辽阳市人民政府关于废止修改和重新公布保留规范性文件的决定

辽阳市人民政府关于废止修改和重新公布保留规范性文件的决定

辽阳市人民政府关于废止修改和重新公布保留规范性文件的决定

第136号

《辽阳市人民政府关于废止修改和重新公布保留规范性文件的决定》业经辽阳市第十五届人民政府讨论通过，现予发布实施。

市长王正谱

2014年2月20日

为适应形势发展需要，根据省政府《规章规范性文件定期清理规定》（辽宁省人民政府令第237号），市政府对2014年1月30日以前，以市政府、市政府办公室名义发布的规范性文件进行了全面清理。经研究，市政府决定，废止《辽阳市农村养老保险办法》等11件规范性文件，修改后重新公布《辽阳市加快第三产业发展的若干规定》等8件规范性文件，保留并重新公布《辽阳市封山禁牧规定》等6件规范性文件。同时，将现行有效的123件规范性文件目录予以公布，不在目录内的规范性文件不得再作为行政管理的依据。

附件：1.废止的规范性文件目录

2.修改后重新公布的规范性文件及修改说明

3.保留并重新公布的规范性文件目录

4.现行有效的规范性文件目录

附件1

废止的规范性文件目录

序号

实施单位

规范性文件名称

文号

发布时间

废止理由

1

人力资源社会

保障局

辽阳市农村社会养老保险办法

辽阳市人民政府令第9号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

1995年2月7日发布，

2010年12月6日重新公布

已为《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（辽市政发〔2011〕23号）所替代。

2

民政局

辽阳市拥军优属规定

辽阳市人民政府令第45号

1999年7月27日发布，

2010年12月6日重新公布

已不适应社会发展需求。

3

水务局

辽阳市开发建设项目水土保持方案编报审批和设施验收管理办法

辽阳市人民政府第111号

2010年1月5日

主要内容与2011年颁布的《水土保持法》相抵触。

4

住房公积金

中心

辽阳市职工个人购买住房抵押贷款办法（试行）

辽市政办发〔1997〕45号

1997年10月16日发布，2010年12月6日重新公布

已为《辽阳市住房公积金贷款管理办法》（辽市公积金管委发〔2013〕2号）所替代。

5

农委

辽阳市农村合作经济组织财务管理办法

辽阳市人民政府第46号

1999年11月3日发布，

2010年12月6日重新公布

调整期已过。

6

工商局

外商投资企业信用分类管理办法

辽市政办发〔2004〕58号

2004年12月10日发布，2010年12月6日重新公布

国家取消该项评比活动。

7

教育局

辽阳市普通高考奖惩规定

辽市政办发〔2007〕28号

2007年5月28日发布，

2010年12月6日重新公布

调整期已过。

8

法制办

辽阳市依法行政规定

辽阳市人民政府令第47号

1999年12月17日发布，2010年12月6日重新公布

《辽宁省行政执法监督规定》《辽宁省依法行政考核办法》已细化，直接适用。

9

辽阳市重大行政处理决定备案办法

辽阳市人民政府令第1号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

1991年7月26日发布，

2000年12月6日修订，

2010年12月6日重新公布

《辽宁省重大行政处罚备案审查规定》已细化，直接适用。

10

服务业委

辽阳市发展散装水泥管理办法

辽市政办发〔2000〕63号

2000年9月21日发布，

2010年12月6日重新公布

调整期已过，上位法已细化，直接适用。

11

经济和信息化委

关于进一步做好淘汰落后产能工作的实施意见

辽市政发〔2010〕20号

2010年11月16日

上位法依据废止。

附件2

修改后重新公布的规范性文件及修改说明

一、《辽阳市加快第三产业发展的若干规定》（辽市政发〔2006〕40号发布，辽阳市人民政府令117号修改）

修改第十二条。第十二条原规定：“对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），3年内按每户每年8000元为限额一次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。”修改为：“对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。”

