萍乡市人民政府印发贯彻落实江西省人民政府关于支持赣西经济转型加快发展若干意见的实施意见

颁布单位:江西省萍乡市人民政府文号:
颁布日期:2014-04-08失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件

萍乡市人民政府印发贯彻落实江西省人民政府关于支持赣西经济转型加快发展若干意见的实施意见

萍府发〔2014〕6号

各县(区)人民政府,市政府各部门:

为全面贯彻落实《江西省人民政府关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》(赣府发〔2013〕39号,下称《若干意见》),紧紧抓住省委、省政府支持我市实现转型升级的宝贵机遇,促进我市经济社会全面协调可持续发展,特提出以下实施意见。

一、全面把握《若干意见》的总体要求

(一)深刻认识重大意义。加快赣西经济转型发展是省委、省政府审时度势、着眼全局作出的重大战略决策,也是进一步发挥萍乡作为赣西门户的区位、产业等优势,破解资源衰竭与产能过剩难题,实现又好又快发展的迫切需要。《若干意见》的出台,有利于探索资源枯竭型城市转型新模式,提高赣西老工业基地产业竞争力;有利于培育新的经济增长板块,加速壮大综合实力;有利于完善区域总体发展战略,在更高层次实现区域分工合作,强化与南昌大都市区、长株潭城市群合作对接,构建与赣湘及周边发达地区合作发展的新平台。贯彻落实《若干意见》,对于建设富裕和谐秀美萍乡具有十分重要的意义。

(二)全面领会指导思想。在加快发展的过程中,必须始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大以来的方针政策和省委、省政府的决策部署,以实现中华民族伟大复兴的中国梦为引领,以与全国同步全面建成小康社会为目标,按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的要求,加快转变经济发展方式,加快体制机制创新,着力推进产业转型升级,着力推进新型城镇化,着力推进“两型”社会建设,加快建设富裕和谐秀美萍乡。

(三)准确把握战略定位

——全国资源型城市转型示范城市。不断创新资源型城市转型发展的体制机制,走出一条生产发展、生活富裕、社会协调、生态良好的科学发展道路,为全国资源型城市转型和可持续发展起到示范作用。

——区域开放合作的重要平台。加速推进“东融西接”进程,主动融入鄱阳湖生态经济区,深入对接长株潭城市群。积极承接珠三角和长三角产业转移,推进赣湘开放合作试验区建设,策应赣西“新宜萍”城镇密集带建设,使萍乡成为区域开放合作的重要平台。

——重要的新材料示范基地。壮大新材料产业,大力发展粉末冶金材料、先进陶瓷材料、稀土材料、金属基复合材料、节能环保墙材等新型材料。以提高技术创新能力为核心,培育一批龙头企业和战略产品,形成产业集聚效应,打造国内知名的新材料产业集聚区。

(四)明晰转型发展目标

按照“一二三四五”总体工作思路,大力推进“一轴两核多组团”建设,以“改革开放先行先试区、创新驱动转型升级区、民营经济领先发展区、高铁经济引领三化互动区”为着力点,努力打造萍乡经济转型升级版,抢占赣西经济转型发展的制高点。力争到2016年,经济结构优化提升,发展方式较好改变,产能过剩有效化解,传统产业改造升级,新兴产业做大做强。其中,全市农业总产值达到95亿元,规模以上农业龙头企业销售总收入占农业总产值比重达80%,农民人均纯收入力争达到15300元;工业实现三年翻番,冶金和机械制造产业实现主营业务收入1300亿元,陶瓷产业实现主营业务收入800亿元,花炮产业实现主营业务收入300亿元,新能源、新材料等6大产业分别实现主营业务收入100亿元;全市服务业增加值翻一番,超500亿元,服务业占GDP的比重达到38%;科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,高新技术产业增加值占工业增加值的比重不断增加。

