关于印发2012年政府工作报告重点工作责任分解的通知

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关于印发2012年政府工作报告重点工作责任分解的通知

金政办发〔2012〕20号

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《政府工作报告重点工作责任分解》已经市政府同意，现印发给你们，请各地、各部门认真贯彻执行。

2012年是实施"十二五"规划承上启下的重要一年，全面完成2012年的工作，对于推进赶超发展、加快浙中崛起至关重要。各地、各部门要认真履行职责，加倍努力工作，进一步落实工作举措。一要加强组织领导，抓紧制订落实重点工作的实施方案，明确每项重点工作的时间进度和质量要求。二是要加强协作配合，各责任单位要切实增强责任意识，加强沟通协调，形成工作合力。三要加强督促检查，完善工作机制，保障工作进度，确保任务完成。市监察局、市政府督查室等部门，要采取专项督查、联合督查等多种方式，定期与不定期相结合，切实加强对重点工作完成情况的督促检查，并将督查情况作为市政府对各单位年度考核的重要内容。

金华市人民政府办公室

二○一二年三月十九日

政府工作报告重点工作责任分解

一、徐加爱市长牵头工作

1．推进全市经济社会发展主要目标任务的完成。

责任单位：市府办、发改委、统计局，各县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会（列第一位者为牵头单位，其他有关部门或单位按职责分工负责，下同）

2．全面加强政府自身建设，切实提高行政执行力。

责任单位：市府办、监察局、行政服务中心，各县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会

二、陶诚华常务副市长牵头工作

3．加快建设金华新兴产业集聚区。

责任单位：金华新兴产业集聚区管委会，市发改委、经信委、财政局、国土资源局、建设局、规划局、交通运输局、商务局，婺城区、金东区、兰溪市政府

4．深化现代服务业综合配套改革，落实年度行动任务，加快电子信息、文化创意、服务外包等集聚区建设。

责任单位：市发改委、经信委、商务局、国土资源局、财政局、交通运输局、旅游局、文化局、科技局，人行金华市中心支行，各县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会

5．健全重大基础设施项目建设协调机制，推进基础设施一体化；启动城市群轨道交通、浙中国际机场等重大项目前期工作；加快杭长客专和金温铁路扩能改造工程建设，加强金台铁路、甬金铁路前期研究，做好铁路金华西客站改建和货场搬迁等项目前期工作；优先发展公共交通，加快推进公交车更新提档；推进东永高速、怀万公路、金武公路二期、44省道武义城区段、03省道义乌段、37省道复线义乌段和义兰、义永、义武、永磐、金义东磐公路等重点干线项目建设，加快杭金衢高速拓宽、临金高速、金兰中线、37省道东阳-义乌段、330国道永康城区段和婺城段、47省道支线等项目前期工作，完善城市群快速交通网络。有序实施衢江（金华段）航运开发、兰江航道整治。

责任单位：市发改委、规划局、国土资源局、建设局、交通运输局、财政局、国资委、铁办，市杭长客专建设指挥部、金温铁路扩改建设指挥部，相关县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会

6．认真抓好横店、佛堂等小城市培育工作，完成省级中心镇总体规划修编，加强市级中心镇培育。

责任单位：市发改委、财政局、国土资源局、规划局、建设局、农办、农业局、公安局，各县（市、区）政府

7．建设公共物流信息平台，拓展无水港服务功能，加快县域物流基地建设，发展港铁物流，打造国家级物流节点城市。

责任单位：市交通运输局、发改委，金华海关、金华检验检疫局，各县（市、区）政府

8．落实信访维稳责任制，依法规范信访秩序，引导群众依法理性表达利益诉求。加强突发事件应急管理，推进应急联动机制建设。

责任单位：市信访局、公安局、司法局、维稳办、应急办，各县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会

9．优化整合国有资产；加快粮油交易中心建设。

责任单位：市国资委、财政局、商务局，婺城区政府

10．做好价格监管工作。

责任单位：市发改委（物价局）

11．启动建设市综合型行政服务中心。

责任单位：市机关事务局、行政服务中心、发改委、财政局、监察局、国土资源局、规划局、建设局，金华经济技术开发区管委会

三、黄小杭副市长牵头工作

12．积极探索实体市场与虚拟市场融合发展新模式，培育壮大永康五金、东阳木雕、兰溪纺织品、浦江书画水晶、磐安"浙八味"中药材等专业市场，加快建设东阳中国木雕博物馆、金西五矿钢贸城。

