舟山市人民政府办公室关于印发舟山城区“鱼腥”臭气异味专项整治方案的通知

舟山市人民政府办公室关于印发舟山城区“鱼腥”臭气异味专项整治方案的通知

舟山市人民政府办公室关于印发舟山城区“鱼腥”臭气异味专项整治方案的通知

舟政办发(2011)29号

定海区、普陀区政府，市政府直属有关单位：

《舟山城区“鱼腥”臭气异味专项整治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年五月十二日

舟山城区“鱼腥”臭气异味专项整治方案

水产行业是我市传统产业，在丰富市民菜篮子、打造舟山海鲜品牌的同时，其特有的“鱼腥”臭味难以避免给城区空气环境带来一定影响。特别是在高温季节，城区一些地段经常有“鱼腥”臭味，市民对此反响强烈。

为改变城区“鱼腥”臭气异味局部弥漫现状，维护城区良好的空气环境质量，现决定开展城区“鱼腥”臭气异味专项整治。具体整治方案如下：

一、整治区域

本岛及朱家尖区域，重点是定海、普陀、新城三个城区。

二、整治内容

对流动源和固定源进行分类整治。

（一）对流动源，要求所有装载虾壳、蟹壳等下脚料和海鲜水产品的运输车辆必须实行密闭化运输，严禁运输车辆敞开上路运行，做到覆盖、密封，避免泄漏、遗撒。

（二）对固定源，规范集中式水产交易市场和相关生产企业行为，提升企业环保责任。通过污染整治，使废水、废气、废渣“三废”排放符合环保要求，消除臭气弥漫现象。对虾壳、蟹壳、鱼内脏等下脚料进行登记，形成台账。

（三）开展专项联合执法检查。

三、职责分工

市政府成立城区“鱼腥”臭气异味专项整治工作领导小组，分管副秘书长为组长，市有关职能部门、各区政府为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市生态办，负责专项整治工作统一管理、组织和协调。具体职责分工如下：

（一）市环保局：1.加强对甲壳素、鱼粉生产企业和水产加工企业“三废”排放的监管，严厉打击偷、漏、渗排和超标排污行为，从严查处甲壳素、鱼粉非法生产企业和个人；2.要求有关企业履行环保责任，督促企业使用符合要求的运输车辆，对不履行环保责任的企业，按相关法律法规进行处罚；3.要求有关企业在厂区内设置车辆清洗点，及时清洗装载完毕后的车辆，确保车辆清洁上路；4.配合相关部门开展工作。

（二）市公安交警部门：1.制订运输车辆整改方案；2.做好宣传发动工作，督促有关运输单位或个人在运输虾壳、蟹壳等下脚料和海鲜水产品时，必须使用符合要求的运输车辆；3.对驶经整治区域尤其是定海、普陀、新城三城区主要道路的运输车辆进行专项执法检查；4.配合相关部门开展工作。

（三）市公路局：1.指导车主按密闭化要求改装车辆；2.做好宣传发动工作，督促有关运输单位或个人在运输虾壳、蟹壳等下脚料和海鲜水产品时，必须使用符合要求的运输车辆；3.对驶经整治区域尤其是定海、普陀、临城三城区主要道路的运输车辆进行专项执法检查，严厉查处运输车辆滴漏、抛洒等污染道路行为，按情节轻重予以处罚或暂扣乃至吊销道路运输经营许可证；4.配合相关部门开展工作。

（四）市城管局：1.做好宣传发动工作，督促有关运输单位或个人在运输虾壳、蟹壳等下脚料和海鲜水产品时，必须使用符合要求的运输车辆；2.对驶经整治区域尤其是定海、普陀、临城三城区的运输车辆滴漏、抛洒等影响市容环境卫生行为进行监管检查，并处以警告和罚款；3.配合相关部门开展工作。

（五）市经信委：1.督促企业履行环保责任；2.配合相关部门开展工作。

（六）定海区政府：1.组织开展所辖区域的专项整治；2.配合相关部门开展工作。

（七）普陀区政府：1.组织开展所辖区域的专项整治；2.督促普陀国际水产城管委会开展整治：（1）通过公告等方式告知经营户在安排装载虾壳、蟹壳等下脚料和海鲜水产品运输车辆时，必须使用符合要求的运输车辆，对不符合要求的运输车辆应禁止从事海水产品运输，并限制其出入水产城。（2）对国际水产城及墩头分场以及散户加工点进行综合整治，减少臭气对周围环境的影响。（3）在场内设置车辆清洗点，落实专人冲洗确保车辆清洁上路；3.配合相关部门开展工作。

（八）新城管委会：1.组织开展所辖区域的专项整治；2.配合相关部门开展工作。

上述责任分工列入2011年度生态市建设有关区和部门工作任务书内容。

四、工作步骤

专项整治分三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（4月）。市政府召开相关会议，部署专项整治工作。各有关部门结合实际，制定具体实施方案。环保、交警、公路、城管部门联合在新闻媒体上发布公告，告知有关运输单位或个人在运输虾壳、蟹壳等下脚料和海鲜水产品时的环保要求。新闻媒体进行相关宣传报道。

（二）检查整治阶段（5-11月）。定海、普陀区政府、新城管委会和市属有关部门按照职责分工，加强联系、沟通与协调，形成合力开展相关工作，组织专项执法检查，整治违法行为。重点是强化道路执法，查处一批违法案件。适时安排联合执法检查。

（三）总结阶段（12月）。定海、普陀区政府、新城管委会和市属有关部门认真总结专项整治的成效与不足，提出加强长效管理措施，并于2011年12月中旬将书面总结报市生态办。

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