二、加快产业转型,迈出发展升级新步伐

(五)壮大培育战略新兴产业。实施产业兴市战略,重点打造新材料、新能源、生物医药、节能环保产业、先进装备制造等五大战略性新兴产业,加速培育引领和支撑未来发展的先导性、支柱性产业。新材料:以上栗县、萍乡经济技术开发区、湘东区为重点,大力发展粉末冶金材料、纳米材料、信息材料、抗磨材料、稀土材料、特种纤维、节能墙材等新型材料,打造国内知名的新材料集聚区。加强新型非金属材料制备技术和应用产品的研发,大力发展节能、节地、利废、轻质高强多功能建筑材料,重点开发建筑防水材料、新型墙体材料、环保涂料、特种玻璃等。新能源:以安源区、芦溪县为重点,依托龙头企业,积极吸纳相关配套企业,提高光伏产业的空间集聚度,增强产业间协调配套能力,形成较完整的“硅料—硅片—电池片—组件—应用产品”光伏产业链,重点建设冠能光电、圆融光电等一批重大工业项目。利用太阳能和农村丰富的动植物资源,大力发展适宜城市、村镇、农户使用的可再生能源。推进风能发电机组配件生产产业建设,合理开发武功山风能。积极引进和利用天然气,为发展和居民生活提供优质能源。生物医药:以芦溪县、莲花县、安源区为重点,大力开发拥有自主知识产权的生化制药、纯天然植物类药物、化学合成药物等。积极与国内知名医药企业合作,加快新型医药研发创新平台和生产基地建设,做大做强芦溪、莲花生物医药产业基地。以五陂下科研示范(院士试验)基地、安源农业科技园为依托,着力培养生物育种产业,积极推广绿色农用生物产品,促进生物农业加快发展。节能环保:以安源区、萍乡经济技术开发区、湘东区为重点,大力发展新能源汽车及零配件、环保陶瓷、工程机械、特种电机等产业,重点建设比克电动汽车等一批重大工业项目。积极推广合同能源管理等节能环保服务,大力发展节能环保产业。先进装备制造:以上栗县、萍乡经济技术开发区、安源区为重点,依托现有的机械工业优势,以矿山机械、汽车发动机、汽车配件、客车、机床等骨干企业为核心,以汽车、农用车、汽车发动机及其配件,矿山机械,油压机、变压器、工程成套设备等为重点,调整优化产品结构,加快产品创新,大力发展特色优势产品。加快推进航空工业集团(萍乡)汽车零部件等重点产业基地建设。

(六)改造提升传统优势产业。以煤炭、冶金、陶瓷、建材、花炮等我市五大传统优势产业为重点,加快引进和吸收新技术、新工艺,加大技改投入,推进兼并重组,促进产业聚集。煤炭:积极发展以萍矿为龙头的煤炭深加工,发展精煤、配煤和型煤,延伸纯苯、蒽油、沥青、碳黑、混炼胶、高炉煤气生产甲醇、甲醇制汽油等煤化工系列产品,形成较完整的煤炭及煤化工产业集群。冶金:依托方大萍钢集团发展相关联的铁矿精选、焦炭、球团、耐火材料、钢渣、钢材精深加工项目,形成一条较完整的钢铁工业产业链。积极发展有色冶金及合金冶炼工业。陶瓷:全力打造湘东区“中国工业陶瓷之都”和芦溪县“中国电瓷之乡”,重点发展结构陶瓷、功能陶瓷、高压电瓷和玻璃钢绝缘子等高科技电瓷和陶瓷产品。逐步延长产业链,提高市场竞争力,形成以高科技陶瓷为主的电瓷和陶瓷产业集群。建材:以中材、南方、印山台水泥等骨干企业为龙头,支持大公司和企业集团发展日产4000吨以上新型干法水泥生产线。引导机立窑企业采用新型干法技术实施改造,全面淘汰立窑工艺。支持和鼓励符合条件的小型水泥企业改建为现代化水泥粉磨企业。积极推动安源特种玻璃制造业技术改造升级,大力发展新型特种玻璃。花炮:充分发挥上栗县烟花爆竹产业的传统优势,加强对安全环保型烟花产品研究,密切与浏阳和万载合作,壮大花炮产业集群综合实力。

