州人民政府办公室关于进一步加强全州学校安全工作的通知

州人民政府办公室关于进一步加强全州学校安全工作的通知

延州政办发〔2004〕29号

州人民政府办公室关于进一步加强全州学校安全工作的通知

各县(市)人民政府,州人民政府有关委局室:

为了进一步加强学校安全工作,创造和谐宽松的教学环境,促进我州教育事业持续、健康发展,经州人民政府同意,现就进一步加强全州学校安全工作的有关事宜通知如下:

一、提高认识,统一思想

教育事业的健康发展对经济社会影响重大,学校安全工作是教育改革和发展的重要前提和坚强保障,关系到广大师生和人民群众的切身利益,关系到维护社会稳定的大局。因此,做好学校安全工作是当前一项重大而严肃的政治任务,必须认真对待。近年来,尽管我州在消防、食品卫生、危房改造、预防人身伤害等方面取得了一定成效,但学校安全工作的形势十分严峻,各类安全隐患依然存在。各县(市)、各有关部门要进一步提高对学校安全工作重要性的认识,牢固树立安全第一的思想,切实采取有效措施,确保学校安全工作取得实效。

二、明确职责,齐抓共管

州及各县(市)要建立未成年人教育工作体系,形成全社会综合治理的工作格局。要按照属地管辖的原则,各级政府分管领导为本辖区学校安全工作的第一责任人,实行政府负责的防范工作责任制,对辖区内学校安全工作进行定期研究,督促检查。

教育部门要加大对学校工作的管理,并积极主动地配合相关部门共同做好学校的卫生、治安、防火、交通安全及校园周边餐饮娱乐场所的综合整治工作。

公安部门要加大对校园周边环境的治安综合治理力度,严厉打击危害师生人身财产安全的行为。

卫生、工商、药监、质监等部门要加强对学校食堂、集中供餐点、学校周边食品经销单位的监督管理,积极预防和妥善处理各类群体性卫生事故。

消防部门要加大对学校及周边地带防火安全的检查力度,切实消除火灾隐患。

文化、新闻出版等部门要继续深入开展“网吧”等互联网服务场所的专项整治行动,严厉查处各种非法图文、电子、音像出版物,杜绝各类有害信息向校园渗透、传播。

司法部门要积极开展青少年法制教育工作,加大普法力度。

宣传部门要组织各类新闻媒体充分发挥宣传引导作用,积极营造“关爱生命,关注安全”的社会舆论氛围。

各级各类学校要本着“责任自负、隐患自除、风险自担”的原则,建立校长为第一责任人、分管副校长为直接责任人的责任制度,层层分解责任,做到安全工作事事有人抓,处处有人管,空间上不留死角,时间上不留空白。对重点人群、重点部位、重点工作要实行领导包保责任制。要依法治校,强化管理,建立健全学校各项安全制度,严格按照有关部门要求抓好学校安全设施建设,加强对本校师生的安全教育和管理,做好日常性自查工作。要时刻保持高度的警惕性,建立预警机制和安全信息通报制度,对遇到危及重大安全的紧急情况,要迅速启动应急预案,并根据事态严重程度,实行一事一报,在第一时间内逐级报告上级主管部门,必要时可以直接向政府主要领导报告。上报信息必须做到客观、准确、及时,决不允许瞒报、漏报、迟报。

三、紧急行动,切实整改

各县(市)要立即成立由教育部门牵头,宣传、公安、司法、消防、卫生、药监、质监、文化、工商、新闻出版等部门组成的联合检查组,对本地各级各类学校进行全面检查。重点检查以下内容:

(一)安全工作:责任制是否得到落实;防范措施是否到位;应急预案是否完善;日常安全工作是否有章有序。

(二)防火工作:“消防百日安全整治行动”开展情况。

(三)饮食卫生工作:学生饮用水(豆奶)、学生间食、学校食堂、商店、校园周边餐饮场所及食品经销网点等学生饮食卫生情况是否符合卫生标准。

(四)校园治安综合治理工作:重点放在对厌学和残缺家庭子女群体教育管理;突出对辍学生、“网吧生”的摸底排查。

检查工作要严肃认真,深入细致,按照边检查边整改的要求,对安全隐患,发现一处,整改一处,不留死角。对暂时无法全面整改的,要确定专人对关键部位进行严防死守,并制定整治计划,逐级报上级教育部门。

四、加大投入,改善条件

各县(市)、各有关部门要支持学校加大资金投入,优先用于学校安全基础设施建设及安全隐患的整改。要利用国家实施的学校危房改造工程、远程教育工程的优惠政策,努力提高学校安全设施建设水平。要加强学校安全保卫机构和队伍建设,充实学校保安力量,为学生提供全方位安全救助服务。

五、加强教育,有效预防

各级各类学校要加快学校法制化进程,积极组织开展各种形式的学校普法宣传教育活动,帮助学生知法、懂法、守法。要坚持德育为首的教育方针,努力增强德育工作的针对性和实效性,大力开展民族精神教育、理想信念教育和行为习惯养成教育。要深入开展对未成年人思想道德建设的调查研究,科学、客观、理性地分析我州未成年人的心理特点和规律,尽快探索出切实有效的教育对策模式。要切实加强安全意识和安全常识教育,全面提高学生自我保护和安全防范的能力。

二○○四年六月四日

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