泰安市人民政府办公室关于加强城区主次干道两侧“五亭”规范管理的通知

颁布单位:山东省泰安市人民政府办公室文号:
颁布日期:2015-01-07失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件

泰政办字〔2015〕1号泰安市人民政府办公室关于加强城区主次干道两侧“五亭”规范管理的通知

泰山区、岱岳区人民政府,市政府有关部门:

为切实加强城区主次干道两侧早餐亭、体彩亭、福彩亭、售货亭、报刊亭(以下简称“五亭”)的规范管理,优化城市环境,提升泰城旅游城市形象,经市政府研究,决定对城区主次干道两侧“五亭”进行规范管理。现将有关事项通知如下:

一、指导思想

围绕优化和提升城区市容环境,按照科学设置、合理布局、规范经营、统一管理的总体要求,对城区主次干道两侧“五亭”进行规范管理,使“五亭”成为安置下岗职工的安民亭、方便市民生活的便民亭、提供文化需求的文化亭、满足市民早餐需求的放心亭、维护社会治安的安全亭,加快“推进富民强市、建设幸福泰安”进程。工作中,坚持以下原则:政府主导、区别对待;规范管理、疏堵结合、统一定点;部门联动、各司其职、密切配合;先易后难、典型示范、稳步推进。

二、目标任务

由市城管执法局牵头,市公安局、市民政局、市财政局、市规划局、市体育局、市工商局、市公用事业管理局、市园林局、山东省邮政公司泰安市分公司、泰安惠万家餐饮有限公司、泰山区政府、岱岳区政府参与,共同做好“五亭”清理整顿和统一规划定点工作。具体目标为:

(一)对超过许可期限设置的“五亭”进行清理规范,对无合法手续设置的“五亭”予以取缔。

(二)规范疏导,杜绝新增。现有主次干道两侧占用城市道路、城市绿地、公共用地的“五亭”,一律限期迁出主次干道,以进店经营方式为主。其他的“五亭”妥善疏导安置于规划布点的背街小巷或居民小区内。

(三)疏导进背街小巷的“五亭”,规范定点的位置不得超出主次干道两侧沿街建筑物的外立面墙体,且与四邻达成相关协议。

(四)城市广场、旅游景点和公园门口需设置“五亭”的,经市城管执法局和相关单位统一定点后方可设置。

三、方法步骤

(一)宣传发动(2015年1月15日至1月31日)

充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,进行广泛宣传发动,为整治工作营造良好的舆论氛围。

牵头单位:市城管执法局

责任单位:市民政局、市体育局、市公用事业管理局、市园林局、山东省邮政公司泰安市分公司、泰安惠万家餐饮有限公司、泰山区政府、岱岳区政府。

(二)调查摸底(2015年2月1日至2月28日)

做好“五亭”的调查摸底和登记工作,并按照亭体种类进行汇总、分类造册(注明亭体位置、经营人员、经营项目、经营面积、设置时间、许可证件、主管单位和企业等内容),报市城管执法局备案。

牵头单位:市城管执法局

责任单位:市民政局、市体育局、山东省邮政公司泰安市分公司、泰安惠万家餐饮有限公司、泰山区政府、岱岳区政府。

(三)清理整治(2015年3月1日至11月30日)

1.超过许可期限设置的“五亭”,由主管单位和企业或个人按规定的期限自行规范清理。

2.无合法手续设置的“五亭”,由主管单位和企业或个人按规定的期限自行拆除取缔。

3.未按规定整改、拆除、撤除的,由市城管执法局依法下达责令限期整改通知书。逾期不整改的,依照《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》的相关规定依法拆除。对妨碍执法的,由公安机关视情节给予治安管理处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

牵头单位:市城管执法局

责任单位:市公安局、市民政局、市财政局、市体育局、市工商局、市公用事业管理局、山东省邮政公司泰安市分公司、市园林局、泰山区政府、岱岳区政府。

(四)督导检查和验收(2015年12月1日至12月31日)

由市城管执法局负责组织协调有关单位对“五亭”的整治工作进行督导检查和验收,研究制定长效管理机制,巩固整治成果。

四、工作要求

(一)加强领导,明确责任。市城管执法局要认真做好城区主次干道两侧“五亭”规范管理的协调推进工作,会同有关单位做好五亭清理整顿、规范管理方案的审核、指导工作,督促主管单位和企业严格执行相关规定。各有关单位要统一思想、高度重视,落实工作人员和工作责任,既要认真履行职责,完成分工任务,又要加强协作配合,形成整体工作合力。

(二)严格执法,疏堵结合。整治工作中,要坚持依法行政,落实以人为本,做到疏堵结合。对在整治范围内的“五亭”,经营商户生活确有困难的,相关区政府要责成街道办事处和社区做好思想工作,并帮助商户在背街小巷或居民小区内重新选择经营地点。有关单位要落实好各项再就业和最低生活保障等扶贫救困政策,确保不出现困难群众生活无保障的情况,防止工作方法简单粗暴,切实维护社会稳定。

(三)广泛宣传,营造氛围。要充分发挥各种新闻媒体的作用,加大宣传力度,积极宣传规范“五亭”管理的重要意义。要深入细致地做好五亭经营商户的说服教育工作,争取广大市民群众理解支持,积极营造五亭规范管理的良好舆论氛围。

泰安市人民政府办公室

2015年1月7日

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