(七)加快提高现代服务业水平。把发展现代服务业作为调整产业结构、扩大就业、加快城镇化进程的战略重点,全面推进文化旅游、商贸物流、金融信息等服务业产业化、社会化、市场化进程,形成机制灵活、功能完善、开放度高、辐射力强的现代服务业体系。文化旅游:大力推进以武功山为龙头,安源、杨岐为两翼的旅游发展大格局,重点做好武功山、安源、杨岐山的建设工作,加强和完善荷花博览园功能布局,将武功山、安源打造成国家5A级旅游景区,莲花荷花博览园、杨岐山打造成国家4A级旅游景区。建设2-3家国家或省级旅游休闲度假区。培育1-2家旅游商品市场和1-2家国内知名星级旅行社。商贸物流:依托萍乡商贸流通业传统优势,进一步做好文化路、绿茵广场、秋收起义广场、城南农贸市场等商圈以及安源新城历史文化展示区等特色商业街区的建设。以商贸与商务的互动融合为重点,推进老城区城市综合体项目建设,努力形成功能完备的中央商务区。以高铁萍乡站、高速公路等项目建设为契机,谋划交通物流新格局,加快推进赣湘国际物流港、江西宏菲物流园、华洋国际仓储物流园区、赣西烟花爆竹仓储物流园、赣西花卉苗木交易市场等重点项目建设,把“一轴”打造成为承载现代物流的示范平台。结合智慧城市建设,引进和培育一批电商领域领军龙头企业,扩大网上销售比例,逐步占领全省电商行业制高点。金融信息:加快建设“赣西金融集聚区”步伐,吸引国内外金融机构和知名企业地区性总部进驻,形成集金融产业、总部经济、商务服务于一体的核心金融商务产业集群。加大与银行、保险、证券等金融机构的战略合作,培植多样化中小金融企业,支持上栗县打造“金融支持县域经济发展试验区”。加快推进智慧城市建设,大力发展以互联网、移动通讯网、数字有线电视网、无线宽带网络为载体的新型服务业态。充分利用民间资本,扶持信息服务业,构建重点服务于旅游、金融、商贸、物流等产业的呼叫产业基地,建立萍乡信息服务中心。

(八)大力发展现代生态农业。以高标准农田建设为引领,切实加强耕地和基本农田保护,着力提高农业综合生产保障能力,到2016年,新增高标准农田10万亩以上,改造中低产田5万亩以上,确保粮食种植面积稳定在120万亩、总产量56万吨以上。重点在湘东等地打造一批稳定的制种基地,支持春蕾、天涯等种子企业做大做强,实现“育繁推一体化”,壮大一批制种专业合作社。支持芦溪、湘东、莲花等县区发展以生猪为主的畜禽产业,创建一批畜禽养殖标准化示范点,积极推动杜仲绿色生猪和赣西两头乌地方猪等品牌生猪发展。大力发展油茶、毛竹、瓜果、莲籽、花卉苗木等特色产业,提升农业的比较优势。新造一批油茶林,采取疏林补植、嫁接换冠、预植更新等方法改造一批稀疏低产油茶林。大力发展油茶深加工产业,提高油茶林的产值和综合效率。积极发展优良乡土绿化树种和珍稀乔木树种,打造好以320国道沿线区域为东西带和319国道沿线区域为南北带的苗木花卉产业带。加快萍乡市现代农业示范园和农产品精深加工产业园建设,推进莲花、上栗、湘东、安源等四个省级园区建设,加快湘东区省级示范园区的规划、申报和创建工作,到2016年,新增国家级现代农业示范区1个,省级现代农业示范区达到5个,创建和壮大示范企业50家、示范服务组织100个。

三、推进新型城镇化,积极策应新宜萍城镇密集带

(九)加强城镇规划引导。坚持以人为核心,按照“一轴两核多组团”的发展思路,积极策应赣西区域“新宜萍”城镇密集带建设,加快推进新型城镇化。在沪昆主轴和320国道经济带上加快做好城镇建设、基础设施、产业布局、生态环境、公共服务等方面的统筹规划,把“一轴”建设为城市景观带、城市面貌展示带、区域经济连接带和民生幸福带,把玉湖新区和田中新区“两核”打造成现代都市区。加快交通、物流、通信、金融、能源、旅游等基础设施互联互通,发展同城效应,实现基础设施一体化。加快推进通信、公交、金融服务的一体化。加强公共资源的整合共享,加强管理制度的有效对接,实现公共服务一体化。高起点编制萍乡市城乡一体化总体规划、土地利用规划。以城市控制性详细规划和村镇规划为重点,实现城乡规划全覆盖。强化城乡规划对功能布局、战略性资源、城市开发边界、基本生态控制线、基本公共服务和基础设施的综合调控作用,严格执行城乡规划督察制度。