责任单位：相关县（市、区）政府，市工商局、商务局，金华经济技术开发区管委会

13．深化与商务部七大进出口商会的合作，启动建设金华中国名品中心和金华世界名品中心；培育高品质核心商圈和特色街区，继续办好浙中购物节，积极打造浙中购物中心。

责任单位：市商务局、招商局（协作办）、规划局、国土资源局、建设局，婺城区、金东区政府，金华经济技术开发区管委会

14．加快建设农产品现代流通体系、家政服务体系和再生资源回收体系，改造提升农贸市场，完善农产品平价流通网络。

责任单位：市商务局、工商局、农业局、民政局、财政局、供销社，各县（市、区）政府

15．继续开展"百场展会拓市场"活动，积极鼓励"走出去"开拓国内外市场。

责任单位：市商务局、经信委、招商局（协作办），各县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会

16．抓好第三代移动通信网络建设。

责任单位：电信、移动、联通金华分公司

17．打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，保持打击传销的高压态势；争创国家商标战略示范城市；基本完成村村建邮站任务。

责任单位：市工商局、公安局、邮政局

18．落实地方粮食储备。

责任单位：市商务局（粮食局）、财政局，各县（市、区）政府

四、何美华副市长牵头工作

19．深入推进义乌国际贸易综合改革试点。

责任单位：义乌市政府，金华市政府相关部门

五、朱福林副市长牵头工作

20．高起点、高标准、高品位规划建设金义都市新区。

责任单位：市规划局、发改委、国土资源局、建设局、财政局、招商局（协作办），各县（市、区）政府

21．进一步完善城市群空间结构和功能安排，推动浙中城市群协调发展。

责任单位：浙中城市群工作办公室，市规划局、发改委、国土资源局、财政局、建设局，各县（市、区）政府

22．实施"三江六岸"亮化工程，美化优化迎宾大道入城口等城市窗口路段，分步打通一环路婺州街至金帆街段、二环西路330国道至洞溪工业园区段，推进五百滩、燕尾洲、多湖、二七新村、石门农场、湖海塘等重点区块开发，加大地下空间开发力度。

责任单位：市建设局、行政执法局、规划局、国土资源局、城管办、人防办，金华电业局，婺城区、金东区政府，金华经济技术开发区管委会

23．做大做精旅游产业，整合全市特色旅游资源，改造提升一批重点旅游项目，推广乡村旅游"管头经验"，推进武义旅游综合改革试点。

责任单位：市旅游局、发改委，各县（市、区）政府，金华双龙风景区管委会

24．做大做强建筑业，鼓励重点建筑企业"走出去"开辟新市场；打造建筑业总部基地。

责任单位：市建设局、财政局、国土资源局、规划局

25．推进金华江流域"531污染防治工程"，深化电镀行业污染整治提升工作，加强机动车污染治理，确保完成污染减排目标任务。

责任单位：市环保局，生态市建设领导小组成员单位，各县（市、区）政府

26．认真做好低丘缓坡综合开发利用试点。实施"百万"造地保障工程。

责任单位：市国土资源局、发改委、规划局、水利局、农业局、林业局，各县（市、区）政府

27．实施"365"节约集约用地行动计划，完善建设用地投入产出考评机制，扎实开展闲置低效用地专项整治。

责任单位：市发改委、国土资源局、经信委、财政（地税）局、规划局，各县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会

28．大力实施城镇保障性安居工程建设。

责任单位：市建设局、规划局、财政局，各县（市、区）政府

六、蔡健副市长牵头工作

29．加快粮食生产功能区和现代农业园区建设，争创国家级婺南农业高科技产业园区。抓好"米袋子"、“菜篮子"工程。

责任单位：市农业局、科技局、水利局、林业局、商务局、工商局，各县（市、区）政府

30．规范提升农民专业合作社，积极培育现代农业经营主体。

责任单位：市农业局、供销社、工商局，各县（市、区）政府

31．加快农田水利基础设施建设，提高防汛抗旱能力。

责任单位：市水利局、农业局，各县（市、区）政府

32．深入实施"美丽乡村"建设行动计划，扎实推进村庄整治、农村联网公路、农民饮水安全等工程；突出抓好特色农业专业村、农家乐专业村建设。

责任单位：市农办、环保局、农业局、林业局、水利局，各县（市、区）政府

33．深入开展"绿化婺州行动”，实施"平原绿化九大行动计划"，启动国家森林城市创建活动；继续办好中国苗交会。

责任单位：市林业局、建设局、交通运输局，各县（市、区）政府

34．深化城乡规划、户籍和农村社区管理制度改革，加强农村集体资产、资源和资金管理，发展农村集体经济。做好集体土地确权登记，稳步推进农村土地流转。

责任单位：市农办、农业局、公安局、规划局、民政局、国土资源局，各县（市、区）政府

35．创建国家级创业型城市，加大高校毕业生等群体就业创业扶持力度；完善城乡居民医疗保障制度，构建社会养老服务体系。

责任单位：市人力社保局、教育局、卫生局、民政局，各县（市、区）政府

36．实施新一轮扶贫开发和低收入农户奔小康工程。

责任单位：市农办、民政局、财政局，各县（市、区）政府

37．抓好农村困难家庭危旧房改造。

责任单位：市民政局、财政局，各县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会

38．完善引才引智政策，抓好高层次高技能人才队伍建设。

责任单位：市人才办、科技局、人力社保局、科协

七、林丹军副市长牵头工作

39．实施学前教育改革发展三年行动计划，抓好义务教育学校标准化建设。加强校园安全管理。重视职业教育和技能培训，加强校地合作。支持和规范民办教育发展。开工建设市特殊教育中心。

