关于印发《襄樊市行政服务网络建设考核办法》的通知

关于印发《襄樊市行政服务网络建设考核办法》的通知

关于印发《襄樊市行政服务网络建设考核办法》的通知

襄樊政办发〔2010〕107号

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会：

《襄樊市行政服务网络建设考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一〇年八月十九日

襄樊市行政服务网络建设考核办法

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强行政服务体系建设的意见》（鄂办发[2009]36号）和市政府办公室《关于进一步加强行政服务网络建设的通知》（襄樊政办发[2009]5号）的精神，为进一步加快推进我市行政服务网络建设，强化服务功能，建立长效管理机制，提升县（市）区、乡镇（街道）和村（社区）行政服务网络建设的规范化、制度化、标准化水平，特制定本考核办法。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照便民、利民、规范、高效的要求，将行政审批和公共服务事项纳入各级服务平台，加快建设以市、县级行政服务中心为主体，以乡镇便民服务中心为纽带，以村级便民服务室为基础的覆盖市县乡村的行政服务网络体系，构建全市上下联动、统一协调的行政服务新模式。

二、考核依据

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强行政服务体系建设的意见》和市政府办公室《关于进一步加强行政服务网络建设的通知》等文件精神，依照行政服务网络建设的总体目标，工作任务和责任分工等要求，对县（市）区、乡镇（街道）和村行政服务网络建设进行考核和验收。

三、考核验收方式

（一）市行政服务体系建设领导小组对县、乡、村行政服务网络建设的验收采取逐个验收与抽查验收相结合。对各县（市）区行政服务中心的考核工作采取逐一验收方式进行。对乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务室以抽查验收的方式进行，抽查验收数应占各县（市）区乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务室考核总数的30%以上比例，检查对象采取随机抽样的方式确定。各县（市）区可结合本地实际，按照“建设一个、考核一个、完善一个”的原则，按时间进度要求，对乡镇（街道）、村（社区）开展便民服务中心和便民服务室建设情况开展自查。

（二）考核及抽查验收工作采取听汇报、实地察看、查阅台帐、听取群众反映、问卷调查等方式进行，由市行政服务体系建设领导小组制定统一标准。各县（市）区对照全市考核验收标准，负责对所属乡镇（街道）、村成立便民服务中心和便民服务室建设工作进行自查，并做好迎接全市考核验收工作。

（三）各县（市）区、乡镇（街道）、村对照市政府办公室《关于进一步加强行政服务网络建设的通知》的总体要求，通过新建、整合等多种形式完成县（市）区、乡镇（街道）、村行政服务网络建设，并对照考核验收标准，在自查验收合格后，向市行政服务体系建设领导小组申报验收。各县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）的申报验收，须分别上报《考核申报表》、《考核标准评分表》和工作自查报告。

（四）根据市政府办公室《关于进一步加强行政服务网络建设的通知》（襄樊政办发[2009]5号）提出的“2009年底，按照全省统一规定，县（市）区行政服务中心要达到建成职能规范、体制顺畅、运转协调的标准；电子监察系统实现省、市、县三级联网；各县（市）区、开发区的乡镇（街道）便民服务中心要全部建成；村级便民服务室建成比例要达到80%；2010年底村级便民服务室基本建成”的目标要求，各县（市）区于2010年8底和12月底前，将乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心和便民服务室建设情况《工作进度表》、《考核申报表》、《考核标准评分表》分两批集中报送市行政服务体系建设领导小组。

（五）市行政服务体系建设领导小组将根据各县（市）区上报情况，分批次对各县（市）区行政服务网络建设情况进行逐一验收，并将行政服务网络建设情况纳入各县（市）区年度目标考核评比的重要内容。

四、考核内容及评分标准（见附表）

五、考核结果运用

（一）对各级行政服务网络建设考核评分在70分以下的认定为不合格，70分至90分区间的认定为合格，90分以上的认定为优秀。对考核验收结果，将在全市进行通报。

（二）对完成市政府年初下达的目标任务的县（市）区政府，市委、市政府将在年终予以表彰。

六、工作要求

（一）统一思想、加强领导。县（市）区、乡镇（街道）、村三级行政服务网络建设，是进一步深化推进行政管理体制、行政服务体系改革，推动服务重心向基层前移，促进服务型政府建设改革的一项重要举措。各县（市）区要认真按照市政府办公室《关于进一步加强行政服务网络建设的通知》的总体要求建设好。

（二）精心组织，强化考核。由市行政服务体系建设领导小组牵头成立考核小组，统一对各县（市）区行政服务网络建设工作进行考核验收。各县（市）区也应组成相应的工作专班，具体负责对所属乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心和便民服务室建设的工作进行自查。各地必须高度重视，精心组织，坚持标准，严格考核，不走形式，不走过场，确保县（市）区、乡镇（街道）、村行政服务网络建设全面落实到位。

（三）总结提高，长效管理。在坚持统一要求、统一标准、实施考核的同时，要把县（市）区、乡镇（街道）、村三级行政服务网络建设考核工作，作为加快推进我市行政服务体系建设的一个重要手段；作为总结提高，不断完善的一个关键环节。通过考核，查找存在的不足和薄弱环节，及时提出改进意见。通过认真总结经验，培育和发现典型，树立示范；通过建立长效考核机制，不断丰富服务内容、优化服务流程，努力把县（市）区、乡镇（街道）、村三级行政服务网络建设成为规范、高效、便民的基层政府公共服务平台。

附件：

1、《襄樊市县（市）区行政服务中心建设考核申报表》

2、《襄樊市乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务室建设考核申报表》

3、《襄樊市县（市）区行政服务中心建设考核标准评分表》

4、《襄樊市乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务室建设考核标准评分表》

5、《襄樊市县（市）区行政服务网络建设工作进度表》

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