开封市人民政府办公室关于做好2003年春运工作的通知

开封市人民政府办公室关于做好2003年春运工作的通知

开封市人民政府办公室关于做好2003年春运工作的通知

汴政办〔2003〕2号

各县、区人民政府，市政府各部门：

根据国务院统一部署，2003年春运工作从1月17日开始，至2月25日结束。今年春运工作的指导原则是：“以客为主、客货兼顾、安全第一、快捷有序”。为认真做好今年我市春运工作，确保春运期间客货运输的顺利进行。现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，完善协调机制

为加强春运工作的领导，市政府决定成立市春运指挥部，副市长庞汉英任指挥长，市政府副秘书长任文生、市经贸委副主任刘志刚任副指挥长，铁路、交通、公安、公用、劳动、民政、教育、工商、安全生产监督管理局、旅游局等部门分管领导为成员。市春运指挥部办公室设在市经贸委，丁建林同志任办公室主任。从公安、交通各抽调1名同志参加办公室工作。办公室地点设在市经贸委经济运行办公室，联系电话：5995106。各县、区人民政府及市直有关部门也要建立强有力的春运机构，并认真制定实施方案和应急预案，报送市春运办。同时要经常深入基层调查研究，及时发现和处理春运工作中存在的新情况、新问题。

二、各部门职责和工作重点

铁路部门：在春运工作中要加强客运组织工作，在售票、进站、候车、上车等环节为旅客提供良好的条件和服务，重点抓好学生和民工的运输组织工作。要进一步强化运输组织和调度指挥，保持良好的运输秩序，充分利用有限的运输能力，进一步强化旅客列车运行组织，减少旅客列车责任晚点，提高正点率，确保运输通畅。

交通部门：要根据春运客流的规律和特点，认真制定周密的运输组织和应急疏运方案，安排好车票预售、加班包车等工作。特别要制定可能出现的雾、雪、路面结冰等恶劣天气时应急工作预案，防止出现旅客长时间积压、滞留等情况的发生，确保旅客走得有序、走得及时。并重点抓好对参运客车驾驶员的安全教育和管理工作，加强对参运车辆的安全检查，确保车辆技术状况良好。

公用部门：要加强春运期间城市公交客运的组织领导和协调调度，应根据春运期间客流变化规律和特点，有针对性地制定城市公共客运交通的具体方案和应急工作预案。要重点组织好火车站、长途汽车站等乘客较为集中场所的车辆调度和旅客疏散工作。同时要加强对公交车辆的管理，保证春运期间城市公交的正常秩序。

公安部门：要加强春运交通安全管理工作，根据历年春运交通安全保障工作的特点及有效做法，分析今年春运期间可能出现的各种问题，特别是可能遇到的雨、雪、雾、冰冻等复杂气候以及其它危及春运交通安全的各种因素，周密制定工作方案和应对预案，认真落实安全责任制，保障国、省道交通安全畅通。

劳动保障部门：要继续运用近几年组织民工有序流动的成功经验，继续加强对民工流量的管理和调控，同时加强对劳动力市场的监督力度，做好全市民工有序流动工作。

民政、教育、工商管理、旅游等部门要根据各行业职责和要求，做好对社会特殊人群的收容遣送、学生的出行安全和有序流动、消费者权益保护和市场秩序以及旅游景点设施的安全管理等工作。

春运期间，各运输单位在重点做好旅客运输工作的同时，要统筹安排好节日市场供应物资和重要的工业原材料、外贸物资运输工作，以确保国民经济的正常运行。

三、采取有效措施，狠抓安全责任目标落实，确保运输安全

确保旅客运输安全是春运工作的核心和重点。各级政府和各有关部门要高度重视春运安全，各运输单位要结合冬季交通运输的特点，汲取历年来春运安全工作中的经验教训，切实加强领导，严格遵守规章制度，强化安全措施，狠抓安全责任落实工作，确保旅客运输的绝对安全。

在春运开始前各有关部门要认真组织力量对辖区公路进行普查，排查事故多发路段和夜间行车安全没有保障的路段，增设警示标志和道路安全保障设施，减少道路隐患，改善通车条件。有关部门要加强对参运车辆和驾驶员的安全教育和管理，认真做好参运客车安全检查和驾驶员资格认证工作，严禁不合格客车、改装客车和农用运输车参与春运。各运输单位应针对冬季天寒地冻、雾雪较多、路面情况复杂、行驶难度高的特点，加大预防措施，强化安全监督检查，认真做好冬季春运中的“防雾、防冻、防滑、防火”等工作。交通和公安部门要重点解决长途客车严重超载问题，交通运管部门和公安交管部门要通力合作，按照国家部委和省政府的有关要求，加大对客车严重超载的查处力度，对超载、超速、疲劳驾驶等严重违章行为，要依法从重从严查处；加大对“三品”的检查力度，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品乘坐交通工具，确保运输安全。

四、提高服务质量，加强宣传报导和舆论监督

各有关单位要坚持全心全意为人民服务的思想，努力提高服务质量。各运输部门要以春运为契机，把提高客运服务质量作为春运的一项重要工作来抓，特别在旅客购票、等候上车、车站卫生、餐饮供应等环节，精心组织，切实做好，千方百计为旅客提供方便；积极组织开展站、车文明服务活动，广泛开展多种形式的优质服务竞赛活动，把客运服务质量提高到一个新水平。

充分发挥新闻媒体的宣传报导和舆论监督作用，各有关部门要积极配合宣传部门和新闻单位，利用各种宣传媒介，广泛宣传春运有关政策规定、安全知识，及时发布春运动态，积极引导旅客有序流动；加强春运交通安全宣传教育，通过广泛深入的宣传教育工作，提高客车驾驶员和工作人员自觉遵守交通法规的意识，提高人民群众的自我安全防范意识；以春运组织、运力准备、运输安全、热情服务等典型事例为重点，宣传好人好事，积极接受群众和新闻舆论的批评监督。

各有关部门要与市春运办保持密切联系，及时汇报春运工作进展情况和有关问题，以便指导我市春运工作。春运结束后，各部门要迅速将工作总结报市春运办。

二○○三年一月十日

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