修改理由：《财政部国家税务局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号）第一条政策有新的规定。

二、《关于推进县城建设工作的实施意见》（辽市政发〔2012〕23号）

修改第四条第（四）款规定。“……对因国家建设需要依法征用、回收的房产免征土地增值税……”修改为：“……对因国家建设需要依法征收、收回的房地产免征土地增值税……”。

修改理由：“征用、回收”用词不准确。

三、以下规范性文件名称中删除“暂行”或“试行”字样

1.关于印发《辽阳市国资委履行出资人职责企业及监管企业选聘财务审计资产评估中介机构工作暂行办法》的通知（辽市政办发〔2012〕28号，2012年5月31日）；

2.辽阳市门牌管理暂行规定（辽市政规字〔1992〕19号，1992年7月20日）；

3.辽阳市政府投资管理办法（试行）（辽市政发〔2009〕23号，2009年8月24日）；

4.辽阳市新型农村合作医疗试点工作实施办法(试行)（辽市政发〔2006〕10号，2006年2月23日）；

5.辽阳市公共场所禁止吸烟暂行办法（辽阳市人民政府令第34号，1998年4月14日）；

6.辽阳市城市社区卫生服务机构管理办法（试行）（辽市政办发〔2006〕98号，2006年12月18日）。

修改理由：按照《辽宁省规章规范性文件定期清理规定》“暂行”或“试行”的有效期一般为2年，但以上规范性文件符合上位法规定和国家政策的有关规定，且无新的替代规范性文件，可继续适用。

