关于开展人大代表建议政协提案办理工作“回头看”活动的通知

颁布单位：江苏省苏州市人民政府办公室	文号：苏府办〔2010〕278号
颁布日期：2010-10-15	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

苏府办〔2010〕278号

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：

今年，市政府系统共承办1件全国政协提案、3件省政协提案、197件市人大代表建议和408件市政协提案，经过各市、区政府（管委会）和市各有关部门、单位的共同努力，这些建议提案都已在规定期限内办理并答复了代表、委员。从代表、委员反馈的意见看，“满意和基本满意率”分别为98.98%和100%。为进一步巩固办理成果，提升办理质量，强化工作落实，经研究，决定开展人大代表建议、政协提案办理工作“回头看”活动。现将有关事项通知如下：

一、开展“回头看”的范围

今年以来，政府系统承办的所有全国、省、市人大代表建议和政协提案。

二、参加“回头看”的单位

今年承办全国、省、市人大代表建议和政协提案办理工作的所有主办、协办单位。

三、“回头看”活动的时间

即日起到2010年12月15日。

四、“回头看”活动的形式

“回头看”活动以各承办单位自查为主。对涉及协办单位的事项，各主办单位要及时与原协办单位取得联系；各协办单位要积极配合，主动与主办单位加强沟通，提供帮助，共同做好“回头看”工作。

11月下旬，市政府办公室将邀请市人大人事代表联络工委、市政协提案委以及部分人大代表、政协委员对各单位的“回头看”活动进行实地督查。

五、“回头看”的主要内容

一是检查办理结果为“A”类建议提案（所提问题已有明确规定或所提建议已被采纳）已承诺的事项是否真正落实到位；检查已办结的人大代表建议和政协提案中有无需进一步完善的内容。

二是检查办理结果为“B”类建议提案（所提问题已制定解决措施或已列入工作计划在今后逐步解决）事项的进展情况。目前已经解决的，要及时把办理结果转化为“A”；对已着手解决但未完成的事项，要检查能否如期完成；对涉及面广、解决难度大，暂时仍难以解决的，要落实分步解决的办法。

要做好“B”类建议提案的“二次答复”工作。各承办单位要把每一件“B”类建议提案“回头看”的结果与领衔提出建议提案的代表、委员重新进行一次沟通，并形成正式的二次答复文件，有结果报结果，没有结果报进度。二次答复的截止日期为2010年12月15日。凡是二次答复仍然没有办理完成的“B”类建议提案，必须结合下一年度的办理工作，再进行“三次答复”甚至“四次答复”，直至办理结果转化为“A”。

三是检查C类建议提案（所提问题因条件限制或其他原因3年内难以解决,以及所提问题需要向上级反映或留作参考）与代表委员的沟通、解释情况。对原来没有条件解决的问题，检查目前是否已具备条件，未具备条件的能否创造条件加以解决。

四是检查代表、委员反馈表示“不满意”的建议提案，要与代表、委员重新见面沟通，通报最新进展情况，共商良策，力争得到代表、委员的理解与支持。

六、“回头看”工作的要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。办理人大代表建议和政协提案，是政府部门的法定职责和应尽义务。各地各部门要从贯彻落实科学发展观、建设社会主义民主政治、全面贯彻依法治国方略的高度，从密切党和政府与人民群众的联系、转变政府职能、改进工作作风、拓宽工作思路的内在需要出发，进一步提高对“回头看”工作重要性的认识，把“回头看”活动作为当前的一项重要工作来抓，加强领导，明确职责，精心组织，采取切实有效的措施，确保活动取得实效。

（二）强化自查自纠，完善工作机制。开展“回头看”活动是人大代表建议和政协提案办理工作的延续和深化，各承办单位要对今年承办的所有建议提案进行逐件检查，对答复事项的落实情况进行一次全面“回头看”；要落实“回头看”工作的责任，对已承诺答复的事项目前还没有落实到位的，要明确专人进行跟踪落实，并将落实情况及时书面反馈给代表、委员；要创新工作方法，着力解决实际问题，不断提高办理工作实效，切实消除“重答复，轻落实”、“已答复，未落实”等现象；要以“回头看”活动为契机，进一步完善本单位的各项办理制度，规范办理工作考评和奖惩机制。

（三）改进工作作风，深化自身建设。各地各部门要结合当前全市开展的机关作风效能建设活动，强化创新意识、责任意识和服务意识，进一步转变政府职能，提高行政效率，把“回头看”各项工作落到实处。要通过开展建议提案“回头看”活动，对自身工作进行“全面看”，认真总结反思，举一反三，把深化办理建议提案工作转化为改进工作作风、切实解决实际问题、全力推进当前各项工作的有效途径，努力实现整体工作的新突破。

“回头看”活动结束后，各单位应及时向市政府办公室报送活动总结，同时抄送市人大人事代表联络工委、市政协提案委。“回头看”及“B”类建议提案二次答复的情况，将作为今年市政府评比人大代表建议、政协提案承办工作先进单位的重要依据。

二○一○年十月十五日

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