(十)提高城市发展质量。以智慧城市建设为引领,统筹老城区改造、城市新区和工业园区建设,优化基础设施、公共服务、生活休闲空间布局,统筹配套居民生活和文化设施建设,努力畅通城市交通,注重提高空气质量,打造宜居宜业城市。破解资金、土地、体制机制难题,加快建设8.7平方公里的玉湖新区和26.92平方公里的田中新区,将“两核”建设成为现代化新城,力争到2020年主城区面积达到100平方公里,人口达到100万。推进产城融合,提高国家级开发区教育、医疗、生活服务等配套水平,构建新型城市板块。加快老城区组团、安源区组团、芦溪西部生态组团、上栗南部组团、麻山组团、莲花莲江新区组团等“多组团”建设,全方位提升城市建设水平,形成全市新型城镇化均衡发展的格局。创新城市发展理念,建设绿色城市、智慧城市、低碳城市,打造全国文明城市、国家创新型试点城市等城市品牌。

(十一)强化合作对接。以赣湘开放合作试验区为平台,全面深化基础设施、公共服务、产业发展等方面与长株潭城市群、鄱阳湖生态经济区的衔接合作。完善市区与周边县区客运体系。加快推进萍浏城际铁路项目前期工作。适时开通萍乡至新余、宜春常态化公交线路。推进公共卫生、社会保障、环境保护、公共安全防控、流动人口和计生服务等方面与新余、宜春合作,建立信息共享与管理协作机制。积极策应“新宜萍”产业分工协作,引导产业错位发展、互补对接。建设赣西人力资源市场,促进人力资源跨城市合理流动和优化配置。

(十二)促进城乡统筹发展。推动城镇交通、供水、电力、电信、环保等公共设施网络向乡村延伸,促进城乡基础设施共建共享。积极放开市中心城区落户限制,全面放开县级城市和建制镇落户限制,推进符合条件的农业转移人口落户。推进农业转移人口享有城镇基本公共服务工作,建立健全农业转移人口市民化推进机制。积极探索整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度有效途径。统筹城乡最低生活保障制度。落实促进镇村联动发展的扶持政策,统筹推进小城镇和新农村建设,引导农民向中心镇集中。支持安源镇、麻山镇、上埠镇、桐木镇、坊楼镇等5个省级百强中心镇建设。支持人口较多的乡镇向小城市发展、在符合条件的农村建立新型农村社区。加快实施义务教育学校标准化建设工程,推进边远艰苦地区学校教师周转宿舍建设。支持每个县(区)重点办好1-2所县级医院(含中医院)。促进基层医疗卫生机构标准化。加强城市综合性社会福利中心、社区养老服务机构、乡镇敬老院等设施建设。完善城乡文化、体育设施建设。

四、建设“两型”社会,增强可持续发展能力

(十三)大力发展循环经济。以萍乡国家循环经济试点和全国资源枯竭型城市转型试点为抓手,重点推进一批循环经济试点企业,支持萍乡经济技术开发区和芦溪、莲花工业园省级循环化改造试点,努力形成企业小循环、产业中循环、区域大循环发展模式,促进资源节约与环境保护。加快推进创建国家节能减排综合示范城市、国家“城市矿产”示范基地工作,提高资源综合利用水平。实施农林剩余物、畜禽粪便、工业固体废弃物、建筑废弃物等资源化利用工程,建成一批资源综合利用示范基地。大力实施重点节能减排工程和开展重点用能单位节能低碳行动,强化重点领域节能管理,抓好重点用能单位节能降耗工作。

