特大事故发生。（责任领导：初军威，牵头单位：市安监局，责任单位：市公安局、食药监局、交通运输局、规划建设局、国土资源局、商务局，海东消防支队）

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