晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市“三上”企业统计工作规范化星级管理实施方案》的通知

晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市“三上”企业统计工作规范化星级管理实施方案》的通知

晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市“三上”企业统计工作规范化星级管理实施方案》的通知

晋市政办〔2012〕77号

各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市人民政府各委、办、局：

《晋城市“三上”企业统计工作规范化星级管理实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府办公厅

2012年7月19日

晋城市“三上”企业统计工作规范化星级管理实施方案

为进一步规范企业统计工作，确保源头数据真实、准确、完整，根据《中华人民共和国统计法》及相关规章制度，特制定本实施方案。

一、星级管理对象

企业统计工作规范化星级管理对象为晋城市行政区域内纳入“三上”企业统计的单位，即年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业；有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位；年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位；年主营业务收入200万元及以上住宿和餐饮业法人单位；全部房地产开发经营业法人单位。

二、星级管理标准

根据《晋城市“三上”企业统计工作规范》(见附件1)，实行千分制量化打分、一星级到五星级认定的星级管理方式。

（一）赋分标准

以企业填报的政府统计报表质量、原始记录和统计台帐为核心，从统计机构和统计人员、统计工作软硬件设施、统计报表、原始记录和统计台帐、统计资料管理、统计分析、法制建设等方面予以量化考核（见附件2）。

（二）星级等次界定

在全面量化考核的基础上，根据总得分、统计报表、原始记录和统计台账的得分情况界定相应的星级标准（见附件3）。

（三）在本年度统计工作中，有下列行为之一的，取消统计星级单位认定资格：

1.拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；

2.提供不真实或者不完整统计资料的；

3.拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；

4.拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；

5.转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台帐、统计调查表及其他相关证明和资料的；

6.其他严重违反《中华人民共和国统计法》或《山西省统计检查监督规定》的行为。

三、审核认定权限及程序

对“三上”企业统计工作实行一星级到五星级5个层次的规范化管理。星级越高，表明企业的统计工作规范化程度越高。未达到一星级认定标准的企业不授予星级单位称号。

（一）审核认定的权限

一星级、二星级、三星级统计单位（企业）由所在地县级人民政府组织相关职能部门审核认定，四星级、五星级统计单位（企业）由市人民政府组织相关职能部门审核认定。直报市统计局和无法归入属地管理统计单位（企业）由市人民政府组织相关职能部门审核认定。

（二）审核认定的程序

企业根据规范化管理标准，在自行对照打分的基础上，填写《晋城市“三上”企业统计工作星级单位申报表》（见附件4）,向所在地县级政府统计机构提出申请。

企业达到一星级、二星级、三星级统计工作标准的，由所在地县级人民政府组织相关部门审核认定。

企业达到四星级、五星级统计工作标准的，由所在地县级人民政府统计部门申报，市人民政府组织相关部门审核认定。

直报市统计局和无法归入属地管理的企业，达到一星级至五星级统计工作标准的，可直接向市统计局提出申请，由市人民政府组织相关部门审核认定。

四、星级单位管理

对“三上”企业统计工作的星级认定实行动态管理。尚未取得星级的，或者虽已取得星级但已经达到上一级星级标准的，每年均可向当地县级人民政府统计部门申报，经组织验收后统一认定。对于已获得星级的单位，市、县人民政府每两年核定一次，不符合相应星级标准的，要降星或取消星级单位称号。

申报时间为每年1月1日—8月30日，审核认定时间为县级9月1日—10月31日，市级11月1日—30日。

对于获得一星级到五星级的单位，由市人民政府授予相应的“统计工作规范化X星级单位”荣誉称号并予以奖励；连续2年以上达到五星级统计工作标准的单位，由市人民政府授予“五星级统计工作诚信单位”荣誉称号。

五、星级单位验收

“三上”企业统计工作星级单位验收工作，在各级“三上”企业统计工作规范化星级管理领导小组的领导下进行，各级“三上”企业统计工作规范化星级管理领导小组办公室具体组织实施。

（一）验收内容

对星级单位评定标准所列条款进行逐项验收。

（二）验收方式

采用实地查看、现场打分的方式验收。

（三）验收步骤

1．收集市、县统计部门行政、数据审核记录，获取是否存在一票否决情况以及认定的数据审核差错记录。

2．实地查看。实地查看统计办公场所，检查统计机构、人员配置情况，软硬件设施配备情况等。

3．资料核查。查看企业营业执照、组织机构代码证、资质证书等相关证照，核实企业类型、企业基本信息，查看统计报表、原始记录、统计台帐是否规范，统计资料管理，统计分析等内容。

4．数据质量核查。核查内容包括：统计报表、统计台帐、会计报表、原始记录数据之间是否衔接。其中，统计报表核查的重点指标由市统计局相关科室确定。

5．将验收情况按照《晋城市“三上”企业统计工作星级单位验收表》所列条款逐项打分，并汇总计分。

6．撰写验收报告。验收组要将验收过程、验收结果、验收中发现的问题，写出简要书面报告。

（四）验收工作纪律

所有参加验收的人员，要严格按考核办法规定的验收方法和程序开展工作，确保验收的客观、公正和独立。违者将追究相关人员的责任。

六、组织领导

全市“三上”企业统计星级管理工作是一项长期的、动态的系统工程，为加强全市“三上”企业统计工作星级管理的权威性、统一性和规范性，成立晋城市“三上”企业统计工作规范化星级管理领导小组。

组长：冯征市委常委、常务副市长

副组长：李志忠市人民政府副秘书长

王庆和市统计局局长

郭治琛市财政局局长

张新光市经信委主任

徐双荣市住建局局长

王新善市商务局局长

成员：申云峰市统计局副局长

张志兴市统计局副局长

程满胜市统计局总统计师

唐振芳市统计局副调研员

田建明市统计局纪检组长

董海顺市财政局副局长

梁金雄市经信委总经济师

裴天德市住建局副局长

王志强市商务局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在市统计局，办公室主任由市统计局局长王庆和兼任，成员由有关单位负责人组成。

七、本实施方案自发布之日起施行。

附件：1.晋城市“三上”企业统计工作规范

2.晋城市“三上”企业统计工作规范化量化考核标准

3.星级等次界定量化考核标准

4.晋城市“三上”企业统计工作星级单位申报表

http://www.jconline.cn//Contents/Channel_13206/2012/0727/843021/content_843021.htm

延伸阅读

关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释

北京市教育委员会关于为中小学生开通“空中课堂”的通知

关于抓好2008年烤烟生产工作的通知