(十四)加强生态建设和环境治理。加快推进创建全国文明城市工作,支持芦溪、莲花等县区创建全国生态文明试点县。进一步完善资源枯竭型城市省市县(区)三级财税配套政策。加大对重要生态功能区域的保护和投入力度,加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等保护和建设,提升生态功能,构建以武功山、杨歧山、玉壶山为主体的赣西生态屏障。加强人工林改造和天然林保护。大力实施“森林城乡、绿色通道”工程。因地制宜建设以乡土树种为主的木材战略储备基地和种质资源库。开展水生态文明建设试点,加强袁河、萍水、禾水等流域源头地区保护。保持全市森林覆盖率在63%以上、空气质量为国家规定二级标准、出境水质为国家规定三类水质以上。研究开展排污权交易试点,探索建立排污权价格体系。加强大气污染治理,实施火电、钢铁、水泥等行业脱硫脱硝重点工程,建立区域环境空气质量监测预报预警体系。加快推进城镇生活垃圾无害化处理(焚烧发电)设施建设、城镇生活污水和工业园污水处理设施建设、采煤沉陷区综合治理、国有煤矿棚户区改造、矿山生态恢复治理、重金属污染综合治理工作。开展袁河流域生态补偿试点,建立上下游参与的生态补偿机制。力争到2020年全市城镇生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均超过90%,所有园区实现污水达标排放。

五、统筹基础设施建设,强化发展支撑能力

(十五)完善综合交通网络。加快建成沪昆高铁(萍乡段)。加快推动长浏城际铁路延伸至萍乡工作,推进衡茶吉铁路莲花段的建设。做好萍乡未来铁路建设规划的前期工作,加大南北铁路(萍浏铁路、萍莲铁路)、(南)昌萍(乡)城际铁路进入国家及省铁路网规划的争取力度。完成南昌-上栗、萍洪高速公路建设。加快吉莲高速莲花段建设。推进萍莲高速动工建设。加快等级公路路面改造,逐步将319、320国道建设成城市快速路组成部分。加快推进杨岐至武功山、武功山至明月山两条旅游公路建设。全面推进农村路网建设,实现农村公路“组组通”目标。加快规划建设萍乡小型(通勤)机场。

(十六)增强能源保障能力。加快建设华能安源电厂“上大压小”工程。积极推进分布式光伏发电工程。完善城市天然气管网,配套建设天然气储备设施、压缩天然气加气母站。加大天然气推广利用力度,逐步实现工业园区(产业集聚区)、重点企业天然气利用全覆盖。合理布局500千伏和220千伏变电站,加速推进大仓前、青草冲输变电等电网重点项目的建成投产。实施农村电网改造,实现城乡供电一体化发展。

(十七)加强农田水利建设。加强山口岩、锅底潭、河江水库等城市饮用水源地保护。确保近期开工建设莲花县寒山水库。争取山口岩等水库纳入湖泊生态环境保护试点范围。继续实施城市防洪工程,推进标准堤防建设,加强袁河、萍水、草水、莲江、栗水、白马河等为重点的堤防除险加固,提高城市防洪能力。加快推进重点灌区节水改造力度。深入推进小农水重点县和中小河流治理工程。加强病险水库、水闸除险加固工程建设。继续实施农村安全饮水工程,全力推进农村自来水普及工程建设。

(十八)提高信息化水平。以第二批国家智慧城市试点为契机,大力实施“宽带中国”战略,加强城乡宽带网络建设,提升骨干网络容量,扩大接入网络覆盖范围。加快建设新一代移动通信网、下一代互联网和数字广播电视网,推进“三网融合”。完善电子商务基础平台及服务系统,加快建立数字认证、网上支付、社会诚信体系和公共物流信息平台。支持创建省级“两化融合”示范区和示范企业,加快太阳能光伏公共信息服务平台、钢铁业企业业务调度管控平台、建材行业能源管理系统等重大信息化项目建设。

六、创新体制机制,激发发展内生动力

(十九)加快推进开放合作。加快海关、商检等口岸服务平台建设,建立海关保税物流中心,完善境内外电子报关联网,积极探索“属地申报,口岸放行”便捷通关模式。积极构建赣西区域“新宜萍”城镇密集带,加强重大基础设施衔接,共同推进跨区域重大项目建设,共建优势互补的产业带、各具特色的城市群、资源共享的赣西旅游圈。加强与长三角、珠三角、港澳台等地区产业对接,探索建立产业共建、利益共享、园区共管的“飞地经济”发展模式。加快建设赣湘开放合作试验区,积极对接长株潭城市经济圈,承接长株潭地区产业发展,打造省际之间经贸往来和人文交流等区域合作的主战场。充分利用好国内外开展的经济活动和展会平台招大引强。引进一批重要电子商务企业和平台,促进网络市场与实体市场融合发展。引进更多国际知名企业和优势资源,加快提升开放型经济发展水平。

