凉山州人民政府办公室关于印发《大凉山综合扶贫开发2013年项目实施方案》的通知

凉山州人民政府办公室关于印发《大凉山综合扶贫开发2013年项目实施方案》的通知

凉山州人民政府办公室关于印发《大凉山综合扶贫开发2013年项目实施方案》的通知

凉府办发〔2013〕11号

昭觉、布拖、美姑、金阳、雷波、普格、盐源、喜德、越西、甘洛10县人民政府，州级相关部门：

根据四川省人民政府办公厅《关于印发大小凉山综合扶贫开发2013年项目计划实施方案的通知》（川办发〔2013〕8号）精神，经州扶贫开发与艾滋病综合防治试点工作领导小组审定，并报州委、州政府研究同意，现将《大凉山综合扶贫开发2013年项目实施方案》（以下简称《方案》）印发你们，请认真组织实施。为保证本《方案》的顺利实施，特提出以下要求。

一、加强领导，明确责任

州级相关部门要结合各自职责全力做好项目实施的指导、协调和州级以上项目资金的落实工作；10个彝区县是项目实施的工作主体、责任主体和实施主体，要负责《方案》的组织实施和工作落实，确保全年目标任务如期保质保量完成。

二、加强督查，严格项目资金管理

项目资金要实行专账、专户管理和绩效考核制度，坚持公开、公示、公告制度，推进“阳光工程”。坚持纪检、监察、审计提前介入制，确保资金安全运行、项目规范运作。加强对重点建设工程质量和安全的监管，组织开展对重点建设项目的稽查，切实保证项目建设质量和实效。对擅自改变资金项目实施方案，不按规定用途使用资金，不履行公告公示程序，项目实施效果明显低于预期的要给予通报，并追究责任。

三、坚持群众主体，充分调动群众的积极性、主动性和创造性

项目实施要充分动员和发动群众，激发其参与改变贫困的活力，坚定改变贫困现状的决心。要充分尊重群众意愿，充分发挥群众的主体作用，赋予群众参与、实施、管理、监督的权力，形成推动工作的强大合力，确保扶贫开发工作取得实效。

凉山州人民政府办公室

2013年2月26日

大凉山综合扶贫开发2013年项目实施方案

根据四川省人民政府办公厅《关于印发大小凉山综合扶贫开发2013年项目计划实施方案的通知》（川办发〔2013〕8号）文件精神，结合我州实际，经研究，现汇总编制《大凉山综合扶贫开发2013年项目实施方案》（以下简称《方案》）。

本《方案》包括彝家新寨建设等10个专题建设，总投入451703.4万元。其中，省以上288662.75万元，州、县44632.52万元，农户自筹86648.13万元，其他31760万元。

一、彝家新寨建设（牵头单位：州扶贫办，参与单位：州规划建设住房保障局、州财政局、州民宗委、州水务局、州农能办、州环保局、州林业局、州卫生局、州以工代赈办、省水电集团、西昌电业局）

（一）建设任务。

1.住房建设。209个村18120户，其中一般村194个村16906户、极度贫困村15个村1214户；四件套19656户。

2.基础设施。

（1）公共服务设施和村内道路209个，其中一般村194个，极度贫困村15个。

（2）解决安全饮水94100人。

（3）入户用电18120户。

（4）农村沼气5500户。

3.环境建设。

（1）垃圾处理池、公共排污设施各209个。

（2）农户环境绿化18120户。

4.社会建设。

（1）村卫生室168个。

（2）公益、商贸场所209个。

（二）投资计划。

2013年计划投入资金183092.8万元，其中，省以上83354.07万元，州、县15840.6万元，农户自筹83898.13万元。

二、特色农业发展（牵头单位：州委农办，参与单位：州农业局、州林业局、州畜牧局）

（一）建设任务。

1.种植业。实施民族地区增粮增收示范工程、病虫害防治、良种补贴、粮棉油高产创建、国家马铃薯原种补贴试点、高标准农田等基础设施建设、特色产业基地、农产品质量安全检测体系建设8个项目。

2.林果业。退耕还林2万亩，森林抚育20万亩，青花椒3万亩，核桃4万亩，竹产业2万亩，工业原料林3万亩；农民专合组织6个。

3.养殖业。实施国家标准化规模养殖小区建设、国家草原生态保护补助奖励、退牧还草工程建设、草原鼠虫害治理、省现代畜牧业畜禽标准化养殖示范基地建设、县级畜产品质监站建设6个项目。

