三明市人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知

颁布单位：福建省三明市人民政府	文号：
颁布日期：2014-11-27	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

明政文〔2014〕229号

各县（市、区）人民政府，市直各单位：

为进一步加强财政资金管理，杜绝财政资金违规借贷，防范财政资金风险，现将有关事项通知如下：

一、要高度重视财政资金管理工作。财政资金是政府履行公共管理和公共服务职能的物质保障，是促进经济和社会事业发展的重要资金来源，关系到经济社会发展全局和国计民生。各级各部门要提高对加强财政资金管理重要性的认识，加强组织领导，建立健全责任制度，严格遵守《预算法》、《预算法实施条例》、《财政预算资金拨付管理暂行办法》、《国有土地使用权出让收支管理办法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》等法律法规和有关规定，做到依法管理、依法行政，切实规范财政资金运行，确保财政资金安全。

二、要严肃财经纪律。各级各部门要严格遵守各项财经纪律，加强财政资金管理，杜绝违法违规行为发生。

（一）不得违规向企业出借或垫付财政资金。未经同级人大批准，不得以“招商引资”、“扶持企业发展”等名义擅自将财政资金出借或垫付给私营企业。

（二）不得违规为企业担保。除经批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷外，国家机关不得为企业从事担保业务。

（三）不得违规使用土地出让金。土地出让收入应及时足额上缴国库，支出严格按照财政预算管理规定执行，不得采取以土地换项目、先征后返、补贴等形式减免或变相减免土地出让收入。

（四）不得违规挪用政府债券基金。将地方政府债券收入安排的支出纳入地方各级财政预算管理，严格按照批复的预算，安排预算支出，实行项目管理，不得随意变更政府债券基金的用途。

（五）不得超过当地财力安排招商引资奖励。制定招商引资项目奖励政策要与该项目的实施进度、实施效果、税收贡献相挂钩，待项目投资见效后再兑现奖励政策。

三、要加大监督问责力度。各级财政、审计和监察部门要密切沟通配合，建立联动机制，形成监管合力，从财政资金使用的重点部门、重点环节入手，对财政资金的申报程序、审核内容、资金拨付、使用管理进行全过程监管，特别是大额财政专项资金要实行动态跟踪。对财政资金使用过程中的违法违纪行为，要严格按照《中国共产党纪律处分条例》和《财政违法行为处罚处分条例》追究单位领导和责任人党纪、政纪责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

三明市人民政府

2014年11月27日

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网