廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2012年第二季度工作要点的通知

廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2012年第二季度工作要点的通知

廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2012年第二季度工作要点的通知

廊政办〔2012〕35号

各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：

《市政府2012年第二季度工作要点》，已经市政府领导同意，现予印发。

廊坊市人民政府办公室

二○一二年三月三十日

市政府2012年第二季度工作要点

1．扎实推进项目建设。组织开展项目拉练观摩、项目集中开工仪式，掀起全市项目建设热潮。加强对重点项目的督导调度，及时研究解决推进中遇到的问题，加快中建机械制造基地、中轻造纸装备基地、康师傅食品工业园等一批在建项目建设，促进嘉民廊坊科技园、台塑JM新兴产业园、维特根中国亚太生产基地等计划开工项目尽快开工。按照省确定的重点项目申报标准，认真筛选项目，积极争列省重点。

2．全力推进廊坊空港新区建设。加快编制总体规划，积极争取列入省级发展战略，密切跟踪掌握前期工作动态，做好涉及新机场和空港新区的各项工作。全力推进省级工业聚集区和环首都“四区六基地”建设，力促尚未开工的园区和基地尽快开工。

3．统筹推进各项改革。认真贯彻落实《河北省“十二五”重点领域改革规划》精神，制定全市具体实施方案。积极稳妥推进医药卫生体制改革，研究制定全市2012年医改工作。

4．做好财税工作。坚持依法征税、应收尽收，完善重点税源控管机制，重点做好增值税、所得税等主体税种的税收管理工作，认真开展对重点企业的纳税评估检查，积极清理陈欠，确保财政收入“双过半”。

5．加强统计工作。拓展“企业一套表”制度改革，按照中央和省的要求，建立能源统计电子台账，提高企业能源统计数据质量；做好全市工业聚集区主要指标的采集和测算，加大重点指标的审核与评估，稳步推进工业聚集区统计工作。

6．推进科技工作。积极申报省级高新区，加快“廊坊科技园”建设。加强与驻廊高校、科研院所的联系，推进院地科技合作。做好2012年第一批高新技术企业申报工作和组织高新技术企业参加2012年河北省（香港）投资贸易洽谈会工作。

7．提高金融服务水平。开展“金融走基层”活动，针对基层企业和个人的金融需求，进一步丰富金融产品，切实解决融资难题。充分利用担保、保险等支持政策，加大创新支农产品力度，放宽担保条件，加大对农业科技、农业产业化园区建设、休闲农业等领域的支持力度，提高银行业服务“三农”水平。

8．做好物价工作。全面清理整顿各项收费，认真做好收费许可证审验和变更工作。开展涉农收费专项检查，重点对农资价格、农村用电、农村教育、殡葬服务等涉农价格及收费进行专项检查。

9．做好法制和信用工作。开展“规范行政执法行为活动”，促使行政执法机关和执法人员的执法理念明显提升、执法作风明显转变、执法水平明显提高，公民、法人和其他组织对行政执法的满意度明显上升。研究制定在全市财政投融资领域使用信用报告的相关办法，逐步推行在专项资金管理、市属国有资产产权转让、财政贴息资金管理等领域全面使用信用报告。

以上工作由吴立方常务副市长负责。

10．全力筹备“5·18”经洽会。加强与省商务厅、省直相关厅局对接，对标厦门投洽会和南宁东博会等国内知名展会，改进和完善“5·18”运行机制和管理制度。积极争取新兴产业精品展、智慧社区智能物业展、品味车苑展等展览作为“5·18”固定展会，并面向国内外提早开展招展、引展工作，进一步提升展览规模和档次，努力打造成品牌展会。

11．提升园区规划建设水平。学习借鉴先进地区的经验做法，创新园区管理体制机制，推动实施《廊坊市园区空间布局总体规划》，增强园区间的功能配套和产业衔接；加强园区基础设施改造升级，规划建设一批“区中园”和“一区多园”；出台加快园区发展政策措施，明确园区定位，促进各园区科学有序发展。

12．全力以赴抓招商。以筹备“5·18”经洽会和组织参加河北省香港投洽会为契机，组织面对以央企、大型民企、世界500强和跨国公司，以及北京、深圳等城市为主的系列招商活动，争取引进一批龙头型、企业总部型项目和装备制造、清洁能源等新兴产业项目。

13．做好旅游会展工作。加快推进霸州国际温泉公园、永清乡村旅游开发项目集群、大厂北方国际万果园、香河“一亩三分地”农事体验观光园、中国（廊坊）国际农展观光博览园、安次九天农业创意产业园等旅游会展项目建设。加强廊坊旅游宣传，进一步提升廊坊旅游品牌，全面推介廊坊的旅游资源，拓展旅游市场。