（二）投资计划。

2013年计划投入资金29679万元，其中，省以上24899万元，州、县2420万元，农户自筹2360万元。

三、艾滋病防治和卫生工作（牵头单位：州卫生局）

（一）建设任务。

1.卫生人才队伍建设。实施四川省民族地区阳光天使计划、乡镇卫生院招聘执业医师项目、乡镇卫生院招聘公共卫生人员、“无人卫生室”招聘乡村医生4个项目。

2.卫生体系建设。实施乡镇卫生院、农村急救中心建设2个项目。

3.艾滋病防治。实施艾滋病综合防治项目。

（二）投资计划。

2013年计划投入省以上资金6788.69万元。

四、禁毒、戒毒（牵头单位：州公安局）

（一）建设任务。

实施戒毒人员生活保障尿检、禁毒戒毒装备、禁毒信息化建设、外流贩毒专项治理4个项目。

（二）投资计划。

2013年计划投入资金1007.5万元，其中，省以上770万元，州、县237.5万元。

五、义务教育和职业教育（牵头单位：州教育局）

（一）建设任务。

实施基建建设、设备设施图书、教师培训、教师周转房、寄宿制教育、职业教育基础能力建设、职业教育贫困学生资助7个项目。

（二）投资计划。

2013年度共投入19381万元，其中，省以上资金12401万元，州、县资金6980万元。

六、劳务培训（牵头单位：州委农办、州人力资源社会保障局、州扶贫办、州总工会）

（一）建设任务。

实施阳光工程培训、农村劳动力技能培训、新型农民培训、劳务品牌培训、工会技能培训5个项目。

（二）投资计划。

2013年计划投入省以上资金688万元。

七、公路建设（牵头单位：州交通运输局）

（一）建设任务。

1.高速公路。实施丽江至攀枝花高速公路建设项目（不在我州境内）。

2.干线公路。建设S208线昭觉庆恒至金阳县城、S208线甘洛县城至越西中所、S307线泸盐路雷波县城至雷波县坪头、S307线泸盐路昭觉县城至雷波坪头、S307线盐源大金河至平川镇公路5个项目。

3.农村公路。建通乡油路（水泥路）160公里、通村通达公路400公里、通村通畅水泥路（油路）100公里。

（二）投资计划。

2013年计划投入资金185400万元，其中，省以上139700万元，州、县15700万元，其它30000万元。

八、水利建设（牵头单位：州水务局）

（一）建设任务。

1.水库工程。加快推进盐源龙塘水库和喜德米市水库工程前期工作。

2.已成灌区续建配套与节水改造工程。整治渠道30公里。

3.“五小水利”工程。新建小型水源工程34处，小水渠85公里。

4.堤防工程。新建整治堤防护岸8公里。

5.农村饮水安全工程（彝家新寨）。解决9.41万农村人口饮水安全问题。

6.农村水电工程。新增电源点装机容量2000千瓦。

7.水土保持。治理水土流失面积14.1平方公里。

8.水产养殖业。建设水产良种场50亩。

（二）投资计划。

2013年计划投入资金16118万元。其中，省以上11052万元，州、县2446万元，农户自筹860万元，其他1760万元。

九、社会保障（牵头单位：州民政局）

（一）建设任务。

实施基础设施建设10个项目。具体为改建州属福利院和州属精神病院，昭觉县新建1所综合性社会福利机构，甘洛县新建1个城镇老年活动中心，喜德县新建1个乡镇老年活动中心，新建布拖县、金阳县救助管理站，新建布拖县、金阳县殡葬服务站，乡镇敬老院新建、改扩建9个。

（二）投资计划。

2013年计划投入资金4280万元，其中，省以上3750万元，州、县530万元。

十、现代文明生活方式（牵头单位：州委宣传部、州精神文明办、州文化影视新闻出版局、州体育局）

（一）建设任务。

1.未成年人思想道德建设。新建5个乡村学校少年宫，拨付日常运转经费；新建2个未成年人心理成长指导中心。

2.公共文化服务建设。新建甘洛、越西、金阳、布拖和盐源5县图书馆；免费开放5个公共图书馆、10个文化馆、354个乡镇文化站。

3.广电基础建设。农村放映公益电影27528场，改造广播电视高山无线发射台站基础设施设备4个，实施广播电视村村通工程（安装23322套直播卫星接收设备）、广播电视村村响工程（建成911个村广播室）、农村电视户户通工程（新增15582户用户）、新建数字电影院补助、广播影视彝语节目译制工程项目。

4.全民健身工程。喜德县全民健身“雪碳工程”1个，实施2个乡镇健身工程、190个村健身工程，彝家新寨建设配套体育设施80个，金阳县、布拖县和雷波县少数民族健身工程3个。

5.新闻出版工程。在乡镇和街道社区建设社区书屋205个；对已建成的2250个行政村农家书屋适时更新和补充适量出版物。

（二）投资计划。

2013年计划投入资金9973.41万元，其中，省以上9494.99万元，州、县478.42万元。

附件：1.大凉山综合扶贫开发2013年项目投资计划汇总表

2.10个彝区县综合扶贫开发2013年项目投资计划表

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