附件3

保留并重新公布的规范性文件

序号

实施单位

规范性文件名称

文号

发布时间

保留理由

1

林业局

辽阳市封山禁牧规定

辽阳市人民政府令第120号

2011年1月15日

符合上位法规定和国家政策的有关规定，适应我市经济发展要求。

2

国资委

辽阳市市属集体工业企业资产监督管理办法

辽市政办发〔2010〕53号

2010年11月10日

符合上位法规定和国家政策的有关规定，适应我市经济发展要求。

3

水务局

辽阳市城市供水用水管理办法

辽阳市人民政府令第118号

2010年12月13日

符合上位法规定和国家政策的有关规定，适应我市经济发展要求。

4

质监局

辽阳市住宅电梯安全管理办法

辽阳市人民政府令第125号

2012年3月28日

符合上位法规定和国家政策的有关规定，适应我市经济发展要求。

5

财政局

辽阳市政府投资项目评审管理办法

辽阳市人民政府令第122号

2011年11年3日

符合上位法规定和国家政策的有关规定，适应我市经济发展要求。

6

法制办

辽阳市人民政府法律顾问工作规定

辽阳市人民政府令第85号

2005年11月22日

符合上位法规定和国家政策的有关规定，适应我市经济发展要求。

附件4

现行有效的规范性文件目录

序号

实施单位

规范性文件名称

文号

发布时间

重新公布时间

1

政府办公室

辽阳市政府信息公开办法

辽阳市人民政府令第97号

2006年12月15日

2010年12月6日

2

人力资源社会保障局

辽阳市机关事业单位职工养老保险规定

辽阳市人民政府令第8号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

1995年1月11日

2010年12月6日

3

辽阳市城镇企业女职工生育保险规定

辽阳市人民政府令第13号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

1995年6月27日

2010年12月6日

4

关于《辽阳市城镇企业女职工生育保险规定》有关问题的补充通知

辽市政办发〔1997〕50号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

1997年11月16日

2010年12月6日

5

辽阳市人事代理办法

辽阳市人民政府令第40号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

1999年1月13日

2010年12月6日

6

辽阳市劳动保障代理管理办法

辽市政发〔2000〕30号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

2000年7月17日

2010年12月6日

7

辽阳市城镇职工基本医疗保险办法

辽阳市人民政府令第59号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

2001年10月30日

2010年12月6日

8

辽阳市城镇职工超限额补充医疗保险办法

辽市政发〔2001〕43号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

2001年11月5日

2010年12月6日

9

辽阳市失业人员管理办法

辽市政发〔2002〕28号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

2002年5月27日

2010年12月6日

10

辽阳市国家公务员医疗补助实施办法

辽市政发〔2002〕39号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

2002年7月5日

2010年12月6日

11

人力资源社会保障局

辽阳市城镇特殊企业特殊群体医疗保险办法

辽市政发〔2002〕53号

2002年10月25日

2010年12月6日

12

关于调整基本医疗保险和超限额补充医疗保险有关政策的通知

辽市政发〔2003〕38号

2003年9月29日

2010年12月6日

13

关于规范和完善全市事业单位基本养老保险办法有关问题的通知

辽市政办发〔2005〕80号

2005年10月12日

2010年12月6日

14

辽阳市建筑领域农民工工资保证金收支管理办法

辽市政发〔2007〕18号

2007年3月20日

2010年12月6日

15

辽阳市企业工资集体协商规定

辽阳市人民政府令第107号

2008年11月16日

2010年12月6日

16

辽阳市城镇居民基本医疗保险办法

辽阳市人民政府令第102号

2008年4月28日

2010年12月6日

17

关于认真做好在校学生参加城镇居民基本医疗保险有关问题的通知

辽市政办发〔2008〕29号

2008年4月28日

2010年12月6日

18

辽阳市城镇居民超限额补充医疗保险管理办法

辽市政办发〔2008〕30号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

2008年4月28日

2010年12月6日

19