14．加强外资外贸工作。研究制定促进全市外经贸企业出口的政策措施，引导企业参加各类知名经贸展会，鼓励企业开展高新技术和机电产品出口研发，实施品牌创建和认证。加强对外资工作的督导，促进外资项目的资金到位率，努力提高利用外资水平。

15．全力做好人事工作。组织实施2012年度公务员考试录用四级联考工作，多渠道促进高校毕业生就业。加强专业技术人才和技能人才队伍建设，做好2012年博士后科研工作站的申报、高技能人才表彰和享受政府特殊津贴高技能人才选拔工作，继续深化人事制度改革。

16．做好编制工作。开展政法系统剥离工勤人员核定工勤编制工作，做好事业单位清理规范工作，对照机构编制年统基础数据，规范完善机构编制信息管理平台各项数据，组织召开各县（市、区）离线版电子编制证培训会议，做好各级机关事业单位机构编制实名制信息核查工作。

以上工作由蒋洪江副市长负责。

17．深入实施教育提升工程。启动市区6所小学附设幼儿园和市四中迁建、管道三小重建项目建设。推进标准化学校和教育装备配备标准化建设。研究中小学校长实行职级制和公开选拔任用中小学校长试点工作。制定《廊坊市民办幼儿园设置标准》，推进学前教育工作规范化。做好全国普通高校招生考试和中等学校招生考试工作，确保生源质量。

18．全面加强食品药品安全监管。严厉打击餐饮服务环节违法违规行为，做好流通领域食品安全监管软件的推广试点和五一国际劳动节、“5·18”经洽会等重大节假日、活动期间的餐饮食品安全保障工作。开展药品生产流通领域集中整治行动，打击制售假劣药品违法犯罪行为，规范药品生产流通秩序。

19．深入开展市场建设行动。以“傍名牌”、商业贿赂和制作、发布虚假农资广告为切入点，实施红盾护农行动。加大打击传销、规范直销工作力度。继续加大文化市场执法力度，营造平安稳定、发展繁荣的文化市场环境。

20．积极实施质量兴市战略。编制《廊坊市质量发展规划》，建立质量兴市工作绩效评价体系。开展“食品质量安全示范企业”试点建设，组织开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”系列活动。严格落实各项监管措施，确保不发生区域性、系统性、行业性食品安全事件。

21．健全完善卫生服务体系。巩固完善新型农村合作医疗制度，推进新农合支付方式改革工作，推进市级定点医疗机构实行出院即报制度。建立健全医患纠纷调解处理机制。加强医疗质控体系建设，扩大基本药物制度覆盖面。加强卫生应急和重大疾病防控工作。

22．推进文体惠民工程。做好市文化惠民广场筹建工作，推动“环京新闻出版产业园”、“梦廊坊”等文化产业园区的建设。做好龙凤文化调查研究和规划筹备工作，完成“龙凤呈祥”舞台剧剧本创作。做好河北省“非遗”传承示范基地申报和市六运会组织工作。

以上工作由吕爱英副市长负责。

23．抓好工业和信息化工作。完善工业和民营经济统计核算体系建设，出台《廊坊市重点技术改造项目暂行管理办法》，安排部署全市工业技改工作。加强对全市工业经济运行的分析监测，确保工业经济平稳健康运行。推动政产学研深层对接，搭建廊坊市中小企业服务平台，为广大中小企业提供孵化、成长等服务。

24．做好交通运输保障。深入开展京台高速公路廊坊段“大干120天”劳动竞赛活动，确保控制性工程6月底竣工。积极推进津石高速、唐廊高速等重点项目前期工作。加强新投入智能公交车运营管理，做好“5·18”交通运输保障，确保安全有序、优质服务。

25．提高劳动保障水平。统筹抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业保障。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动。根据新《工伤保险条例》，稳步推进城镇职工基本医疗保险市级统筹。做好新启动试点县（市、区）新农保和城居保险经办管理工作。

26．加强国有资产监管。积极稳妥推进明珠集团改制，研究制定城建二公司、蓟县钨钼等企业改制方案，完善公交公司改制后续工作。加大企业上市推进力度，做好德基机械、欧克化工申请上市的协调服务。

27．加大安全生产监管力度。开展多种形式的宣传教育活动，不断提高全民安全意识。安排部署好清明节、“五一”及汛期安全生产工作。加强安全生产执法检查力度，围绕道路交通、建筑施工、危险化学品等九个重点行业（领域）继续开展专项治理，严厉打击各类非法和违法生产经营行为，确保全市安全生产形势的持续稳定。

