菏泽市人民政府办公室转发市文化广电新闻出版局关于加强政府机关正版软件使用管理工作意见的通知

颁布单位：山东省菏泽市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-06-03	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

菏政办发〔2014〕32号

各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：

市文化广电新闻出版局《关于加强政府机关正版软件使用管理工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真抓好贯彻落实。

菏泽市人民政府办公室

2014年6月3日

关于加强政府机关正版软件

使用管理工作的意见

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府机关使用正版软件管理办法的通知》（国办发〔2013〕88号），进一步规范政府机关使用正版软件行为，结合我市实际，提出以下意见。

一、充分认识加强政府机关正版软件使用管理工作的重要意义

政府机关使用正版软件、加强软件知识产权保护是党中央、国务院的一项重要决策。政府机关带头使用正版软件，对树立政府机关良好形象，在全社会形成保护知识产权环境，促进软件产业发展，提高民族创新能力和建设创新型国家具有十分重要的意义。各县区、各部门单位要切实增强做好政府机关正版软件使用管理工作的紧迫感、责任感，从制度完善、责任分工、监督管理等方面认真抓好贯彻落实。

二、进一步规范软件管理重点环节

（一）实行软件采购年度计划管理。各级政府机关要按照勤俭节约、确保信息安全、合理配置的原则，充分考虑实际工作需要和软件性价比，制订软件采购年度计划。软件采购严格实行年度计划管理，未纳入年度计划的原则上不能采购。

（二）落实软件采购经费。财政部门要采取措施，加强经费保障，将软件纳入国有资产年度配置计划。

（三）规范软件采购行为。各级政府机关购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，对需要购置的办公软件和杀毒软件一并作出购置计划。要建立健全软件采购工作机制，准确核实所需采购软件的知识产权状况，防止购买使用侵权盗版软件。政府采购中心要组织好本级政府机关软件集中采购工作，采取协议供货等采购形式，定期公布软件价格、供应商目录等。

（四）严格软件资产管理。各级政府机关要将软件资产纳入部门资产管理体系，严格执行国有资产管理相关制度及软件资产管理相关规定，建立完善软件购置、登记、统计、升级、更换、使用、培训、处置等管理工作程序；要建立资产管理部门主导、技术管理等部门配合的软件资产使用管理机制，及时按照会计制度进行账务处理、核算和调整，妥善保管验收文件、软件许可协议、授权证书及软件载体等；建立软件资产持有、分布、使用情况台账，各类软件资产的分布、使用要明确到具体部门及房间（或者办公区域）、具体使用人；建立明确的软件领用、安装、使用、卸载、核销等软件资产使用管理责任制。

（五）完善日常监管和培训。各级著作权行政管理部门要会同工业和信息化、财政、机关事务管理等部门，开展对政府机关使用正版软件情况的日常监管、督促检查，组织对软件版权、软件技术、资产管理以及推进使用正版软件的培训工作，提高各级政府机关领导和信息部门对使用正版软件工作的认识，不断提高业务能力和管理水平。

（六）建立年度报告制度。各县区要对本地政府机关推进使用正版软件工作情况进行全面总结，并于当年11月10日前书面报市党政机关使用正版软件工作领导小组办公室（设在市文广新局）。各级政府机关每年要及时汇总本单位使用正版软件的资金保障、软件采购、软件资产管理等情况，于当年11月底前书面报本级著作权行政管理部门。

三、落实责任，确保各项规定执行到位

（一）加强领导。市党政机关使用正版软件工作领导小组负责组织、协调和指导全市党政机关使用正版软件工作，各县区也要建立相应的工作机制，负责组织、协调和指导本县区政府机关使用正版软件工作。

（二）明确职责。文化广电新闻出版部门负责各级政府机关使用正版软件情况的日常监管、督促检查及培训工作；财政部门负责软件采购资金保障和使用的监督检查，指导软件集中采购工作，研究制定规范软件资产管理的指导意见和政府机关办公通用软件的配置标准等；审计部门负责对政府机关采购软件资金管理使用和软件资产管理情况进行审计监督；工商行政管理部门负责依法查处垄断和不正当竞争行为，维护软件市场公平竞争秩序。

（三）落实责任。各县区、各部门要将使用正版软件工作纳入年度工作计划，其主要负责人作为本地区、本单位使用正版软件工作的第一责任人，建立“一把手”总负责的工作责任制度；各级信息化工作职能部门及其负责人和各部门信息化工作机构及其负责人，具体负责本地区、本单位使用正版软件推进工作，确保本县区、本单位使用正版软件。

（四）完善年度考核和责任追究制度。各县区要把使用正版软件工作纳入年度考核，建立考核评议制度，明确目标任务和考核要求。要建立使用正版软件工作责任追究制度，对未按要求完成软件采购、安装验收、资产管理、年度报告、长效机制建设等工作的，要依法依规对相关责任人进行责任追究。

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