关于完善建筑领域解决拖欠农民工工资问题联动机制的通知

辽市政办发〔2008〕65号

2008年9月22日

2010年12月6日

20

关于做好学龄前儿童参加城镇居民基本医疗保险工作的通知

辽市政办发〔2008〕67号

2008年9月23日

2010年12月6日

21

关于调整医疗工伤生育保险有关政策的通知

辽市政发〔2009〕12号

2009年3月21日

2010年12月6日

22

关于大学生参加城镇居民基本医疗保险有关问题的通知

辽市政办发〔2009〕19号

2009年3月30日

2010年12月6日

23

关于城市低保人员参加城镇居民基本医疗保险有关问题的通知

辽市政办发〔2009〕56号

2009年10月19日

2010年12月6日

24

关于被征地农民参加城镇基本养老保险有关问题的通知

辽市政办发〔2010〕42号

2010年9月2日

25

地税局

关于调整全市城镇土地使用税地段等级和税额标准的通知

辽市政发〔2011〕13号

2011年3月4日

26

关于调整部分地段土地使用税级别和城市维护建设税税率的意见

辽市政办发〔2013〕5号

2013年2月28日

27

服务业委

辽阳市加快第三产业发展的若干规定

辽市政发〔2006〕40号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

2006年10月10日

2010年12月6日

28

民政局

辽阳市门牌管理规定

辽市政规字〔1992〕6号

1992年7月20日

29

辽阳市扶贫帮困资金和物资使用管理办法

辽市政办发〔2001〕17号

2001年3月17日

2010年12月6日

30

辽阳市现役军人子女教育优待办法

辽市政办发〔2002〕33号

2002年5月21日

2010年12月6日

31

辽阳市城市居民最低生活保障办法

辽阳市人民政府令第80号

2004年12月18日

2010年12月6日

32

关于加快养老产业发展的意见

辽市政发〔2005〕2号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

2005年1月10日

2010年12月6日

33

辽阳市农村居民最低生活保障办法

辽市政办发〔2005〕3号

2005年1月30日

2010年12月6日

34

辽阳市行业协会管理办法

辽阳市人民政府令第83号

2005年7月30日

2010年12月6日

35

辽阳市农村五保供养办法

辽阳市人民政府令第105号

2008年10月18日

2010年12月6日

36

辽阳市老年人权益保障规定

辽市政发〔2008〕18号

2008年4月28日

2010年12月6日

37

辽阳市城乡生活困难居民应急救助办法

辽阳市人民政府令第110号

2009年11月23日

2010年12月6日

38

关于退役士兵安置改革工作的实施意见

辽市政发〔2012〕29号

2012年9月29日

39

辽阳市城乡特困居民医疗救助办法

辽阳市人民政府令131号

2013年10月15日

40

水务局

辽阳市城市污水处理费征收使用管理办法

辽阳市人民政府令第114号

2010年8月4日

41

辽阳市计划用水和节约用水管理办法

辽阳市人民政府令第116号

2010年11月16日

42

辽阳市城市供水用水管理办法

辽阳市人民政府令第118号

2010年12月13日

43

辽阳市河道采砂权出让办法

辽阳市人民政府令第124号

2011年12月31日

44

国资委

关于进一步规范企业国有产权转让进场交易行为的意见

辽市政办发〔2010〕34号

2010年7月8日

45

辽阳市市属集体工业企业资产监督管理办法

辽市政办发〔2010〕53号

2010年11月10日

46

关于市属集体工业企业改革工作的指导意见

辽市政发〔2012〕12号

2012年3月30日

47

辽阳市国资委履行出资人职责企业及监管企业选聘财务审计资产评估中介机构工作办法

辽市政办发〔2012〕28号

2012年5月31日

48

辽阳市人民政府向市属企业派出监事会监事会主席（监事）管理办法

辽市政办发〔2012〕46号

2012年10月16日

49

质监局

辽阳市市长质量奖管理办法

辽阳市人民政府令第123号

2011年12月30日

50

辽阳市住宅电梯安全管理办法

辽阳市人民政府令第125号

2012年3月28日

51

档案局

辽阳市破产企业档案管理规定

辽市政办发〔1995〕32号

1995年7月26日

52

辽阳市档案管理规定

辽阳市人民政府令第36号发布，

辽阳市人民政府令第104号修订,

辽阳市人民政府令第117号修改

1998年5月30日

2008年8月19日

2010年12月6日

53

公安局

辽阳市烟花爆竹销售燃放管理暂行规定

辽阳市人民政府令第115号发布，

辽市政发〔2013〕8号修订

2010年10月14日

2013年2月5日

54

外事办

关于规范外宾接待工作的意见

辽市政办发〔2005〕81号

2005年11月22日

2010年12月6日

55

人防办

辽阳市防空通信报警设施管理规定

辽阳市人民政府令第43号

