聊城市人民政府关于进一步转变作风狠抓落实的意见

聊城市人民政府关于进一步转变作风狠抓落实的意见

聊城市人民政府关于进一步转变作风狠抓落实的意见

聊政发〔2011〕28号

各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：

“十二五”是我市争先进位、奋力赶超、继续提升、再创新优势、实现新跨越的关键时期。为确保市委、市政府各项重大决策和工作部署落到实处，促进全市经济社会又好又快发展，现就抓好市委、市政府各项重点工作落实提出如下意见。

一、充分认识转变作风狠抓落实的紧迫性和重要性

当前，全市上下人心思进，干事创业氛围浓厚，经济社会保持平稳较快发展的良好态势。但是，存在的问题不容忽视，尤其是上热下凉上紧下松、落实不到位执行不力的问题在全市不同层面、不同领域、不同程度地存在：有的大局意识淡薄，没有真正树立对聊城发展、对人民和事业高度负责的精神，混天度日；有的个人利益、部门利益至上，对工作上推下卸，躲避困难和责任；有的对工作敷衍塞责，打“太极拳”、玩“空手道”、做表面应付文章；有的不敢负责，不能担当，遇到矛盾和问题就上交；有的做事原则性不强，一团和气，欺上瞒下；有的怨天尤人、牢骚满腹，会说、不会干，能说、不能干，善当“评论员”、不会当“运动员”，等等。上述现象严重影响我市干部队伍的凝聚力和战斗力，影响工作部署执行的力度和效果，影响全市经济社会又好又快发展。解决这些问题迫在眉睫，必须引起各级高度重视。只有转变作风、狠抓落实，才能主动深入地研究政策、利用政策，及时发现机遇、把握机遇；只有转变作风、狠抓落实，才能想尽千方百计攻坚克难，高质量地完成各项目标任务；只有转变作风、狠抓落实，才能真正实践执政为民理念，扎扎实实为群众办实事；只有转变作风、狠抓落实，才能一步一个脚印地争先进位、跨越发展；只有转变作风、狠抓落实，才能确保今年开好局、起好步，为全面完成我市“十二五”任务目标打下坚实基础。

二、建立完善转变作风狠抓落实的工作机制

在今后的工作中，各级各部门要切实增强大局意识、责任意识、效率意识、廉洁意识；反对弄虚作假、上推下卸、敷衍塞责、半途而废的歪风；树立求真务实、雷厉风行、勇于担当、一抓到底的良好作风。在全市倡导摸实情、出实招、求实效的工作方式，对工作不实、落实不力的严查严办，并在全市上下严格推行工作落实机制：

一是到人到时制。各级各部门对政府工作报告以及市委、市政府安排部署的各项工作任务，都要进行再分解，明确具体责任人和完成时限；市委、市政府工作部署后，都要在3天内把落实方案报转变作风狠抓落实领导小组办公室备案。

二是主体负责制。每项工作都要有一个责任主体，市政府明确的主办单位或牵头单位即是责任主体，该责任主体对该项工作的所有事项负责到底，直至工作完成。

三是分级负责制。要建立科学的责任体系，一级抓一级，层层抓落实，细化任务，明确责任。每个层级要负具体责任，在工作中各层级职责范围内遇到的困难和问题由各层级解决，不能上交，确保按时保质保量地完成所承担的工作任务。

四是一把手负责制。各责任主体的主要负责同志是第一责任人，负领导责任，对承担的任务要及时进行研究，安排调度，抓好落实。贯彻落实市委、市政府重要决策不及时、执行不力的要接受质询，做出书面报告。

五是公开承诺制。聊城市政府《政务督查通报》、聊城政务网、《聊城日报》、聊城电视台和广播电台是公开承诺的载体。各县（市、区）政府、市政府各部门承担的重要工作、负责的重大工程要公开承诺，承诺内容包括责任人和完成时限，接受社会各界监督。

六是现场办公制。各县（市、区）政府、市政府各部门要把现场办公作为推进工作的重要方式，各责任主体尤其是各级各部门的主要负责同志要坚持深入基层和一线，解决困难和问题要雷厉风行、立说立办，务求实效。各责任主体要把全年的工作任务分解到月度，各项工作的责任人、进度要求、奖惩措施等要采取直观方式张贴上墙，重大工程的督办内容要张贴在施工现场。

七是奖勤罚懒制。市政府对重要专项工作落实进行考核，考核结果与综合考核挂钩，相应加减综合考核得分；调配部分公共资源与考核结果挂钩，对优秀的予以支持，对完不成任务的予以扣减；对工作出色的单位和个人进行物质奖励。

八是行政问责制。市监察局要围绕市委、市政府重点工作和重大工程加强督促和检查，严格落实干部问责制，并将问责情况及时报市政府转变作风狠抓落实领导小组办公室。被问责的单位取消年度评先评模资格，必要的时候召开专门整风会议进行帮促。

三、加大转变作风狠抓落实的督查、考评和奖惩力度

行政之要，重在落实；落实之法，贵在督查。督促检查是维护政府权威、提高执行力、确保各项工作落实的重要保证。市政府成立转变作风狠抓落实领导小组，具体负责这项工作的领导，领导小组下设办公室，负责建立全程跟踪抓落实机制，对重点项目、重大工程跟踪督办、全程督查，对市委、市政府的各项重要部署，特别是对农业产业调整振兴计划、“4455”工程、全市固定资产投资120个重点投资项目和30个重点推进项目、20个城建重点项目、招商引资等工作进行考核。考核情况每季度在《聊城日报》和聊城电视台公布。年终市政府将结合重点工作推进情况做出总体评价，并兑现考核奖惩。监察、人事部门要充分发挥职能作用，采取明察暗访、实地考察等形式，积极开展效能督查。新闻单位要大张旗鼓地宣传狠抓落实过程中的各种先进典型，对不顾大局、思想麻痹、作风涣散、行动迟缓、工作滞后的单位予以曝光。

附：市政府转变作风狠抓落实领导小组人员名单

聊城市人民政府

二○一一年四月十四日

附件：

市政府转变作风狠抓落实

领导小组人员名单

组长：林峰海（市委副书记、市长）

副组长：李希信（市委常委、常务副市长）

李友渔（市政府秘书长）

许晓东（市政府副秘书长、办公室主任）

孙志勇（市监察局局长）

陈玉福（市委组织部副部长）

成员：宋士功（市政府副秘书长、市史志办主任）

胡廷金（市政府副秘书长、市节庆办主任）

高文举（市委宣传部副部长、聊城日报社总编）

路仕佼（市委宣传部副部长、市广电总台台长）

孙兰雨（市发改委主任）

蒋玉尚（市住建委主任）

任之燕（市人社局局长）

马骏（市财政局党组书记）

魏天山（市政府办公室副主任）

吴广连（市委考核办主任）

刘延勇（市政府调研室主任）

孟庆森（市政府督查室主任）

领导小组下设办公室，办公室设在市政府督查室，许晓东同志兼任办公室主任。领导小组办公室成立5个工作组，宋士功同志负责督导农业产业调整振兴计划，胡廷金同志负责督导城建重点项目，魏天山同志负责督导“4455”工程，刘延勇同志负责督导招商引资百日会战，孟庆森同志负责督导全市固定资产投资120个重点投资项目。

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