大庆市人民政府办公室关于印发大庆市2009年政务公开工作要点的通知

颁布单位：黑龙江省大庆市人民政府办公室	文号：庆政办发〔2009〕23号
颁布日期：2009-03-29	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

庆政办发〔2009〕23号

各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：

2009年，我市政务公开工作总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），围绕深化行政权力透明运行、推进公共企事业单位办事公开，不断丰富公开载体、公开内容，满足人民群众对政府信息公开的要求。

一、深化行政权力公开透明运行

按照深化、完善、提高的原则，进一步推动政务公开由静态向动态发展，由侧重于基本信息公开向行政权力运行细节、过程、结果等综合性信息公开深化，向群众关注的热点难点问题公开深化。

（一）继续清理行政权力。及时依据新出台的法律、法规，对市政府及其部门的行政权力进行调整，确保行政权力依法运行。

（二）积极推进网上审批。利用现有的条件，进一步推进行政权力网上运行。

（三）开展行政权力全程公开试点工作。选择1～2个部门进行试点，重点抓好重大公共资源交易、行政事业性收费、政府采购、工程招投标、行政执法过程和结果等方面的公开。

（四）抓好行政处罚自由裁量权细化标准的落实工作。依据规范的标准，及时公开执法过程和执法结果，确保行政执法公正、公平。

（五）在各级服务中心推行电子监察，对行政权力和服务进行全程监督，增加公开的透明度。

二、丰富政务公开载体

（一）继续完善行政服务中心的服务功能。探索市、县区（部门）、乡镇三级服务中心(大厅)网上办公，实现资源优化、整合、共享，进一步方便群众办事。

（二）进一步深入研究利用手机、数字电视等载体功能，推动政府信息公开进社区、进家庭，满足基层群众对信息的需求。

（三）研究整合大庆政务公开网，与大庆市政府门户网站、县区政府门户网站、部门公开网进行有效链接，实现同步管理、同步更新、同步运行。协调各公共企事业单位、社区网络系统，与大庆政务公开网建立链接，进一步拓展网络的覆盖面。

（四）继续办好《市民议事厅》。建立健全协调运行机制，与行政权力公开透明运行相结合，不断拓展议事范围。针对市民关注的热点、焦点问题，及时邀请相关部门公开解答、集中解答。在县区电视台推广开办直播节目的经验，进一步拓宽群众与政府的互动渠道，增强公开的效果。

三、充实政务公开内容

有效利用各类政务公开载体，细化、完善市政府及其部门电子版本和纸质政府信息公开目录内容，增强公开内容与市民生活的关联度，增强办事功能，满足群众的知情权。

（一）推进政府资金使用和重大投资项目公开。建立健全政府投资项目公示制度，除涉及国家秘密外，凡是政府投资项目都要向社会公示。设立咨询、举报电话，适时举行新闻发布会，通过各种形式主动公开项目资金的种类、数量和使用情况，主动接受公众和媒体监督。

（二）在大庆政务公开网增加市政府及其部门的便民、惠民政策解答，以简洁易懂的文字说明和图形流程，使办事人员一目了然。

（三）细化政策法规类栏目内容，针对新出台的政策法规，及时梳理便民服务事项，提供便民服务流程以及咨询、投诉方式。

（四）依据大庆市政务公开网，建立10个部门示范网站，提高利用网络公开政府信息的针对性、有效性。

四、深入推进公共企事业单位的办事公开

（一）全面落实全省推进办事公开增强政府效能优化经济环境大庆现场会精神，在所有公共企事业单位全面开展办事公开，做好服务承诺、办事项目、办事依据、办事时限、办事程序、收费标准、办事结果、监督方式的公开。

（二）在县区的推进上，以让胡路区、杜尔伯特县为示范点，把推行办事公开与行风建设、执法监察、治理商业贿赂等工作结合起来，发挥办事公开综合效应，提高县区办事公开水平。在肇源县设立示范点，大力推行村务公开。

（三）在检查监督上，实行群众评议制度。通过向社会公开聘请办事公开监督员，加大社会监督力度，引导各单位进一步增强服务意识，提升服务水平。

五、健全完善政府信息公开工作机制

（一）充实工作力量。调整市政务公开领导小组成员。

（二）建立健全相关工作制度，逐步形成政府信息公开的制度体系。

1．结合政务公开工作新的发展和变化，修订《大庆市政务公开考核办法》，征求各单位对考核办法的意见和建议，使考核内容更具科学性，更具操作性。

2．修订《大庆市政府信息发布管理办法》，优化政府信息发布程序，促进政府信息发布工作的规范化。

3．建立《大庆政务公开网检查工作制度》，实行月检查、季通报，检查结果纳入2009年考核之中，确保大庆政务公开网发布的信息真实、准确、全面、及时。

4．建立《大庆政务公开监督员工作制度》。

六、加强对政务公开的督查指导

积极发挥大庆市政务公开领导小组办公室的工作职能，做好综合、指导、协调、督办工作。

（一）组织年度考核。依据《大庆市政务公开考核办法》，细化考核标准与内容，由市政务公开办牵头，成立联合检查小组，年中组织抽查一次，年末组织全面考核。考核结果纳入单位目标考核、县区党政领导班子主要责任指标考核和部门目标责任制考核范围，并通过大庆市政务公开网向社会发布。

（二）加强日常监督。市政务公开办设专人通过大庆政务公开网对各单位政府信息公开情况进行日常监督，对信息更新不及时、公开不到位等问题，提出整改意见。每季度将对检查结果进行通报。

七、加强宣传工作

围绕《条例》的宣传学习和贯彻工作，进一步增强政务公开的影响力，调动广大市民关注公开、参与公开的积极性，在政府与市民之间形成良性互动，促进政务公开工作健康和谐发展。

（一）4月上旬，组织各单位结合工作实际，开展《条例》集中学习活动，增强工作人员依《条例》开展工作的能力；4月下旬，组织开展《条例》宣传周活动，宣传《条例》的立法目的、具体内容以及与市民生活的密切关系，增强市民依《条例》监督行政行为的能力。

（二）5月初，开展《条例》实施一周年纪念活动。组织法制、监察、教育、卫生、公安等部门走进《市民议事厅》，宣传政务公开。

（三）结合年中、年末考核活动，在大庆电视台、大庆人民广播电台、大庆交通台、《大庆日报》、《大庆晚报》、《大庆油田报》开展集中宣传活动。

（四）在市内重要媒体开设专栏，随时宣传我市在政务公开工作方面推出的新举措、总结的新经验、取得的新成效。

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