湖州市人民政府办公室关于印发2015年市重点建设项目计划的通知

湖州市人民政府办公室关于印发2015年市重点建设项目计划的通知

湖州市人民政府办公室关于印发2015年市重点建设项目计划的通知

湖政办发〔2015〕13号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议部署，进一步发挥重点项目牵引、带动和示范作用，经市委第70次常委会和市政府第47次常务会议研究，确定2015年度全市重点建设实施类项目171项、重大前期类项目132项、重大谋划类项目127项，现予印发。各级各部门、单位要紧紧围绕三个项目计划，持续打好项目建设攻坚战，进一步加大有效投入力度，着力做好以下重点工作。

一、抓重点项目，推全社会投资有效增长。充分发挥重点项目的示范、引领作用，推动重大基础设施投资、重大产业项目投资、工业技术改造投资、生态建设和环境保护投资“四个20%”的落实，带动全市面上项目投资。一要抓开工。强势推进商合杭铁路湖州段、中心医院迁建、百成动力电池等一批新开工项目的落地建设，力争一季度有70%的新建重点项目开工，重点项目完成投资达到141亿元，带动固定资产投资完成340亿元，实现一季度开工“开门红”。二要抓进度。强势推进太嘉河工程、新建太湖水厂、恩驰汽车等一大批续建重点项目的建设进度，确保重点项目全年完成投资561亿元。三要抓竣工。强势推进中心城市外环道路、永兴特钢特种不锈钢深加工、仁北小学等一批项目尽快建成投运。

二、抓谋划储备，推重大项目争取和招引。结合十三五规划和重大项目储备库的建设，加强对全市经济社会发展重大项目和工程的研究。一要主动适应经济新常态，衔接“一带一路”、长江经济带国家战略，围绕基础设施互联互通和“四新”模式，突出滨湖一体化发展，谋划一批事关长远发展的大项目，不断夯实我市项目储备库，动态更新、实时筛选，争取更多项目进入国家和省十三五规划项目库；加快推进湖州至长兴第二通道等重大项目前期研究。二要以国家生态文明先行示范区推进为契机，对已有的176个示范项目进行再梳理、再包装、再对接，积极争取国家和省政策倾斜。三要通过央企合作、浙商回归、区域交流等途径，着力招引一批战略合作型的“大好高”项目。四要按照实施大项目攻坚行动的要求，完善谋划大产业、招引大项目工作机制；强化大项目招引全市统筹、县区联动，强化招商引资与招才引智相结合，力争在20亿超50亿甚至破100亿的项目上实现实质性突破。

三、抓要素保供，推项目及早落地开工。坚持“两手抓”，即向上争取和内部盘活。在土地方面，建立土地联动体系。协调县区部门积极争取省重大产业项目、国家和省审批重点项目等，用好省切块指标的相关政策。健全以亩产论英雄、以效益论英雄的导向体系和倒逼机制，加快处置转而未供土地，切实提高土地节约集约利用水平。在融资方面，建立资金联动体系。拓宽各种渠道，积极争取上级项目补助资金；加强政府性债务管理，稳妥利用财政资金；创新投融资模式，制定出台鼓励社会资本投资公共基础设施项目指导意见，积极推广PPP投资模式，建立社会资本投资基础公共设施示范项目储备库；举办银项对接洽谈会，引导各类银行和投资机构加大对项目的放贷力度。同时大力发展直接融资，努力降低融资成本、提高融资效率。在平台支撑方面，整合提升产业发展平台。以省级产业集聚区、省级以上开发区高新区度假区等平台为重点，通过“三改一拆”、工矿废弃地复垦利用等，提升项目承载力和效益贡献度。

四、抓载体设计，推项目建设氛围营造。一是每季组织一次集中开（竣）工仪式：一季度“开门红”、二季度“大推进”、三季度“快冲刺”、四季度“定全局”，掀起快开工、快实施、快竣工的建设热潮。二是继续实施市领导联系服务重点项目活动，从市重点建设实施类项目中选出50个“重中之重”项目作为市领导联系的项目，建立一位市领导、一位县(区)领导或一位部门负责人、一位乡镇负责人联系的组合式推进班子。三是组织项目建设集中督导，借助报纸、电视等媒体力量，亮项目数量，亮项目质量，亮项目进度。

五、抓机制完善，推项目建设有序有效。一要建立项目建设全过程管理机制，切实加强项目建设工作力量，实施重点项目前期、建设、竣工链条化滚动管理，实现项目建设从谋划、招引、前期、实施到建成验收等工作全流程管理全过程推进，确保每季有谋划招引项目转入前期项目、有前期项目转入实施项目、有实施项目转入竣工验收项目。二要深化行政审批制度改革，有序承接国家和省下放行政审批事项，积极推进核准目录外企业投资项目不再审批试点，全面实施“零增地”技改项目不再审批；深化审批服务“三联动、全流程”和代办制改革。三要强化责任考核，对重点建设项目计划进行层层分解，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，提高重点项目建设在县区综合考核中的占比。通过考核，引导各方面一心一意抓落实，确保完成全年重点建设各项目标任务。

附件：1．2015年湖州市重点建设实施类项目计划表

2．2015年湖州市重大前期类项目计划表

3．2015年湖州市重大谋划类项目计划表

湖州市人民政府办公室

2015年2月13日

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