漳州市人民政府办公室关于转发市数字办2011年“数字福建”工作要点任务分解的通知

漳州市人民政府办公室关于转发市数字办2011年“数字福建”工作要点任务分解的通知

漳州市人民政府办公室关于转发市数字办2011年“数字福建”工作要点任务分解的通知

各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，市直各单位：

市数字办将《2011年“数字福建”工作要点》（闽政办〔2011〕56号）中涉及我市的任务进行了细化分解，经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

漳州市人民政府办公室

二○一一年六月二十二日

2011年“数字福建”工作要点任务分解

市数字漳州建设办公室

（二〇一一年六月）

根据省数字办2011年“数字福建”工作要点（闽政办〔2011〕56号），现将涉及我市的工作任务分解如下：

一、提升信息化基础设施水平

（一）建设云计算基础设施。整合市直部门电子政务资源，依托政务内外网建设云计算服务平台，提供统一的基础架构、应用平台和应用软件服务，逐步实现市直部门业务系统软硬件集中部署、共建共用以及数据资源的集中存储、综合利用、有序共享（市数字办负责，电信运营商配合）。在公安、教育、金融、电力等行业开展云计算应用（各相关部门负责）。

（二）提升城乡通信一体化水平。加强全市通信网络的深度覆盖，建设无线宽带城市，实施光纤宽带网络提升工程，全市行政村3G网络有效面积覆盖率超过90%。；推进厦漳泉大都市区通信设施同城化（漳州市无线电管理局和三大通信运营商共同负责）。基本完成全市有线数字电视整体转换，开展高清电视试点工作（市广电局负责）。

（三）加快电子政务内、外网络建设。开展全市政务内、外网光纤化改造升级，提升政务内、外网络运行带宽和稳定性。改造升级政务信息网视频会议系统，提高会议容量和质量；建成全市电子政务外网各县（市、区）横向接入网，推动部门业务专网整合。利用政务外网再迁移、搭建部门业务专网（市数字办负责，漳州电信配合）。

二、推进电子政务应用

（一）增强政府门户网站服务功能。对我市政府门户网站进行全面改造升级，进一步完善和增强我市政府门户网站功能，梳理与整合各级各部门的行政服务资源，扩充和提高政府网站公共服务的数量和质量。初步建立市政务网站群，逐步整合、移植各级政务部门服务资源，实现政府网站一站式窗口服务社会公众。制定政府网站建设与管理的规范及内容保障方案，优化全市政府网站绩效考核指标体系和评估办法，加强网站政府信息公开内容的电子监察。（市政府办负责，各有关部门配合）。

（二）建设网上审批平台应用。规范权力运行，促进依法行政，提高行政效能。加快推进市级网上行政执法平台建设，实现省、市、县平台互联互通（市效能办负责，市数字办、市行政服务中心、市法制办配合）；积极推进电子证照与网上审批结合使用的试点（市行政服务中心负责，各有关部门配合）。

（三）建设全市协同办公系统平台。按照“循序渐进、讲求实效、先易后难、稳步推进”的原则，采用分层、分步实施办法，推进全市党政部门公文交换、办公自动化、移动办公以及管理决策网络化等电子政务应用建设，降低行政成本、提高工作效率、提升服务水平，树立政府良好形象。率先在党政部门启动电子公文流转，并有计划地推行协同办公自动化试点（市政府办负责，各有关部门配合）。

（四）推进信息资源开发利用。继续推进自然资源和空间地理数据库建设（市规划局负责）；完善全市地名数据库，制定标准规范（市民政局负责）。

（五）建设部门业务应用系统。继续推进金盾、金财、金保、金土、金质、金审等信息化应用。开展交通运输安全监管与应急处置、路况、港航、综合执法等信息系统建设，推进城市公共交通智能化；深化平安城市报警与监控系统建设与应用，逐步实现城市监控无盲点（各有关部门负责）

三、加强民生领域信息化建设

（一）推进社保卡项建设应用。基本完成全市社保卡制发卡和应用管理系统建设，完成市级社保卡制作发放；加快就诊用卡环境的改造，逐步实现全市就诊一卡通。（市劳动和社会保障局、市卫生局负责，各有关部门配合）。

