平顶山市教育局关于印发《平顶山市教育系统防控甲型H1N1流感应急预案》的通知

平顶山市教育局关于印发《平顶山市教育系统防控甲型H1N1流感应急预案》的通知

平顶山市教育局关于印发《平顶山市教育系统防控甲型H1N1流感应急预案》的通知

平教体卫〔2009〕18号

各县（市）区教体局、局属（民办）各学校：

为切实做好全市学校甲型H1N1流感防控工作，提高防控水平和应对能力，及时有序地开展疫情发生时的应急处理工作，最大程度地减少甲型H1N1流感对学生健康和学校安全稳定造成的危害，根据《河南省教育厅关于印发〈河南省教育系统防控甲型H1N1流感应急预案〉的通知》（教体卫艺〔2009〕494号）和《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市预防和控制甲型H1N1流感工作方案的通知》（平政办〔2009〕31号）精神，市教育局制订了《平顶山市教育系统防控甲型H1N1流感应急预案》（以下简称《预案》），现印发给你们，并提出如下要求，请一并认真遵照执行。

一、各单位要根据《平顶山市教育系统防控甲型H1N1流感应急预案》，制订适用于本单位的防控甲型H1N1流感应急预案。

二、各级各类学校及托幼机构要建立健全传染病防控、疫情报告管理、学生晨检、因病缺勤追查与登记等工作制度，在晨检中，发现有体温异常或有可疑症状者要按照《预案》要求向当地疾控中心和教育行政部门报告，并配合卫生部门开展流行病学调查，切实落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”等传染病防控措施。

三、各级各类学校及托幼机构要充分利用宣传栏、校报、校园网、健康教育课、主题班会等形式向学生广泛宣传甲型H1N1流感防治知识，尤其要加强对幼儿家长的健康知识教育。

四、各级各类学校及托幼机构在新学期开学前，要做好学校教学设施、宿舍、食堂的清洁卫生、消毒工作。教室、宿舍要保持通风，保证室内空气流通，让学生开学后有一个安全的学习、生活环境。

二〇〇九年七月十四日

平顶山市教育系统防控甲型H1N1流感

应急预案

一、总则

（一）目标

为切实做好全市学校甲型H1N1流感防控工作，提高防控水平和应对能力，及时有序地开展疫情发生时的应急处理工作，最大程度地减少甲型H1N1流感流行对学生健康和学校安全稳定造成的危害，维护社会稳定，特制定本预案。

（二）工作原则

预防为主、快速反应、属地负责、分级管理。

（三）编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南》、《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》、《人感染猪流感诊疗方案（2009版）》、《人感染猪流感预防控制技术指南(2009版试行)》、《河南省卫生厅应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》、《河南省人感染猪流感应急预案（试行）》、《河南省教育厅关于印发〈河南省教育系统防控甲型H1N1流感应急预案〉的通知》（教体卫艺〔2009〕494号）、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市预防和控制甲型H1N1流感工作方案的通知》（平政办〔2009〕31号）。

（四）适用范围

本预案适用于我市各级教育行政部门、各级各类学校及托幼机构开展的甲型H1N1流感防控应对准备及应急处置工作。

二、组织管理

（一）组织机构

各级各类学校及托幼机构在各级教育行政部门统一领导下，成立甲型H1N1流感防控工作领导小组，统一指挥协调学校及托幼机构的甲型H1N1流感防控工作。

各级各类学校及托幼机构实行甲型H1N1流感防控工作主要领导负责制、防控工作责任制和责任追究制，明确任务、目标和责任。

各级各类学校及托幼机构成立甲型H1N1流感疫情应急处置小组，根据职责分工，负责开展本学校及托幼机构的甲型H1N1流感疫情应急处置工作。

（二）职责分工

1．教育行政部门职责

(1)市教育局负责指挥、协调、管理本行政区域内各级各类学校甲型H1N1流感防控工作，制定本系统内甲型H1N1流感应急预案和防控策略，并指导各县（市）区教育行政部门做好甲型H1N1流感防控工作，开展学校及托幼机构防控工作的督导检查。

(2)各县（市）区教育行政部门负责指挥、协调、管理本辖区内学校及托幼机构甲型H1N1流感防控工作，结合当地实际制定教育系统甲型H1N1流感应急预案，组织开展本辖区校医和健康教育教师甲型H1N1流感应急培训和演练，配合专家组排查疑似病例，开展本辖区学校及托幼机构督导检查、动员及宣教活动，组织开展对学校及托幼机构甲型H1N1流感疫情的应急处置。

(3)各县（市）区教育行政部门要加强与卫生行政部门的配合，建立部门之间信息沟通和固定联络员制度，形成政府领导下的多部门共同参与的联防联控机制。

2．学校及托幼机构职责

(1)学校要坚持晨检制度和报告制度，明确学校传染病疫情的报告人，负责传染病的监控与报告工作。班主任每天都要掌握每个学生的出勤和身体健康情况，对因病缺席的学生，要了解掌握病因。学校要掌握全体师生的身体状况，对体温超过37.5℃或身体异常及有可疑症状者要密切观察，实行疫情快报制度，及时上报属地卫生和教育部门。教育行政部门接到学校疫情报告后，及时报告上一级教育和卫生部门，重大疫情报当地政府。对缓报、瞒报、漏报者，要逐级追究有关责任人的责任。

(2)密切关注与国外来访人员（回归人员）有密切交往的学校和师生。各单位要掌握相关学校和学生情况，做好登记调查。对国外（特别是疫区）邮寄物要认真消毒和监控。

三、应急处理措施

1.各县（市）区教育行政部门成立紧急疫情应急处理技术指导小组，如有疑似病例，指导小组人员应立即到达现场协助卫生部门开展有关工作。

2．立即以最快的通讯方式向卫生、教育部门报告发生或者可能发生疫情的单位名称、地址、时间、人数等有关内容。

3．立即停止学校群聚活动，停止可能造成流行的一切活动。

4．在上级各部门未达到前，学校可根据具体情况，尽可能将病患人员隔离。

5．积极协助医疗卫生机构救治学生，协助有关部门做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离，公共卫生措施的落实工作。

四、保障措施

1．加强卫生宣传和健康教育工作。搞好健康教育，利用多种形式开展普及甲型H1N1流感和其他相关传染病的防治知识的宣传和教育，提高广大师生员工卫生防疫的意识和自我保健的能力；要对学校校医及保健教师进行甲型H1N1流感和学校传染病防控知识、监控与报告等方面的培训。

2．改善环境卫生和做好应急准备。要积极组织学生参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力；积极采取措施，确保教室、图书馆、食堂、宿舍、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件，教室、图书馆等公共场所要有专人负责。保证消毒药品与消毒器具的充足有效。

3．严格落实各项食品卫生制度和措施。切实落实各项卫生防疫措施，消除疾病发生与传播的隐患。各级各类学校要按照有关食品卫生法规文件要求，严格落实各项食品卫生制度和措施。学校食堂采购食品原料时，必须坚持采购索证制度，不得购买无检疫证明的猪肉及其产品。学校（特别是农村中小学）如饲养生猪必须加强管理，发现可疑疫情及时报告当地畜牧兽医部门。加工食品时要确保煮熟煮透。要保持食堂环境卫生清洁，加强学校生活饮用水水源的管理，严防各种食源性疾病的发生。

4．加强对学校卫生防疫工作的督导检查。各县（市）区教育行政部门要成立监督指导组，对学校落实防控工作的情况进行督导检查。

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