东营市人民政府办公室关于印发东营市2011年电子政务工作要点的通知

东营市人民政府办公室关于印发东营市2011年电子政务工作要点的通知

东营市人民政府办公室关于印发东营市2011年电子政务工作要点的通知

各县区人民政府,市政府各部门、单位:

《东营市2011年电子政务工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

东营市人民政府办公室

二O一O年三月三日

东营市2011年电子政务工作要点

2011年是“十二五”开局之年,也是实现我市电子政务整体推进、加快发展的关键一年。全市电子政务工作的总体思路是:紧紧围绕市委、市政府中心工作,以服务黄蓝两大国家战略为重点,以工作需求为导向,以整合政务信息资源为主线,加强统筹规划、协调管理和示范带动,升级完善电子政务网络基础设施,加快重大电子政务应用项目建设,推进县区电子政务发展,全面提高我市电子政务应用服务水平,更好地发挥电子政务的支撑和保障作用。

一、进一步加强体制机制建设,优化电子政务发展环境

(一)做好电子政务“十二五”规划工作。认真总结分析“十一五”期间我市电子政务的发展现状和存在问题,结合国家、省电子政务规划要求,研究《东营市电子政务“十二五”发展规划》,指导全市电子政务科学发展。

(二)规范电子政务建设管理。研究制定东营市电子政务管理办法,规范电子政务建设项目管理,避免重复建设,实现资源共享,提高政府资金投资效益,推动我市电子政务的集约式发展。将电子政务工作纳入年终政务督查专项考核,进一步完善电子政务工作考核、奖惩机制。

(三)加强电子政务队伍建设。聘请市内外政务信息化有关专家,组建东营市电子政务专家咨询委员会,发挥专家论证和参谋咨询作用。各级各部门、单位要进一步加强组织领导,完善工作机构,配强工作人员,保障工作条件,积极开展学习交流活动,建设一支高素质的电子政务队伍。

(四)加大培训和宣传力度。开展多层次、多形式的电子政务培训,提高管理人员、专业技术人员的电子政务知识和应用技能,学习借鉴外地先进做法和典型经验,提升工作境界和服务水平。编发《东营电子政务》简报,通报工作落实情况,总结宣传典型事例和先进做法。通过组织召开会议、优秀项目评选等活动,加大宣传力度,提高全社会对电子政务的认知度。

二、进一步加强网络基础设施建设,提高支撑和保障能力

(一)升级改造电子政务专网。健全全市电子政务网络体系,实施电子政务专网升级改造工程,扩充网络带宽,实现市与县区、市直部门单位之间的高速互联,打造顺畅、稳定、安全、高效的电子政务专网平台。各级各部门、单位要积极实施内部局域网双线路改造,采用保密部门规定的计算机网络安全隔离设施,既满足政务专网内部办公的安全保密要求,又满足政务外网面向社会服务的需要。

(二)做好网络与信息安全保障工作。完善电子政务机房基础设施,保障核心设备的安全运行。加快网络与信息安全监控系统建设,提高安全防范能力。加强信息安全和网络信任体系建设,研究数字认证在办公中的应用,逐步推广使用数字签章技术。

(三)加强网络应用管理。加强电子政务应用系统管理,实行基于政务专网和政务外网应用系统运行的登记备案制度。加快全市统一的网络管理、终端准入、应用监控平台建设,逐步实现对网络和应用的可控可管。

三、进一步加强应用系统建设,加快推进网上协同办公

(一)推广应用协同办公系统。进一步完善电子签章、短信提醒、公文收发统计等功能,加快基于政务专网的协同办公系统的推广应用,实现全市党政机关公文收发系统的平滑升级和过渡。各级各部门、单位办公系统要逐步统一到政务专网上运行,实现公文收发及单位内部流转的网络化、一体化,推进无纸化办公。

(二)规划建设一批电子政务应用项目。扎实推进科技防腐工程建设。深化电子政务在应急管理、城市管理、市场监管、辅助决策、社会治安、劳动就业、医疗卫生、教育文化、服务“三农”等方面的应用。规划储备一批电子政务应用建设项目,并根据工作需要和财力情况适时启动建设。

四、进一步加强政府网站的建设管理,全面提升在线服务能力

(一)完善市政府门户网站。加强“中国·东营”政府门户网站建设管理,突出东营特色,科学设置网站栏目,推动网上政务大厅建设,完善信息公开、政民互动、在线办事等服务功能。整合政务网站资源,构建全市统一的政府网站集群,进一步提高网站综合绩效和服务水平。

(二)构建统一的网络问政平台。建设网上访谈演播室,整合市长信箱、网上民声、意见征集、网上调查等互动功能,构建起全市统一的网络问政平台。健全机制,积极开展网上访谈活动,实现视频直播功能,推进服务型政府建设。

(三)规范政务网站管理。制定全市政务网站建设规范,做好网站建设的指导和技术保障工作,积极开展全市政务网站绩效评估和优秀网站评选活动,促进全市政务网站的健康发展。探索实行通讯员制度,加强市政府门户网站内容保障工作,充分发挥政府网站的宣传窗口作用。

五、进一步加强政务资源开发利用,提高政府信息公开水平

(一)切实做好政府信息公开工作。推广应用好全市统一的政府信息公开平台。按照《东营市人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的意见》(东政办发〔2011〕2号)有关要求,做好政府信息公开年度报告、公开指南和公开目录的编制发布工作,建立情况通报、责任追究和检查考核工作机制,加强政府信息公开查阅点的建设管理,推动全市政府信息公开工作再上新水平。

(二)加强政务信息资源的整合和共享。加快地理信息等重点政务资源库的建设完善,探索建立信息资源共享机制,推动全市政务资源数据中心建设。抓好典型示范应用,鼓励社会力量参与增值开发利用,加快全市政务信息资源共享步伐。

六、进一步加强县区电子政务建设,提高一体化发展水平

加快推进县区政府信息公开、科技防腐、协同办公等应用系统的建设与推广应用。指导各县区根据电子政务发展特点,在政务专网升级改造、政务资源整合共享、项目建设管理等工作中,积极探索科学方法,创新发展思路,总结成功经验,发挥示范带动作用,推动我市电子政务健康快速发展。

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