牵头单位：市教育局，各县（市、区）政府

40．实施金华历史文化名城保护规划，推动历史文化名村建设；弘扬婺文化，争创全国文明城市；举办黄大仙庙会、中国婺剧节，推进文艺精品打造计划和文化产业"2151"工程，促进广电"一省一网"整合发展。

责任单位：市文化局、文物局、广电总台、旅游局，双龙风景区管委会，各县（市、区）政府

41．深入实施全民健康行动计划，健全基层医疗卫生服务体系，稳定农村医疗卫生人才队伍，加快重点医疗卫生基础设施建设。

责任单位：市卫生局、发改委、爱卫会，各县（市、区）政府

42．加强人口计生工作，狠抓出生人口性别比专项整治，促进人口均衡发展。

责任单位：市人口计生委，各县（市、区）政府

43．筹办省第二届体育大会，举办市第八届运动会。

责任单位：市体育局，各县（市、区）政府

44．强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。

责任单位：市食品药品监管局、工商局、质量技监局、卫生局，各县（市、区）政府

八、傅利常副市长牵头工作

45．推进国家级经济技术开发区扩容提升，促进省级经济开发区（园区）产业集聚提升、资源集约利用。

责任单位：市经信委、商务局，各县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会

46．加快发展总部经济，市区以多湖区块为中心，着力打造商务、金融总部基地。

责任单位：市经信委、商务局、规划局、财政局，婺城区、金东区政府，人行金华市中心支行、金华银监分局，金华经济技术开发区管委会

47．培育现代产业集群，立足传统优势产业，发展壮大主导产业，加快建设省级现代产业集群示范区。

责任单位：市经信委、商务局，相关县（市、区）政府

48．大力培育新能源汽车、生物医药、装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业，做好新能源汽车推广应用试点工作，着力打造"五大千亿"产业集群。

责任单位：市经信委，各县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会

49．开展大招商活动，实施"浙（婺）商回归"、“央（省）企对接"工程，着力引进一批优质项目。

责任单位：市招商局（协作办）、发改委、经信委、商务局、国资委，各县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会

50．鼓励本地企业扩大有效投资，坚持抓大扶小，培育龙头企业，落实成长型中小企业扶持政策，做好资金、用地、能源等要素保障，工业投资600亿元以上。

责任单位：市经信委、发改委、国土资源局、财政局，各县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会

51．加大技术改造和自主创新投入，实施技改项目255项，其中市区110项。新增省级质检中心2家以上。

责任单位：市经信委、科技局、质量技监局，各县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会

52．严格落实安全生产责任制，加强重大危险源安全管理，深入开展隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，加大安全生产宣传教育培训力度，切实预防和遏制重特大事故发生。

责任单位：市安监局、市安委会各成员单位，各县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会

53．实施能源消耗强度和总量"双控"管理，完善差异化政策，坚决淘汰落后产能和低效企业；实施循环经济"991"行动计划和工业循环经济"733"工程，建设一批循环经济示范企业和示范园区。

责任单位：市经信委、发改委、环保局，各县（市、区）政府

54．推进±800千伏溪洛渡-浙西直流特高压工程，开工建设一批重点输变电项目，推进电动汽车智能充换电设施建设。实施新一轮农网升级改造工程，争创新农村电气化市。

责任单位：金华电业局，市经信委、发改委，各县（市、区）政府

55．加大金融改革创新力度，努力争取信贷投放增量，切实降低中小企业融资成本。

责任单位：人行金华市中心支行、金华银监分局，各金融机构

九、谢春涛副市长牵头工作

56．继续办好"工科会”，落实产学研科技合作项目100项以上。深化知识产权示范城市创建活动，加快中科院金华科技园、院士专家工作站等科技公共服务平台建设，积极筹建"浙中科技城"。

责任单位：市科技局、经信委、科协

57．组织实施重大科技项目，扶持重点工程技术中心、重点实验室、企业研究院、中间试验基地和企业技术研发中心建设，新增国家级高新技术企业50家以上，新增省级企业技术研发中心15家以上。

责任单位：市科技局、经信委，各县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会

58．大力推进央企对接工程。

责任单位：市国资委、招商局（协作办）、发改委、经信委、商务局，各县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会

十、李国辉市长助理牵头工作

59．着力打造精品城市，继续推进市区"洁化、绿化、美化"行动计划，开展户外广告、街景立面、占道经营、马路市场等专项整治。

责任单位：市城管办、建设局、规划局、行政执法局、工商局，婺城区、金东区政府，金华经济技术开发区管委会

60．加强城市管理，完善"数字城管"系统和数字城市地理空间框架，提高城市精细化、网格化管理水平。

责任单位：市城管办、行政执法局、建设局、规划局，婺城区、金东区政府，金华经济技术开发区管委会

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