白山市人民政府印发关于进一步密切联系群众打造阳光政务五项制度的通知

颁布单位：吉林省白山市人民政府	文号：白山政发〔2008〕17号
颁布日期：2008-10-07	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

白山政发〔2008〕17号

各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：

现将《关于进一步密切联系群众打造阳光政务五项制度》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○八年十月七日

关于进一步密切联系群众打造阳光政务五项制度

为进一步转变政府职能，畅通政府与群众的沟通联系渠道，广泛听取人民群众的意见和建议，切实解决群众反映的实际问题，全力打造公开、公正、为民、高效的阳光政务，建设和谐白山，经市政府研究决定实施“五项制度”。

一、市长电话值班制度

（一）市政府领导轮流到市长公开电话办公室值班，接听、受理市民的电话诉求。具体时间为每周二、四晚6点—8点。市长公开电话办公室要每半年通过新闻媒体向社会公布各位市政府领导的工作分工和具体值班时间。

（二）市政府领导到市长公开电话办公室值班，直接接听市民投诉电话，现场解答和处理市民投诉，当时能答复的可直接答复，当场不能解决的，要向市民说明情况，并由值班领导或秘书长、副秘书长和市长电话办公室跟踪督办，在五个工作日内告知办理结果。

（三）市政府领导原则上必须亲自值班，极特殊情况不能值班时，要提前向市长说明情况并请假，同时及时安排替班人员。市长不能值班时由秘书长代值，各位副市长不能值班时由分管副秘书长代值，市长、副市长每年必须保证80%以上的值班时间。

（四）市政府领导值班期间，涉及民生问题比较密切的相关部门要同时设专人值班，分管部门主要领导及分工负责承办市长公开电话的领导要保持通讯工具畅通，接到电话指令，随时形成联动效应，以保证第一时间内解决好市民群众投诉问题。

二、会议旁听制度

（一）市政府全体会、常务会、市长办公会和涉及民生问题的有关会议，原则上实行会议旁听制度。

（二）旁听人员由人大代表、政协委员及各方面群众组成。建立会议旁听人员库，每年更新一次，第一批确定100人，其中人大代表、政协委员各10人，社区群众20人，农民20人，产业工人10人，教师10人，离退休老干部10人，农民工10人。

（三）旁听人员通过长白山日报、电视台及政府网站公开发布后自愿报名和各相关机关推荐产生。人大代表由市人大办公室推荐；政协委员由市政协办公室推荐；社区群众由市民政局推荐；农民代表由八道江区政府推荐；产业工人由市经委推荐；教师由市教育局推荐；离退休老干部由市老干部局和市人事局推荐；农民工由市劳动局推荐。

（四）对需要旁听的会议，市政府办公室会前进行会议预告，并根据会议内容事先邀请旁听人员参会。市政府全体会旁听人员一般在15人左右，其它相关会议一般在5人左右。同时征集旁听人员的意见和建议，并向市政府领导反馈。

三、新闻发布制度

（一）市政府新闻发言人由市政府秘书长、市政府办公室主任和市政府新闻办公室主任担任，市政府秘书长为首席新闻发言人。

（二）市政府新闻发布内容为我市改革开放、经济建设和社会发展的重要举措、阶段性成果和显著成就；我市涉及全局性的重大问题和广大群众普遍关心并需要正面回答的热点问题；市政府实施的重大政策法规、重大决策部署；市内突发事件、市政府举办的重要活动及市政府确定发布的其它事项。

四、政务信息公开制度

（一）市政府会议研究的重大决策、重点项目、重要规划及群众关注的热点问题及时在市政府网站公布。

（二）凡宜公开的最近2年内的各类政务信息，经市保密局审核后，都要在市政府网站、政务大厅公布，需要查询时限在2年以上的，随时提供人工查询服务。

（三）市政府凡宜公开的重要决策、重大事项，要通过新闻发布会的形式向广大市民公布。

五、公开征集民意制度

（一）在市政府网站《长白山之窗》设立市长信箱[email protected]，在市政府办公楼一楼大厅设立人民群众意见建议箱，常年征集市民对全市经济社会发展、城市建设、民生民利和政府工作的意见、建议。

（二）确定每年的10月1日至11月1日，集中向社会公开征集为民办实事意见，经过研究确定下个年度政府着力为百姓解决的实际问题，并在政府工作报告中向社会公开承诺，相关部门具体落实。次年1月末前向社会公布上年为群众办实事结果。

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