鹤壁市人民政府办公室关于转发鹤壁市2015年度主要污染物总量减排实施方案的通知

鹤壁市人民政府办公室关于转发鹤壁市2015年度主要污染物总量减排实施方案的通知

鹤壁市人民政府办公室关于转发鹤壁市2015年度主要污染物总量减排实施方案的通知

鹤政办〔2015〕24号

各县区人民政府，市人民政府有关部门：

市环保局《鹤壁市2015年度主要污染物总量减排实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真组织实施。

2015年4月30日

鹤壁市2015年度主要污染物

总量减排实施方案

（市环保局2015年4月27日）

根据环保部《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》、《河南省环境保护厅关于制定2015年总量减排计划的函》（豫环函〔2015〕77号）、《鹤壁市“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》、《鹤壁市人民政府环境保护目标责任书（2015年度）》，结合我市2014年度主要污染物减排目标完成情况和建设国家节能减排财政政策综合示范城市的工作要求，制定本实施方案。

一、总则

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕创建节能减排财政政策综合示范市目标，继续把污染减排作为转变经济发展方式、加快产业转型升级的重要着力点，作为持续改善环境质量、优化环境容量、保障我市经济社会发展所需污染物排放总量指标的重要途径，加大城市基础设施投资力度，扎实推进蓝天工程、碧水工程等，强力削减主要污染物排放总量，确保实现污染减排目标，促进生态活力幸福之城建设。

（二）编制依据

1．《环境保护部关于印发“十二五”主要污染物总量减排核算细则的通知》（环发〔2011〕148号）

2．《环境保护部办公厅关于印发“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南的通知》（环办〔2010〕97号）

3．《河南省人民政府关于切实加强“十二五”主要污染物总量减排工作的意见》（豫政〔2011〕74号）

4．《河南省人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（豫政〔2011〕92号）

5．《河南省环境保护厅关于制定2015年总量减排计划的函》（豫环函〔2015〕77号）

6．《鹤壁市“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》

7．《鹤壁市人民政府关于切实加强“十二五”主要污染物总量减排工作的意见》（鹤政〔2011〕49号）

8．《鹤壁市人民政府环境保护目标责任书（2015年度）》

9．《鹤壁市环境保护“十二五”规划》

（三）口径和范围

2015年主要污染物总量减排率以2010年排放量为基数，以2010年度污染源普查动态更新调查和2014年度环境统计重点调查单位作为减排项目筛选重点。

二、主要污染物总量减排和预支增量目标

根据《鹤壁市“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》《鹤壁市人民政府环境保护目标责任书（2015年度）》及《鹤壁创建节能减排财政政策综合示范市总体实施方案》，2015年我市化学需氧量排放量控制在39380吨以下，总减排量2340吨；氨氮排放量控制在3714吨以下，总减排量248吨；二氧化硫排放量控制在44981吨以下，总减排量1849吨；氮氧化物排放量控制在52123吨以下，总减排量4727吨；4项主要污染物总减排量合计9164吨。4项主要污染物预支增量分别控制在500吨、43吨、160吨和160吨以内。

三、2015年主要污染物总量减排方案

（一）化学需氧量、氨氮减排

1．工程减排

（1）城镇污水处理厂减排

新建3家污水处理厂，新增化学需氧量削减量757吨，氨氮削减量99吨；通过新增收水管网建设、提高收水水量、提高运行负荷、提标改造工程等管理措施，原有4家污水处理厂新增化学需氧量削减量1062吨，新增氨氮削减量181吨；以上合计新增化学需氧量削减量1819吨，新增氨氮削减量280吨。

2015年污水处理厂中水回用项目可削减化学需氧量255.67吨、氨氮31吨。

（2）重点排污企业深度治理工程和环境综合整治项目减排

2015年2家工业污染治理及深度治理工程可新增化学需氧量削减量159.2吨，新增氨氮削减量9.05吨。

通过以上工程减排措施，2015年安排工业及生活减排项目，可减排工业及生活化学需氧量2233.87吨、氨氮320.05吨。

2．规模化畜禽养殖场污染减排

加大规模化畜禽养殖重点项目减排力度，对全市64家生猪规模化养殖场、1家肉鸡养殖场、3家蛋鸡养殖场、2家奶牛养殖场进行粪便及养殖废水综合治理，可削减化学需氧量1141.6吨，削减氨氮239.4吨。

通过以上工程减排和规模化畜禽养殖场污染减排措施，预计全年可减排化学需氧量3375.47吨，减排氨氮559.45吨。

（二）二氧化硫、氮氧化物减排

1．工程减排

通过新建2台燃煤发电机组烟气脱硝设施减排氮氧化物2200吨，3条水泥熟料生产线低氮燃烧及脱硝工程减排氮氧化物2380吨，2014年建成2台燃煤发电机组脱硝工程结转氮氧化物减排量2700吨，合计减排氮氧化物7280吨。