1999年6月14日

2010年12月6日

56

辽阳市人民防空管理办法

辽阳市人民政府令第52号

2000年7月20日

2010年12月6日

57

关于加强人防四项费用征收工作的意见

辽市政办发〔2001〕31号

2001年5月18日

2010年12月6日

58

关于调整人防四项费用收费标准的通知

辽市政发〔2002〕20号

2002年5月13日

2010年12月6日

59

辽阳市城市地下防护空间开发利用管理办法

辽阳市人民政府令第77号

2004年7月24日

2010年12月6日

60

发展改革委

关于促进辽阳市现代物流业发展的意见

辽市政办发〔2005〕98号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

2005年12月25日

2010年12月6日

61

辽阳市企业投资项目备案办法

辽阳市人民政府令第94号

2006年11月28日

2010年12月6日

62

辽阳市企业投资项目核准办法

辽阳市人民政府令第95号

2006年11月28日

2010年12月6日

63

辽阳市外商投资项目核准办法

辽阳市人民政府令第96号

2006年11月28日

2010年12月6日

64

辽阳市政府投资管理办法

辽市政发〔2009〕23号

2009年8月24日

2010年12月6日

65

辽阳市固定资产投资项目节能评估和审查实施细则

辽市政办发〔2012〕13号

2012年3月29日

66

辽阳市政府投资项目竣工验收管理办法

辽阳市人民政府令第127号

2012年12月14日

67

农委

辽阳市村会计委托代理制代理费管理办法

辽市政办发〔2005〕21号

2005年4月11日

2010年12月6日

68

住房城乡

建设委

辽阳市城市建设档案管理办法

辽阳市人民政府令第62号发布，

辽阳市人民政府令第132号修改

2001年11月30日

2010年12月6日

2013年10月15日

69

辽阳市村庄集镇规划建设管理办法

辽阳市人民政府令第66号

2002年9月12日

2010年12月6日

70

关于进一步修改补充住房分配货币化政策的通知

辽市政办发〔2002〕76号

2002年10月18日

2010年12月6日

71

辽阳市城市房屋建设项目综合验收管理办法

辽阳市人民政府令第73号

2004年4月20日

2010年12月6日

72

辽阳市房屋安全管理办法

辽阳市人民政府令第74号

2004年4月20日

2010年12月6日

73

辽阳市城市房地产开发经营管理办法

辽阳市人民政府令第76号

2004年5月8日

2010年12月6日

74

辽阳市城市房屋租赁管理办法

辽市政发〔2007〕46号

2007年9月16日

2010年12月6日

75

关于推进县城建设工作的实施意见

辽市政发〔2012〕23号

2012年7月11日

76

关于废止《辽阳市城市房屋拆迁管理办法》和《辽阳市城市房屋拆迁补偿评估管理办法》的决定

辽阳市人民政府令第128号

2013年6月27日

77

辽阳市住宅专项维修资金管理办法

辽阳市人民政府令第129号

2013年7月29日

78

辽阳市国有土地上房屋征收与补偿办法

辽阳市人民政府令第130号

2013年7月29日

79

辽阳市物业管理办法

辽阳市人民政府令第134号

2013年12月4日

80

城管执法局

辽阳市西大街商业步行街管理办法

辽阳市人民政府令第63号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

2002年5月22日

2010年12月6日

81

辽阳市城市除雪管理办法

辽阳市人民政府令第92号

2006年10月31日

2010年12月6日

82

辽阳市门前三包责任制管理办法

辽阳市人民政府令第103号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

2008年5月23日

2010年12月6日

83

辽阳市城市管理相对集中行政处罚实施办法

辽阳市人民政府令第108号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

2009年6月15日

2010年12月6日

84

审计局

辽阳市执行审计结论责任追究办法

辽阳市人民政府令第84号

2005年7月30日

2010年12月6日

85

辽阳市政府投资项目绩效审计评价办法

辽阳市人民政府令第99号

2007年7月4日

2010年12月6日

86

辽阳市政府投资项目审计办法

辽阳市人民政府令第100号

2007年7月4日

2010年12月6日

87

财政局

辽阳市政府采购管理办法

辽市政发〔2001〕5号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

2001年1月18日

2010年12月6日

88

辽阳市融资资金管理办法

辽市政办发〔2009〕23号

2009年4月7号

2010年12月6日

89

辽阳市中小企业信用担保机构监督管理办法

辽市政办发〔2009〕23号

