关于印发青岛市“十二五”时期突发事件应急体系建设规划责任分解的通知

关于印发青岛市“十二五”时期突发事件应急体系建设规划责任分解的通知

关于印发青岛市“十二五”时期突发事件应急体系建设规划责任分解的通知

青政办字〔2012〕7号

各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：

为有效落实《青岛市“十二五”时期突发事件应急体系建设规划》（青政办字〔2011〕120号）确定的“重点工程”和“分类目标”，现根据省、市有关要求和部门职责进行责任分解，请各单位认真研究，提前谋划，确保各项工作落实到位。市政府应急办将对落实情况进行检查评估，并纳入目标绩效考核。

青岛市人民政府办公厅

二○一二年一月二十日

青岛市“十二五”时期

突发事件应急体系建设规划责任分解

一、重点工程责任分解

序号

名称

内容

牵头

部门

配合

部门

1

市应急宣教培训基地

建设一个综合性实景模拟应急宣教培训基地，运用声、光、电等高科技手段，模拟自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四大类突发事件发生现场建设多个场馆

市科协

市民政局、安监局、卫生局、公安局等部门

2

市救灾物资仓储中心

在交通便利地区，选址建设市级救灾物资仓储中心，储备衣、食、住、救援、通信等必要的应急救援物资。中心实行统一规划、统一调配，确保应急救援物资的紧急调用

市民政局

各区市政府、市政府有关部门

3

市应急指挥平台后续建设

加快推进市级应急指挥平台后续建设，重点加强地理信息系统建设，建立功能完备、覆盖全市的应急指挥数据库；进一步整合全市实时监控系统资源，建立市移动应急平台体系，完善移动平台调度机制

市政府应急办

4

市防洪减灾保障体系

加大大沽河防洪治理力度，达到50年一遇防洪标准；完成路域治理23条河道53处节点的治理任务；基本完成小沽河等重点中小河流治理；实施新河闸等30座大中型病险水闸除险加固；建立与防洪工程相配套的防洪指挥调度管理体系

市水利局

5

青岛近海海洋气象监测与灾害预报预警建设

完善青岛近海气象监测体系，对青岛近海海洋气象监测网进行补充建设，内容包括：2个船舶自动气象观测站、7套自动气象观测站、1个气象浮标站、1个卫星通信中心站、1个高性能计算集群及数值预报系统等

市气象局

青岛

海事局

6

地震应急指挥系统二期工程建设

建设以集成指挥车为基本形式的青岛市地震现场监测和地震现场应急指挥系统平台，健全地震现场工作队必需的工作与生活设施

市地震局

7

环境应急指挥系统

建设环境应急指挥平台，完善环境质量检测和污染源监督监测网络，包括3个环境安全应急分中心，空气自动监测、地表水监测、应急监测、辐射监测和污染源监测五大监测网络，应急资源服务平台及其它软、硬件建设

市环保局

8

应急水源保障

规划建设大沽河地下水源地作为我市主要应急备用水源，开展大沽河地下水环境修复工作，制定城市供水保障应急调度预案，为极端情况下城市供水提供保证

市水利局

9

公安信息网络系统

健全完善社会治安视频监控网络和运行受理机制，建成覆盖全市主要道路的治安卡口，加强社会治安动态监控体系建设。构建交通管理信息化基础支撑和智能交通综合管控平台，建设覆盖全市道路的城市智能化交通系统

市公安局

二、分类目标责任分解

目标分类

序号

名称

牵头

部门

配合部门

社会化宣教培训体系指标

定性

指标

1

明确宣教培训有关部门职责和任务

市政府应急办

各有关部门、各区市政府应急办

2

将应急知识教育纳入学校教学内容

市教育局

市政府应急办

定量

指标

3

应急管理专、兼职干部培训率达到100%

市政府应急办

各有关部门、各区市政府应急办

4

公务员应急知识培训率达到85%

市人社局

市政府应急办

5

全社会公共安全知识普及率达到75%

市政府应急办

各有关部门、各区市政府应急办

6

建设1个综合性实景模拟应急宣教培训基地

市科协

市应急、发改、财政、科技、地震、安监、公安、卫生、教育等部门

科学化监测预警体系指标

定性

指标

7

明确监测预警有关部门职责和任务

市政府应急办

各有关部门

8

建立预警信息统一发布机制，依托800兆数字集群终端系统构建应急短信发布平台

市政府应急办

9

建立重大事项社会稳定风险评估机制

市政府应急办

市委、市政府督察室、市维稳办、各有关部门

定量

指标

10

灾害预警发布覆盖率达到95％

市气象局

11

安全事故隐患排查率达到95％

市安监局

目标分类

序号

名称

牵头

部门

配合部门

现代化指挥调度体系指标

定性

指标

12

建立完善区域化应急联动机制

市政府应急办

各有关部门、各区市政府应急办

13

建成应急指挥平台辅助决策数据库，实现市、区市、部门间应急信息互联互通

市政府应急办

各有关部门、各区市政府应急办

14

依托应急指挥平台实现应急预案数字化指导处置突发事件

市政府应急办

各有关部门、各区市政府应急办

15

通过应急指挥平台实现应急信息网上报送

市政府应急办

各有关部门、各区市政府应急办

立体化应急救援体系指标

定性

指标

16

开通绿色通道，建立应急物资交通运输紧急调运机制

市交通运输委

各有关部门

17

分专业分地域设立定点医院，形成覆盖全市的急救网络

市卫生局

18

规划建设覆盖全市的应急避难场所

市园林局

市规划、地震等部门，各区市政府

19

建设海上应急反应综合基地

青岛海事局

市交通、规划、海洋渔业等部门

20

建设直升机应急救援基地，形成集约高效的空中救援体系

市政府应急办

海军北海舰队、青岛国际机场

21

组建地铁、隧道等地下应急救援队伍

地铁公司国信集团

定量

指标

22

灾民得到基本救助时间低于24小时

市民政局

各区市政府

23

应急救援设备完好率达到95％

市政府应急办

各有关部门、各区市政府应急办

区域化物资储备体系指标

定性

指标

24

明确应急物资储备有关部门职责和任务

市政府应急办

各有关部门、各区市政府应急办

25

建立应急物资征用和补偿机制

市政府应急办

各有关部门、各区市政府应急办

定量

指标

26

分地域、分类别建设3-5个应急物资储备库

市政府应急办

各有关部门、各有关区市政府

27

建设一个市级救援物资仓储中心

市民政局

各有关部门、各有关区市政府

专业化应急队伍体系指标

定性

指标

28

健全完善各级各类应急救援队伍数据库

市政府应急办

各有关部门、各有关区市政府应急办

29

依托部门、企业建立完善覆盖全市各行业、各领域的专业应急救援队伍

市政府应急办

各有关部门

定量

指标

30

应急救援队伍培训率达到98％，骨干队伍每年至少轮训2次

市政府应急办

各有关部门、各有关区市政府应急办

31

每万人中拥有应急志愿者150人

市红十字会

法制化制度规范体系指标

定性

指标

32

编制《青岛市实施〈突发事件应对法〉办法》

市政府应急办

市人大有关部门、市法制办

33

建立应急预案演练评估体系，量化演练评价标准

市政府应急办

各有关部门、各有关区市政府应急办

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