2．管理减排

2台燃煤发电机组通过取消脱硫烟气旁路提高脱硫效率，可减排二氧化硫2000吨。

通过以上工程减排和管理减排措施，预计全年可减排二氧化硫2000吨，减排氮氧化物7280吨。

四、保障措施

（一）严格目标考核。按照市委、市政府关于节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定，2016年初对各县区政府、市政府各部门、各产业集聚区管委、重点企业的环保减排目标进行严格考核，对没有完成主要污染物总量减排任务的县区政府、部门及产业集聚区实行严格的问责制，并实施区域限批。

（二）强化部门联动。环保部门负责主要污染物总量减排协调工作，负责督导完成工业企业重点工程减排目标任务，每月调度建设进度；畜牧部门会同环保、财政、农业、发展改革等部门，共同推动全市规模化养殖场粪便及污水综合治理，鼓励规模化养猪场集约化治理废水，鼓励社会资金投资畜禽粪便生产有机肥项目，完成畜禽养殖业污染减排目标任务；市机关事务管理、交通运输、公安、商务等部门共同负责，完成行政机关、事业单位及社会营运车辆黄标车淘汰目标任务；住房和城乡建设部门负责城镇生活污水处理厂新建、提标改造、中水回用及配套管网建设，增加污水日处理能力3万吨以上，城镇污水处理率提高至88%以上。

（三）严格总量预算核定。未通过在线管理平台核定重点污染物排放量或未有偿取得排污权（暂不实行排污权有偿使用和交易的项目除外）的建设项目，环保部门不得批复其环境影响评价文件。对没有完成主要污染物总量减排目标、重点减排工程项目建设进度滞后的县区，暂停新增主要污染物项目的环评审批。

（四）保障资金落实。按照“谁污染、谁治理”的原则，各县区政府、产业集聚区管委是污染减排的主要责任人，负责落实所管理的污水处理厂运行经费，督导辖区内重点减排企业落实减排工程建设与运行资金，确保减排项目污染治理设施按期完成并正常运行。

