黔南州人民政府办公室关于印发黔南州2014年“多规融合”工作实施方案的通知

黔南州人民政府办公室关于印发黔南州2014年“多规融合”工作实施方案的通知

黔南州人民政府办公室关于印发黔南州2014年“多规融合”工作实施方案的通知

黔南府办函〔2014〕64号

各县（市）人民政府，都匀经济开发区管委会，州政府有关部门：

《黔南州2014年“多规融合”工作实施方案》已经州政府研究同意。现予以印发，请遵照执行。

黔南州人民政府办公室

2014年7月30日

黔南州2014年“多规融合”工作实施方案

为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及中央城镇化工作会议精神，全面推动城乡发展一体化，建立功能互补、衔接一致、相互协调的规划体系，推进规划管理体制改革，结合《住房和城乡建设部关于开展县（市）城乡总体规划暨“三规合一”试点工作的通知》以及《2014年省政府重点工作责任分工方案》要求，以部分县（市）为试点探索经济社会发展、城乡、土地利用等规划“多规融合”。2014年是试点推进“多规融合”的第一年，为切实开好头、起好步，结合我州实际特制定本方案。

一、目的意义

开展城乡规划“多规融合”改革试点是贯彻落实党的十八届三中全会、中央城镇化工作会议精神，全面推进新型城镇化建设，探索优化和完善我州各县（市）规划体系，推动城乡发展一体化、转变发展方式，推进规划体制改革的重要举措，有利于统筹协调各县（市）域工业化、信息化、城镇化和农业现代化，推进集约节约用地、严守生态红线和保护集中连片优质耕地，促进各县（市）域经济社会全面协调可持续发展。

二、工作目标

——规划创新目标。创新规划编制模式，探索各县（市）城乡总体规划编制，与经济社会发展规划、土地利用总体规划同步编制，与生态环境保护规划、水资源综合利用规划、林业保护利用规划在空间管制方面紧密衔接，建立“多规融合”的规划编制衔接机制。

通过建立“一个信息平台、一套发展目标、一套项目库和一套实施协调机制”，实现“一个城市一个空间、一个空间一个规划”，真正实现中央城镇化会议中提出的“一张蓝图干到底”的要求。

——平台建设目标。建设服务于“多规融合”的信息化平台，实现基础数据同平台、监督管理同平台、审批流程同平台。编制成果统一数据标准，通过一个口子录入，即成立一个包含社会发展指标、基础地理信息、规划项目信息、统一地形图等综合信息数据平台，成立机构专人管理。后期将纳入城市管理信息系统，包含城市运营动态体系（公交、社会服务运营点、商业网点、交通状况、实时气象等内容，且能为公众提供部分查询，为智能城市的雏形。）

——制度建设目标。参照我省“多规融合”规划编制技术导则制定我州“多规融合”规划编制技术导则（暂名），为下一步在全州推广提供技术导则。

三、2014年重点任务及进度安排

（一）创新规划编制模式。探索县（市）城乡总体规划编制与经济社会发展规划、土地利用总体规划同步编制，与生态环境保护规划、水资源综合利用规划、林业保护利用规划在空间管制方面紧密衔接，建立“多规融合”的规划编制衔接机制。

进度和工作成果：6月底前布置工作安排，随即建立州级“多规融合”工作领导小组、印发“多规融合”工作实施方案。

牵头单位：州城乡规划局、州发展改革委、州国土资源局

参加单位：州工信委、州环保局、州交通局、州水利局、州商粮局、州林业局

责任人：陈昌远、蒋宏成、袁先顺

（二）推进规划编制工作。督促和指导都匀市（含都匀经济开发区）、独山县按照“定路线图、定工作量、定时间表、定责任人”的要求，完善具体工作方案，有序推进城乡总体规划会空间管制专项规划编制（暂名），积极探索“多规融合”实施机制建设

进度和工作成果：

1.2014年6月底前全面启动都匀市（含都匀经济开发区）、独山县“多规融合”城乡总体规划编制；

2.2014年9月底前完成都匀市（含都匀经济开发区）、独山县“多规融合”城乡总体规划纲要并通过审查；

3.2014年12月底前完成都匀市（含都匀经济开发区）、独山县“多规融合”城乡总体规划并通过省级技术审查。

牵头单位：州城乡规划局、州发展改革委、州国土资源局

参加单位：州工信委、州环保局、州交通局、州水利局、州商粮局、州林业局、都匀市人民政府、都匀经济开发区管委会、独山县人民政府

责任人：陈昌远、蒋宏成、袁先顺

（三）加大支持指导力度。由“多规融合”工作领导小组积极与省住建厅有关部门沟通衔接，认真学习相关政策和措施，加大对都匀市和独山县的指导力度，并从规划编制、项目立项、用地指标等方面对都匀市和独山县给予扶持。

进度和工作成果：8月底前完成支持“多规融合”改革试点政策文件初稿，12月底前印发实施。

牵头单位：州城乡规划局、州发展改革委、州国土资源局

参加单位：州工信委、州环保局、州交通局、州水利局、州商粮局、州林业局

责任人：陈昌远、蒋宏成、袁先顺

四、保障措施

（一）组织保障

定期召开“多规融合”工作领导小组会议，协调解决各县（市）在工作推进过程中存在的困难和问题，研究审议具体实施方案和相关政策措施，按照“定路线图、定工作量、定时间表、定责任人”的要求制定工作方案并实施。

（二）州“多规融合”工作领导小组成员单位结合自身职责提出支持“多规融合”改革试点工作的具体措施，综合汇总后根据省里出台的支持文件出台我州支持文件，调动县（市）积极性。争取省、州财政列支专项资金，支持“多规融合”信息化平台建设。

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