海口市人民政府关于下放行政管理事项的决定

海口市人民政府关于下放行政管理事项的决定

海口市人民政府关于下放行政管理事项的决定（政府令98号）

《海口市人民政府关于下放行政管理事项的决定》已经2014年10月9日十五届市政府第34次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长:倪强

2014年10月29日

（此件主动公开）

海口市人民政府

关于下放行政管理事项的决定

根据《中共海口市委关于深入推进行政审批制度改革的决定》精神，现决定依法下放行政管理事项35项。各区、市政府相关部门要坚持依法下放、权责一致、提高效能的原则，研究并及时处理行政管理事项下放后可能出现的情况和问题，认真做好相关衔接和监管工作。

一、各区应及时采取有效措施，从机构、人员、经费等方面确保承接下放的行政管理事项到位，避免出现承接落空或不到位现象。市政府各部门不得再以备案、核准等名义对已下放的行政管理事项进行变相审批。

二、各区应进一步建立健全下放行政管理事项实施情况定期备案制度，及时向市政府相关部门上报下放行政管理事项实施情况。市政府相关部门要履行宏观管理、业务指导和事后监督职责，指导和协助各区做好下放行政管理事项的承接和实施工作。市政府各部门应当开展经常性监督检查，及时发现下放行政管理事项实施过程中存在的问题，并督促各区整改。如各区整改不力，导致下放的行政管理事项无法正常实施，社会效果差的，市政府相关部门可提请市政府批准依法收回下放的行政权项。

三、各区应当制定相应的配套政策和管理制度，完善区级服务平台，确保下放行政管理事项规范高效运行。

四、对下放行政管理事项承接与实施过程中市、区有关部门应当承担的责任，监察部门应当加大过错责任追究力度，保障下放行政权项的顺利实施。

附件：海口市人民政府2014年下放的行政管理事项（35项）

附件

海口市人民政府2014年下放的行政管理事项（35项）

序号

事项名称

事项类型

法定实施机关

下放后实施机关

下放方式

备注

1

建设工程施工许可

行政许可

县级以上建设行政主管部门

区建设行政主管部门

依法界定

限于主城区外房屋建设工程

2

举办商业、公益性宣传活动临时占用道路或公共场所搭建临时构筑物或其他设施审批

行政许可

市市政市容主管部门

区市政市容行政主管部门

依法委托

3

社会投资建设项目招标事项核准（省重点项目）

行政许可

政府投资主管部门

区投资主管部门

依法界定

各开发区管委会

依法委托

4

供水单位卫生许可

行政许可

县级以上卫生行政部门

区卫生行政主管部门

依法界定

限于各区三星级（含三星级）以下的宾馆酒店，1000住户以下的小区（单位）宿舍的二次供水、集中式供水单位，农村公共供水、自建设施供水、二次供水单位的卫生许可及监督管理

5

公共场所卫生许可

行政许可

县级以上卫生行政部门

区卫生行政主管部门

依法界定

限于泳池水体表面积500㎡（不含）以下的社会性人工游泳场所的卫生行政许可及卫生监督管理

6

门诊部医疗机构执业许可

行政许可

县级卫生行政部门

区卫生行政主管部门

依法界定

7

中医坐堂医诊所执业许可

行政许可

县级卫生行政部门

区卫生行政主管部门

依法界定

8

餐饮服务许可

行政许可

县级以上质量监督管理部门

区食品药品行政主管部门

依法界定

9

个人独资企业登记权

行政许可

市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局

各工商所

依法委托

包括名称预核、设立登记、变更登记、注销登记、备案等部分

10

个人独资企业分支机构登记权

行政许可

市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局

各工商所

依法委托

11

合伙企业登记权

行政许可

市、县工商行政管理部门

各工商所

依法委托

12

合伙企业分支机构登记权

行政许可

市、县工商行政管理部门

各工商所

依法委托

13

港澳台个体工商户登记权

行政许可

县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门

各工商所

依法委托

14

农民专业合作社登记权

行政许可

县（市）、区工商行政管理部门

各工商所

依法委托

15

农民专业合作社分支机构登记权

行政许可

县（市）、区工商行政管理部门

各工商所

依法委托

16

国有建设用地改变用途许可初审

行政许可

市国土资源局

区国土分局

依法委托

17

国有划拨土地使用权转让许可初审

行政许可

市国土资源局

区国土分局

依法委托

包含个人和单位部分

18

划拨地补办出让手续

行政许可

市国土资源局

区国土分局

依法委托

19

矿产资源开采许可证变更和延期

行政许可

市国土资源局

区国土分局

依法委托

20

积压房地产土地确权

行政许可

市国土资源局

区国土分局

依法委托

21

土地权利登记（除国有储备地设定登记部分外）

非行政许可

市国土资源局

海口桂林洋经济开发区管委会

依法委托

该事项类型待非行政许可清理后再重新确定

22

物业管理行政处罚权

行政处罚

县级以上物业管理主管部门

区物业行政主管部门

依法界定

23

城市危房管理

一般管理事项

县级以上房地产行政主管部门

区房屋行政主管部门

依法界定

24

落实私房政策

一般管理事项

市房屋行政主管部门

区房屋行政主管部门

依法授权

25

学校卫生监督

一般管理事项

县级以上卫生行政部门

区卫生行政主管部门

依法界定

限于各区依法批准设立的托幼机构、普通中小学、中等职业学校和普通高等学校的卫生监督管理

26

餐饮具集中消毒单位卫生监督

一般管理事项

县级以上卫生行政部门

区卫生行政主管部门

依法界定

限于餐饮具集中消毒单位卫生监督管理；500㎡（不含）以下的消毒产品经营单位卫生监督；公共用品清洗消毒单位（消毒服务机构）卫生监督

27

业主大会选聘物业服务企业备案等由业主共同决定的重大事项备案

公共服务

市、县、自治县物业管理主管部门

区物业行政主管部门

依法委托

28

物业承接查验备案

公共服务

县级以上房地产行政主管部门

区物业行政主管部门

依法界定

29

辖区范围内建设项目施工自行招标备案

公共服务

县级以上建设行政主管部门

区建设行政主管部门

依法界定

限于由区级建设行政主管部门核发施工许可的建设项目

各开发区管委会

依法委托

30

建设工程竣工验收备案

公共服务

县级以上建设行政主管部门

区建设行政主管部门

依法界定

31

专业洗车场所备案

公共服务

市市政市容主管部门

区市政市容行政主管部门

依法委托

各开发区管委会

依法委托

32

就业失业登记

公共服务

县级以上劳动保障行政部门

区劳动行政主管部门

依法界定

33

出生医学证明补发

公共服务

县（区）级卫生行政部门

区卫生行政主管部门

依法界定

34

海口市重点项目申报

公共服务

市重点项目管理部门

区重点项目管理部门

依法授权

35

拍卖备案

公共服务

省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府负责管理拍卖业的部门

区工商行政管理部门

依法委托

备注：各开发区管委会是指海口综合保税区管委会、海口高新区管委会、海口桂林洋经济开发区管委会。

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