(二十)强化科技和人才保障。着眼重点产业发展需要,大力实施“赣鄱英才555工程”,加强与国家高层次人才计划对接,吸引高层次人才投资创业。整合人力资源市场和各类职业培训平台。完善以高校、职教毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业机制。支持职业教育园区开展“现代学徒制”试点,建设高级技术技能人才培养基地。完善人才评价机制,落实人才激励政策。加大政府性科研经费投入,引导国内知名高校、重点科研机构到赣西设立实验室、研究中心或博士后科研工作站,与企业建立产学研联盟和产业孵化基地。积极主动与高等院校和科研机构合作,争取国家重大项目和领先的科技成果在萍产业化。大力发展“院士经济”、“博士产业”,加强与市外科研院校专家的联系,不断激发创新活力。

(二十一)搞活县域经济。按照“非禁即入”原则,全面放开投资领域。在符合投资政策前提下,分批制定民营经济投资负面清单,除关系国家安全和生态安全、涉及全市生产力布局、战略性资源开发和重大公共事业等项目外,一律由企业自主决定投资领域和项目,政府不再审批。进一步扩大县级发展权限,除国家明确规定应由省级或市级审批、核准的项目外,原则上全部下放到县。鼓励县域发展特色产业,重点建设上栗粉末冶金和烟花鞭炮、安源新能源和先进装备制造、湘东工业陶瓷、芦溪电瓷、莲花特种合金等优势产业基地,支持有条件的地区建设国家级产业基地。突出“一乡一业、一村一品”,加快重点乡镇产业小区和农村特色种养区建设。加快非公有制经济发展,鼓励地方设立小微企业发展引导资金、建设小微企业创业园。

(二十二)鼓励先行先试。积极申报国家新型城镇化建设试点、全国服务业综合改革试点、中小城市综合改革试点和再生资源回收试点。争取将萍乡经济技术开发区纳入自主创新示范区先行先试政策试点范围。推进上栗县申报国家新型工业化产业示范基地。支持符合条件县区开展城市矿产示范、再生资源综合利用示范、餐厨垃圾资源化利用和无害化处置试点。研究开展重点工业企业直供电试点。

七、加快建立健全保障机制

(二十三)政策保障。加快完善项目准入机制,鼓励高新技术、节能环保和现代服务业企业加大投资,提高市场准入门槛,限制和淘汰产能过剩和落后企业。梳理国家和省有关优惠政策,整合资源枯竭型城市转移支付等资金,加快建立产业扶持机制,设立产业引导资金,重点支持改造提升传统产业和培育壮大新兴产业。加快建立民生工程支持机制,健全民生工程资金预算管理制度,整合民生项目资金,形成政府主导、多方筹资的多元化稳定筹资机制。加快建立考评与奖惩机制,建立完善统计、监测、考核体系,并严格落实奖惩制度。加快建立协调与监督机制,市县(区)两级上下联动、协调推进,各有关部门通力协作,密切配合,形成合力。

(二十四)加快组织实施。以市资源型城市转型工作领导小组为统一协调机构,市发改委、市转型办为牵头部门,统筹协调和指导全市转型发展有关工作。建立定期协调会商机制,主动加强与宜春市、新余市的沟通协商。加快完善部门交流和企业合作机制。建立政府联席会议制度,重点解决各个时期的基础设施对接、公共服务共享、产业协作推进等重大问题。各县(区)、各部门要成立相应的组织协调机构,强化内部合作,积极探索统分结合的管理制度和条块联动的工作机制,在加强统一规划、统一协调、统一配套、统一政策的同时,充分调动和发挥各方积极性。加强与深化改革各项政策统筹协调推进工作。建立定期督导制度。加大实施过程中的信息通报和宣传报道力度。各县(区)、各有关部门要加强与省直部门对接,并结合本地、本部门实际,制定具体的实施办法和配套政策,推动各项政策措施落到实处。市政府定期调度转型发展工作情况,讨论重大事项,研究解决重大问题。

2014年4月8日

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