附件：1．各县区主要污染物排放指标

2．各县区及重点企业主要污染物削减目标分解计划

3．新建扩建污水处理厂及配套管网建设减排项目表

4．污水处理厂中水回用项目表

5．废水其他行业工程治理项目表

6．畜禽养殖减排重点项目表

7．电力及水泥行业脱硝工程减排项目表

8．电力行业二氧化硫管理减排项目表

9．目标责任书重点减排工程项目表

附件1

各县区主要污染物排放指标

（单位：吨）

县区

化学需氧量

控制排放量

氨氮

控制排放量

二氧化硫

控制排放量

氮氧化物

控制排放量

浚县

14399

1156

7176

3438

淇县

13128

1097

7410

6047

淇滨区

4415

387

4816

11404

山城区

3707

559

12485

27534

鹤山区

3074

451

12631

3552

开发区

657

64

463

148

附件2

各县区及重点企业

主要污染物削减目标分解计划

责任单位

主要污染物总减排量（吨）

化学需氧量

氨氮

二氧化硫

氮氧化物

浚县政府

700

80

187

-–

淇县政府

650

70

260

-–

淇滨区政府

200

30

10

5

山城区政府

50

5

300

30

鹤山区政府

300

70

-–

-–

开发区管委

20

2

-–

-–

宝山循环经济产业集聚区管委

350

65

-–

-–

市住房和城乡建设局

780

94

-–

-–

鹤煤集团

10

-–

20

2200

河南省豫鹤同力水泥

有限公司

-–

-–

-–

1100

河南同力水泥有限公司

-–

-–

-–

1000

鹤壁丰鹤发电有限责任公司

-–

-–

1000

1000

鹤壁同力发电有限责任公司

-–

-–

1000

1500

合计

3060

416

2777

6835

附件3

新建扩建污水处理厂

及配套管网建设减排项目表

序号

污水处理厂名称

项目类型

新增污水

处理能力

（万吨/日）

预计2015年新增削减量（吨）

责任单位

化学

需氧量

氨氮

1

浚县王庄镇污水处理厂

新建

1

157

15

浚县政府

2

浚县黎阳污水处理厂

提标

2.5

72

41

浚县政府

3

鹤淇污水净化有限公司

配套管网

0.2

120

21

淇县政府

4

鹤壁市格威特污水净化有限公司

新建

2.5

250

50

鹤山区政府

5

康达环保（鹤壁）污水处理有限公司

新建

1.5

350

34

宝山循环经济产业集聚区

6

鹤壁市淇滨污水处理有限公司

管理减排

0.85

781

80

市住房和城乡建设局

7

鹤壁市淇滨污水处理有限公司

提标改造

5

89

39

市住房和城乡建设局

附件4

污水处理厂中水回用项目表

序号

责任单位

污水处理厂名称

新增中水回用能力（吨/日）

再生水利用设施

平均进水浓度

（毫克/升）

2015年预计

减排量（吨）

化学需氧量

氨氮

化学需氧量

氨氮

1

浚县政府

浚县黎阳污水处理厂

800

32.4

1.7

15.67

1

2

市住房和城乡建设局

鹤壁市淇滨污水处理有限公司

40000

39

5

240

30

附件5

废水其他行业工程治理项目表

序号

责任单位

企业名称

治理后预计排放浓度

（毫克/升）

2015年预计新增削减量（吨）

化学需氧量

氨氮

化学需氧量

氨氮

1

浚县政府

河南淇雪淀粉有限公司

40

2

140

6.1

2

淇县政府

河南大用实业有限公司

50

3

19.2

2.95

附件6

畜禽养殖减排重点项目表

序号

责任

县区

养殖场名称

养殖种类

2014年

养殖量

（头、只）

2015年削减量（吨）

化学需

氧量

氨氮

1

浚县

浚县华奇养殖有限公司

猪

1000

4.774

0.815

2

浚县

浚县锦绣养殖有限公司

猪

1500

7.160

1.222

3

浚县

浚县亨通养殖有限公司

猪

2500

11.934

2.037

4

浚县

浚县玉会养殖有限公司

猪

1500

7.160

1.222

5

浚县

浚县瑞元养殖有限公司

猪

1500

7.160

1.222

6

浚县

浚县旭佳养殖有限公司

猪

1500

7.160

1.222

7

浚县

鹤壁市立新养殖有限

公司

猪

1000

4.774

0.815

8

浚县

浚县秋奎养殖有限公司

猪

1000

4.774

0.815

9

浚县

浚县鸿丰养殖有限公司

猪

1000

4.774

0.815

10

浚县

鹤壁市绿地源生态养殖有限公司

猪

1500

7.160

1.222

11

浚县

浚县恒大养殖有限公司

猪

1000

4.774

0.815

12

浚县

浚县黎阳镇廷新养猪场

猪

1000

4.774

0.815

13

浚县

浚县王庄镇旭丰养殖场

猪

1000

4.774

0.815

14

浚县

浚县意达养殖有限公司

猪

1000

4.774

0.815

15

浚县

浚县林鹤晏庄养殖有限公司

猪

1200

5.728

0.978

16

浚县

浚县白寺乡宏原养猪场

猪

1000

4.774

0.815

17

浚县

鹤壁市跃民牧业有限

公司

猪

10000

36.000

5.400

18

浚县

利群养殖有限公司

猪

5000

23.868

4.074

19

浚县

浚县益众猪场

猪

5000

23.868

4.074

20

浚县

鹤壁市索夫尼养殖有限公司

猪

8000

38.189

6.519

21

浚县

浚县海波养殖有限公司

猪

2000

9.547

1.630

22

浚县

浚县太有养殖有限公司

猪

1500

7.160

1.222

23

浚县

浚县屯子镇运兴养殖

有限公司

猪

1000

4.774

0.815

24

浚县

鹤壁市顺康养殖有限

公司

猪

1000

4.774

0.815

25

浚县

鹤壁市秀田牧业有限

公司

猪

30000

143.208

24.446

26

浚县

河南省谊发牧业有限

责任公司

猪

10000

47.736