28．提高电力保障水平。做好农田春耕灌溉、“5·18”洽谈会和电网迎峰度夏准备工作，确保电力有序供应。落实防汛措施，开展电力设施隐患排查，确保电网平稳度汛。

以上工作由饶贵华副市长负责。

29．大力提升规划水平。推进《廊坊市城市总体规划修编（2010—2030）》、“十二五”近期建设规划及城市景观风貌近期建设规划工作，完成生态文化艺术新区城市设计、市民广场规划建筑设计、火车站区域改造修建性详细规划。启动编制空港新区总体规划。继续开展“数字廊坊”地理空间框架工程建设，推进“数字规划、数字房管”工作。

30．加快新型城镇化进程。加快生态文化艺术新区、商业中心（二期）、浙商广场、香港新世界等重点工程进度，继续实施市区“十小便民”工程，开展迎“5·18”环境整治月活动和春季市容环境大整治百日攻坚行动。完善市区路网，“5·18”前，银河路、裕华路、永兴路主路实现通车。

31．提高城市管理水平。继续推进“春季严打违法建设活动”，强力实施违法建设拆除行动，推进监管关口前移、坚决遏制新增违法建筑、维护城市规划严肃性。开展建筑市场环境净化活动和创建国家生态市活动，积极推进“一卡通”工程、从源头上解决拖欠工程款问题，加强城市道路园林绿化级别挂牌管理、探索社会化管养模式。

32．加强国土资源管理。以2011年度国家土地矿产卫片执法检查暨春季严打活动为抓手，全面做好拆除复耕、手续补办工作，努力实现“零约谈、零问责”目标。完成全市土地变更调查数据和城镇地籍调查数据汇总上报，全面实施集体土地确权发证工作；编制土地整治规划，做好县级土地利用规划修编成果与二调数据衔接工作，公布实施新一轮基准地价、新修订征地区片价标准，研究出台《廊坊市市区一级开发管理办法》、《廊坊市市区招标、拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权管理暂行办法》等规范性文件。

33．提高住房保障能力。做好项目用地、规划、立项、招投标等前期准备工作，加快惠民小区二期、金悦小区等项目建设进度。加大督导力度，推动各县（市、区）保障性安居工程建设，确保目标任务按时完成。

34．加强环境保护。组织开展生态市创建，研究制定省级生态村建设规划。督导落实全市减排工程建设，确保通过国家、省上半年减排核查迎检工作。实施2012年环保专项行动，重点对重金属、危险废物、污染减排重点行业企业环境违法问题进行集中整治。加强对文安塑料加工密集区、霸州涉钢行业密集区、三河东部矿区等重点区域的治理，强化监控、防止反弹。

35．做好防灾减灾工作。实行非保密人防工程挂牌管理，提高人防工程社会影响力。开展“5·12”防灾减灾日宣传活动。加强建设工程施工现场消防安全管理，推动管理重心从批前审查向批后监管延伸。

以上工作由李刚副市长负责。

36．提高造林绿化水平。以“六个一”工程和廊沧高速公路（廊坊段）果品采摘观光生态景观带建设工程为重点，全力推进春季城乡造林绿化，打造生态环境新优势。以春尺蠖为重点，组织开展森林病虫害防治。

37．抓好农业生产。抓好春季麦田管理和春耕备播，确保夏粮丰产丰收、春耕春播不误农时。加快大厂北方国际万果园、恒都美业等龙头项目建设，推进城郊都市型农业发展。推进蔬菜产业示范县建设，抓好蔬菜及农副产品供应首都工作。开展农资市场治理专项行动，确保农资市场安全。

38．做好粮食、供销和农业科技工作。推动粮食企业做好粮食购销经营活动，活跃粮食市场。开展送肥进田和科技下乡活动，保障“三夏”期间农资供应。做好转抗虫基因杨树、抗根腐病鲜食甘薯、无公害韭菜、高产优质多抗玉米、厚皮甜瓜等新品种选育工作。

39．提高农业产业化水平。开展农业产业化龙头企业资金需求情况调研，组织企业与“天交所”进行对接，不断做大做强龙头企业。开展第十批市级龙头企业和第七批市级中介组织认定。

40．做好水务和气象工作。加快推进南水北调廊涿干渠工程和农村饮水安全工程。扎实开展防汛抗旱准备，落实防汛责任、物资和队伍，修改完善防汛预案，打好安全度汛基础。密切监测天气变化，适时开展人工增雨作业，有效降低森林火险等级、增加土壤墒情，为农业生产提供气象服务保障。

41．做好民生保障。出台《廊坊市扶助残疾人办法》和《廊坊市残疾人保障法办法》，加快养老服务站建设。督导各县（市、区）制定完善大病医疗救助基金管理办法和实施细则，完成300户农村贫困残疾人危房改造户筛选工作。

42．加强人口计生和民族宗教工作。继续开展农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查服务，加大综合治理出生人口性别比工作力度，深入推进创建幸福家庭活动。组织开展全市“民族团结进步宣传月”活动和清真食品市场及宗教活动场所拉网检查。

以上工作由布泽文副市长负责。

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