宝鸡市人民政府办公室关于印发2012年全市政府信息公开工作要点的通知

宝鸡市人民政府办公室关于印发2012年全市政府信息公开工作要点的通知

宝鸡市人民政府办公室关于印发2012年全市政府信息公开工作要点的通知

宝政办发〔2012〕24号

各县、区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

《2012年全市政府信息公开工作要点》已经市政府信息公开工作领导小组审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

二〇一二年三月二十七日

2012年全市政府信息公开工作要点

2012年，全市政府信息公开工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市《政府信息公开规定》，坚持以建设法制、服务、诚信政府为目标，以深化主动公开内容为重点，以政府网站标准化建设为关键，以提升从业人员业务水平为保障，以严格量化考核为推手，不断提升政务服务质量和水平，为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡作出积极贡献。

一、深化主动公开，服务经济社会发展大局

1.深入推进政府投资项目过程公开。依托各级政府网站和市行政服务中心，对政府投资的保障性住房、渭河治理、城市建设、水利、交通、教育、卫生、“三农”、移民搬迁等重点工程的项目审批实行全程公开和电子监察。对项目的招投标、建设管理、竣工验收等信息进行动态公开，促进政府投资项目公开透明。（牵头部门：市监察局，配合部门：市发改委、规划局、财政局、国土资源局、住建局、水利局、人社局、交通运输局、教育局、卫生局、农业局、林业局、民政局、招商局、陈仓物流园管委会等、各县区人民政府）

2.全面推进行政执法公开。实行行政执法公示制，公开本部门的执法依据、执法职权、执法程序、执法结果以及收费项目、收费标准等，严格规范行政处罚自由裁量权的行使，执行行政许可目录动态管理制度。（牵头部门：市政府法制办，配合部门：市政府各职能部门、各县区人民政府）

3.强力推进行政审批公开。深化行政审批制度改革，精简行政审批事项，依法梳理行政审批事项，编制行政职权目录，绘制行政职权流程图，大力推进行政权力运行程序化和网上公开透明运行。创新各级行政服务中心运行机制，公开办事流程，减化办事程序，实施网上审批，完善行政监督，提高政务服务效能。（牵头部门：市行政服务中心，配合部门：市监察局、市政府各职能部门、各县区人民政府）

4.稳步推进财政预决算公开。各级政府财政预算、政府性基金、国有资本经营预算以及财政预算执行和决算的审计报告，逐步向社会公开，特别是各县区、各部门的出国出境、公务接待、公务用车等“三公”行政经费支出情况，抓紧研究制定公开方案，逐步稳妥做好公开工作。（牵头部门：市财政局，配合部门：市政府有关部门、各县区人民政府）

5.客观准确公开重大突发事件。按照客观准确、及时透明的要求，通过新闻媒体，及时发布重大事故、突发事件的权威信息，客观公正的反映事件处置情况和应急防范措施，引导社会舆论，消除负面影响。依法公布有关突发公共事件应急预案、应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾信息，不断提高公众应对和防范能力。（牵头部门：市政府办，配合部门：市文广局、新闻办、公安局、安监局、环保局、卫生局、药监局、教育局、民政局等）

6.加大群众关注热点问题公开。对群众普遍关注、反映群众切实利益的教育、低保、扶贫、救灾、就业、养老、医保等民生信息，主管部门要采取开办专题、专栏等形式，进行政策法规解读，全面、准确、及时向社会公开，提高公众对惠民政策的知晓率。（牵头部门：市政府办，配合部门：市教育局、卫生局、人社局、残联、民政局等）

二、规范依申请公开，保障人民群众知情权

7.畅通依申请公开渠道。严格按照依申请公开规定，明确依申请公开的受理机构，落实工作人员，公开受理机构名称、办公地址、办公时间、联系方式。在网上公开依申请公开指南和依申请公开流程图，实现依申请表格下载提交功能，按照程序和时限要求，采取电子邮件、传真、纸质、电话等方式及时、准确答复申请人。（牵头部门：市政府办，配合部门：市政府各部门）

8.改进依申请公开工作方法。完善依申请公开政府信息的受理、审查、登记、答复程序，明确答复责任。对申请事项不属于政府信息公开工作范畴无法提供的、涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的、属敏感信息暂不能公开的政府信息，坚持依法有据，严谨规范，慎重稳妥的原则，主动与申请人沟通，采取灵活的方式、方法，耐心细致的处理好每一件申请，杜绝因依申请公开出现行政复议和行政诉讼案件的发生。（牵头部门：市政府办，配合部门：市政府有关部门）

三、狠抓政府网站建设，不断扩大公开主体

9.提升政府网站服务能力。参照中、省政府网站绩效评估指标，结合各自职能，进一步理顺政府网站管理体制，扩大政府信息公开范围，大力实施网上办事，广泛开展政民互动交流，落实安全责任制和安全技术规范。定期进行升级改版，达到页面设计庄重简洁和目录体系齐全、重点突出、清晰实用，切实改变网页栏目过少、内容陈旧和长期挂空现象，不断提高政府网站标准化、规范化水平。（牵头部门：市政府办，配合部门：市工信局、政务信息办、市政府有关部门）

10.强化县级政府信息公开。按照中、省统一部署，凤县和渭滨区政府做好依托电子政务平台，加强县级政府政务公开和政务服务省级试点县工作，依法审核确认行政职权，绘制“行政权力运行流程图”，编制政务公开和政务服务目录，明确事项名称、内容、办理主体、依据、条件、期限和监督渠道等，把385项政府信息、行政职权、便民服务信息纳入政府门户网站公开办理，为全面推开起到示范带动作用。其他县区也可参照陕政办函〔2011〕182号文件，做好政务公开和政务服务工作。（牵头部门：市政府办，配合县区：凤县、渭滨区政府及其他县区政府）

11.扩大公共企事业信息公开。推进与民生联系紧密的物价、交通、住房、拆迁、社保、就业、教育、食品、医疗、供水、供电、供气、环保等公共企事业单位的政府信息公开工作，各行业主管部门依法切实履行对所属公共企事业单位的推进、指导、协调、监督职责，让政府信息服务群众生产生活需要。畅通公众与政府双向沟通渠道，听民声、解民难，有效解决群众反映强烈的社会热点问题，维护社会和谐稳定。（牵头部门：市政府办，配合部门：市工信局、发改委、交通运输局、水利局、公安局、环保局、住建局、人社局、教育局、卫生局、药监局、计生局、供电局等）

12.抓好镇、街办、社区信息公开。发挥镇、街道办便民服务中心、社区便民服务室作用，配备政务服务联络员，采取群众喜闻乐见的形式，重点公开农业和农村公共事业投入、征地补偿、土地流转、涉农补贴、扶贫救灾资金管理使用、医保、计生、低保、合作医疗等与群众切身利益密切相关的政府信息，为方便群众办事提供服务。（牵头部门：市政府办，配合县区:各县区政府）

四、切实依法履行职责，实现争先进位

推进政府信息公开工作是各县区、政府各部门的法定职责和义务，进一步理顺领导体制，落实工作机构和专职人员，提供必要的办公条件和经费保障，强化从业人员学习培训。指导、协调、督促、监督所属镇、部门和下属单位的政府信息公开工作，采取开展自查和网上监测、实地检查、专项检查及社会评议等形式，加大目标责任考核、考评力度，表彰先进，通报后进，确保政府信息公开工作深入扎实推进。

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