（二）深入开展卫生信息化建设。推进全市居民健康信息系统建设。依托全市电子政务外网，建立市级卫生数据中心平台，完成市属医疗机构与数据中心的网络连接，逐步实现医疗信息共享。（市卫生局负责，各有关部门配合）

（三）开展物联网应用示范。推进数字漳州无线城市应用，开发食品安全监控、停车位管理等应用，建设公共事业缴费平台。实施多卡合一工程，加快推动手机与多卡的有效融合（市数字办负责，各电信运营商配合）。扩大生猪、肉鸡等产品质量安全可追溯试点（市经贸委负责，各有关部门配合）。加快海峡旅游网上超市建设，促进景区智能导览系统等应用，打造智能旅游示范景区（市旅游局负责）。

（四）推广城市和社区信息化应用。推广建设12345政务服务热线、社区政务系统、家政服务系统、城市办公系统、城市空间地理平台、一体化数据中心，构建覆盖全市城乡的政务服务平台和城市数字化管理平台（市数字办负责，各有关部门配合）。推进以社区为单元的通信管道、基站共享以及社区服务管理信息化建设，开发移动终端应用，构建社区综合便民服务信息平台（市民政局、市无线电管理局负责，各电信运营商配合）。

四、推动经济领域信息化

（一）深入推进农业信息化。建设国家农村信息化试点项目，推进信息下乡入村工程，为农业生产提供产前、产中、产后信息服务。推进电信运营商开展农村信息化示范建设（市农业局、市无线电管理局负责，各电信运营商配合）。

（二）推动信息化和工业化融合。推广应用集散控制、现场总线控制、柔性制造和网络化制造等技术，推动能源、原材料、装备制造、轻工、纺织等领域信息化（市经贸委负责）。组织实施制造业信息化工程，打造若干具有明显优势的制造业信息化公共服务平台（市科技局负责）。为中小企业提供电子商务网站、移动办公、门户网站、呼叫中心、电子邮件等托管式信息化应用服务（各电信运营商负责）。

（三）继续发展电子商务。继续开展企业电子商务应用，努力构建现代化、低成本、高效率的商品市场流通体系（市经贸委负责）。重点建设手机票务平台，面向全市移动客户及广大企业业提供移动商务、手机支付等电子商务应用（各电信运营商负责）。

（四）完善提升“6.18”网上服务平台。建设网上项目成果展馆，完善撮合式交易系统功能，建立企业需求难题招标、专家技术难题会诊系统、技术经纪人信息和创业投资与项目融资数据库。配合省健全省市、县三级对接项目在线远程跟踪服务体系，完善网上项目跟踪系统（市发改委负责）。

（五）拓展物流公共信息服务。建设交通物流公共信息平台，开展重点物流企业、港口物流信息服务。推进卫星定位系统等传感技术在配送、供应链管理等物流主要作业环节的示范应用，实现物流运输的可视化跟踪（市交通局负责）。

五、做好各项保障工作

（一）完善网络安全管理体系。制定电子政务总体安全框架。加强政府类重点互联网网站系统实时监控。完善政务网监管平台、政务外网安全保障平台，做好政务网防病毒、防违规外联工作。制定外网统一安全保密规范，开展政务外网信息安全服务。深入开展信息系统安全等级保护工作（市网安处负责，市委机要局、市国家保密局配合）。

（二）做好数字漳州培训工作。依托数字办培训中心，开展电子政务应用、云计算、物联网等新一代信息技术应用培训。继续开展各部门信息技术人员培训以及信息资源开发利用、技术标准和信息网络安全培训。举办全市电子政务应用培训班（市数字办负责）。

（三）加强数字漳州宣传工作。积极开展信息化研讨、展示、论坛等交流活动，总结信息化工作经验（市数字办负责）。

（四）继续开展电子政务绩效考核。进一步完善电子政务绩效考核指标体系，优化考核办法，增强评测科学性，推进绩效考核工作进一步深化（市效能办负责，各有关部门配合）。

（五）各县（市、区）参照执行。请各县（市、区）数字办或信息化管理部门参照此通知细化本区域实施方案。

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