巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于印发自治州2010年应急管理工作要点的通知

巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于印发自治州2010年应急管理工作要点的通知

关于印发自治州2010年应急管理工作要点的通知

巴政办发[2010]18号

各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：

现将《自治州2010年应急管理工作要点》印发你们，请结合实际，

认真贯彻落实。

巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

二〇一〇年二月二十三日

2010年自治州应急管理工作要点

根据自治区2010年应急管理总体要求和自治州工作实际，2010年

自治州应急管理工作总体目标是：以科学发展观为指导，围绕自治州

中心工作，坚持“以人为本，预防为主”的原则，加快应急救援队伍

建设，完善应急预案体系，抓好应急演练和应急资源普查，结合“数

字巴州”推进自治州应急和维稳应用平台试点建设，强化宣传教育和

培训，健全应急管理数据统计和信息报送机制，提高应急管理工作能

力和水平，为促进自治州经济社会又好又快发展、全面构建和谐巴州

提供服务保障。

一、加强应急预案编制和演练

（一）完善应急预案体系。基层应急预案在实现社区、企业、学

校、农村全覆盖的基础上，针对灾害情况进行分类细化，形成相对完

善的预案体系。

（二）大力开展应急预案演练。按照《自治州应急演练指南》，

积极组织应急演练，不断完善应急处置工作机制。

二、完善应急管理组织体系

（三）加强应急管理办事机构建设。基层乡镇全部实现配备专兼

职人员开展工作，街道、社区有人负责应急管理工作。各相关部门明

确或指定与处置突发公共事件相关的科室履行应急管理的日常职能。

（四）成立应急管理专家组。按照完善和建立应急管理工作政府、

专家和公众三结合决策机制的要求，成立自治州应急管理专家组。

三、推进应急管理机制建设

（五）建立应急管理目标考核机制。加大对突发事件预防处置和

应急管理日常工作的考核，推进应急管理各项工作有效开展。

（六）切实抓好应急救援队伍建设。制定《自治州应急救援队伍

建设方案》。整合公安、消防、卫生、地震救援、矿山救护等专业应

急救援队伍，建立自治州自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全

四大类应急救援队伍。

（七）加强应急资源管理。开展应急资源普查，摸清各类应急资

源家底，完成州县两级应急资源储备数据库框架建设。

（八）加大应急管理资金投入。将应急管理资金纳入各级公共财

政预算，建立健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度，推行州、

县市应急储备金制度。

（九）加强危险隐患排查监管。积极开展重大危险隐患排查，全

面掌握各级各类风险隐患的种类、数量和状况，建立对各类隐患的排

查、登记、评估、检查、监控制度。

（十）完善预测分析、总结评估机制。建立和完善突发公共事件

的监测、预测、预报、预警体系，做到早发现、早报告、早预警、早

处置。加强突发公共事件应对、分析、评估工作，对主要特点进行分

析，以总结经验，吸取教训，改进工作。

四、进一步加强应急平台建设和信息报送工作

（十一）全面推进应急平台建设。结合“数字巴州”做好自治州

应急和维稳应用平台试点建设工作。重点实现对突发公共事件的预防

预警、快速响应、全方位监测监控、准确预测和高效处置的运行机制

保障。

（十二）进一步完善信息报送和共享、发布机制。健全信息报送

网络，完善信息报送机制，加强重大突发公共事件信息、应急管理工

作信息的报告工作。规范突发公共事件信息发布工作，建立健全相关

信息的核实、审查和管理制度。

五、继续推进宣教和应急培训工作

（十三）积极开展宣传教育。广泛开展应急知识和公共安全宣传

活动，推进应急知识进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业，提

高群众防灾避险意识和自救互救能力。

（十四）切实加强培训工作。各县市、各部门要结合实际，积极

开展应急演练、应急资源普查和数据库建设培训，努力培养一支熟练

掌握基层应急管理工作业务的人员队伍。

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