2009年4月7号

2010年12月6日

90

关于调整地方教育费附加征收标准有关问题的通知

辽市政发〔2011〕29号

2011年7月27日

91

辽阳市政府投资项目评审管理办法

辽阳市人民政府令第122号

2011年11年3日

92

林业局

辽阳市全民义务植树办法

辽阳市人民政府令第109号

2009年11月6日

2010年12月6日

93

辽阳市封山禁牧规定

辽阳市人民政府令第120号

2011年11月15日

94

安全局

辽阳市涉外建设项目国家安全事项审查办法

辽市政发〔2002〕38号

2002年7月3日

2010年12月6日

95

消防局

辽阳市消防水源建设维护管理办法

辽阳市人民政府令第61号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

2001年11月28日

2010年12月6日

96

辽阳市消防安全责任制实施办法

辽市政办发〔2004〕49号发布，

辽阳市人民政府令第117号修改

2004年11月16日

2010年12月6日

97

辽阳市城市社区消防安全工作管理办法

辽阳市人民政府令第91号

2006年10月22日

2010年12月6日

98

辽阳市农村消防安全管理办法

辽阳市人民政府令第93号

2006年11月2日

2010年12月6日

99

教育局

辽阳市民办非学历教育管理办法

辽阳市人民政府令第69号

2003年7月17日

2010年12月6日

100

关于进城务工人员随迁子女在辽阳市参加中考和高考的实施方案（试行）

辽市政办发〔2013〕18号

2013年5月10日

101

气象局

辽阳市防雷装置管理办法

辽阳市人民政府令第88号

2005年11月22日

2010年12月6日

102

卫生局

辽阳市新型农村合作医疗试点工作实施办法

辽市政发〔2006〕10号

2006年2月23日

2010年12月6日

103

辽阳市公共场所禁止吸烟办法

辽阳市人民政府令第34号

1998年4月14日

2010年12月6日

104

辽阳市城市社区卫生服务机构管理办法

辽市政办发〔2006〕98号

2006年12月18日

105

科技局

辽阳市技术市场管理办法

辽阳市人民政府令第72号发布，

辽市政发〔2005〕19号修订

2004年4月12日发布，2005年5月14日修订

2010年12月6日

106

辽阳市科学技术奖励办法

辽阳市人民政府令第79号

2004年10月10日

2010年12月6日

107

文化局

关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知

辽市政办发〔2007〕37号

2007年6月28日

2010年12月6日

108

辽阳市文物保护管理办法

辽市政发〔2008〕1号

2008年1月2日

2010年12月6日

109

法制办

辽阳市行政许可实施规定

辽阳市人民政府令第78号

2004年8月29日

2010年12月6日

110

辽阳市人民政府法律顾问工作规定

辽阳市人民政府令第85号

2005年11月22日

111

辽阳市人民政府行政复议案件审理规定

辽阳市人民政府令第86号

2005年11月22日

2010年12月6日

112

辽阳市人民政府行政应诉工作规定

辽阳市人民政府令第98号

2007年1月12日

2010年12月6日

113

辽阳市人民政府关于废止修改和重新公布保留规范性文件的决定

辽阳市人民政府令第117号

2010年12月6日

114

辽阳市行政机关制发规范性文件程序规定

辽阳市人民政府令第121号发布，

辽阳市人民政府令第135号修订

2011年3月21日

2013年12月4日

115

监察局

辽阳市行政效能监察规定

辽市政发〔2004〕11号

2004年3月26日

2010年12月6日

116

城建公用

事业局

辽阳市市政设施管理办法

辽市政发〔1990〕26号

1990年3月26日

2010年12月6日

117

辽阳市城市燃气管理办法

辽阳市人民政府令第65号

2002年6月8日

2010年12月6日

118

辽阳市城市供热管理办法

辽阳市人民政府令第126号

2012年9月26日

119

经济和

信息化委

辽阳市工业园区项目准入指导意见

辽市政办发〔2011〕62号

2011年12月31日

120

关于促进全市民营经济加快发展的实施意见

辽市政发〔2011〕32号

2011年9月30日

121

环保局

辽阳市城镇污水处理厂运营监督管理规定

辽市政发〔2014〕2号

2014年1月16日

122

规划局

关于废止《辽阳市城市规划管理办法》的决定

辽阳市人民政府令第133号

2013年11月8日

123

地震局

辽阳市建设工程抗震设防要求管理办法

辽市政发〔2013〕40号

2013年12月20日

延伸阅读

关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释

北京市教育委员会关于为中小学生开通“空中课堂”的通知

关于抓好2008年烤烟生产工作的通知