8.149

27

浚县

鹤壁泰华养殖有限公司

猪

2500

11.934

2.037

28

淇县

河南省兴农生态产业

有限公司

猪

12000

14.083

7.618

29

淇县

淇县云来鹤畜牧有限

公司

猪

8000

9.389

5.079

30

淇县

淇县壮大牧业有限公司

猪

3000

3.521

1.904

31

淇县

淇县兴源农牧业开发

有限公司

猪

10000

11.736

6.349

32

淇县

淇县长远牧业有限公司

猪

2500

2.934

1.587

33

淇县

淇县兴农牧业养殖有限公司

猪

5000

5.868

3.174

34

淇县

淇县朝水牧业有限公司

猪

2000

2.347

1.270

35

淇县

淇县田顺牧业有限公司

猪

1500

1.760

0.952

36

淇县

淇县和丽牧业有限公司

猪

1500

1.760

0.952

37

淇县

淇县淇河兴业养殖有限公司

猪

5000

5.868

3.174

38

淇县

淇县旭兴牧业有限公司

猪

10000

11.736

6.349

39

淇县

永兴养殖场

猪

7500

8.802

4.761

40

淇县

淇县宏泰牧业

猪

30000

35.208

19.046

41

淇县

淇县东升牧业有限公司

猪

8000

9.389

5.079

42

淇县

淇县西岗镇枣元村养殖场

猪

15000

17.604

9.523

43

淇县

淇县恒业牧业有限公司

猪

12000

14.083

7.618

44

淇县

淇县兴和牧业第五分厂

猪

1500

1.7604

0.952

45

淇县

淇县汇农养殖场（原利民养殖场）

猪

1500

1.760

0.952

46

淇县

鹤壁朝歌天种牧业有限公司

猪

10000

11.736

6.349

47

淇县

河南永昌飞天养殖有限公司

猪

25000

29.34

15.872

48

淇滨区

鹤壁亿众牧业有限公司

猪

6000

28.642

4.889

49

淇滨区

鹤壁市钜桥镇同和养殖场

猪

4500

21.481

3.667

50

淇滨区

淇滨区大赉店镇新兴肉猪养猪场

猪

4000

19.094

3.259

51

淇滨区

鹤壁丰源牧业有限公司

猪

10000

36.000

5.400

52

淇滨区

淇滨区汇鑫农牧有限

公司

猪

6000

28.642

4.889

53

淇滨区

淇滨区永光农牧有限

公司

猪

3000

14.321

2.445

54

淇滨区

鹤壁市安鹤种猪养殖

有限公司

猪

10000

25.200

2.700

55

淇滨区

鹤壁市大运牧业有限

公司

奶牛

200

22.322

0.224

56

淇滨区

鹤壁市太行育林有限

公司

肉鸡

480000

32.314

2.219

57

山城区

鹤壁市同鑫利牧业有限公司

猪

5000

18.000

2.700

58

山城区

裕丰牧业有限公司

猪

3000

14.321

2.445

59

山城区

河南柳江公司鹤壁分公司（河南柳江生态牧业股份有限公司鹤壁分公司）

蛋鸡

300000

80.278

7.308

60

山城区

鹤壁市鑫顺禽业有限

公司

蛋鸡

20000

5.352

0.487

61

山城区

郭氏禽业有限公司

蛋鸡

20000

5.352

0.487

62

山城区

鹤壁市天泉乳业有限公司（山城区博瑞奶牛养殖场）

奶牛

660

73.664

0.738

63

鹤山区

鹤壁市鹤山区亥隆牧业养殖场

猪

1300

6.206

1.059

64

鹤山区

鹤壁市鹤山区浩源有限公司

猪

2000

9.547

1.630

65

鹤山区

鹤壁市鹤山区康鑫农牧养殖场

猪

3000

14.321

2.445

66

鹤山区

鹤壁市清凉山养殖场

猪

1000

4.774

0.815

67

鹤山区

张全国养殖场

猪

1000

4.774

0.815

68

鹤山区

鹤壁市北方农牧有限

公司

猪

3500

12.600

1.890

69

鹤山区

许春林养殖场

猪

1000

4.774

0.815

70

开发区

申法海养殖场

猪

2400

11.457

1.956

附件7

电力及水泥行业脱硝工程减排项目表

序号

责任单位

编号

规模

项目

类型

综合脱硝效率（%）

2015年

减排量

（吨）

备注

1

鹤壁煤电股份

有限公司热电厂

1

135兆瓦

烟气脱硝

70

1100

2

鹤壁煤电股份

有限公司热电厂

2

135兆瓦

烟气脱硝

70

1100

3

鹤壁丰鹤发电

有限责任公司

2

600兆瓦

烟气脱硝

70

1000

国家减排目标项目

4

鹤壁同力发电

有限责任公司

2

300兆瓦

烟气脱硝

70

1700

国家减排目标项目

5

河南省同力水泥有限公司

1

2000吨

烟气脱硝

40

543

6

河南省同力水泥有限公司

2

2500吨

烟气脱硝

40

687

7

河南省豫鹤同力水泥有限公司

1

5000吨

烟气脱硝

40

1150

附件8

电力行业二氧化硫管理减排项目表

序号

责任单位

机组编号

装机

容量

（兆瓦）

采取措施

二氧化硫减排量（吨）

1

鹤壁丰鹤发电有限责任公司

2

600

封堵脱硫设施烟气旁路

1000

2

鹤壁同力发电有限责任公司

2

300

封堵脱硫设施烟气旁路

1000

附件9

目标责任书重点减排工程项目表

序号

项目名称

完成时限

责任单位

1

浚县王庄镇污水处理厂污水处理工程

5月底前管网通水

浚县政府

2

鹤淇污水净化有限公司污水处理工程

4月底前验收

淇县政府

3

康达环保（鹤壁）污水处理有限公司污水处理工程

5月底前验收

宝山循环经济产业集聚区

4

鹤壁市格威特污水净化有限公司污水处理工程

6月底前管网通水

鹤山区政府

5

鹤壁市淇滨污水处理有限公司至鹤淇电厂中水回用工程

7月底前建成

市住房和城乡建设局

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