关于公布阜阳市市级政府权力清单和责任清单目录的通知

关于公布阜阳市市级政府权力清单和责任清单目录的通知

阜政发〔2015〕7号关于公布阜阳市市级政府权力清单和责任清单目录的通知

各县、市、区人民政府，阜阳经济技术开发区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步深化行政体制改革，按照省政府统一部署，市政府组织对市直单位行政权力进行了清理，编制了市级政府权力清单和责任清单，现将《阜阳市市级政府权力清单和责任清单目录》予以公布，并就有关事项通知如下：

一、市级政府权力清单和责任清单主要内容。市级政府权力清单和责任清单主要内容包括权力事项名称、实施依据、责任事项、追责情形、运行流程图以及廉政风险点。市级政府权力清单和责任清单的具体内容详见阜阳市人民政府网站及相关部门网站。

二、严格执行政府权力清单和责任清单。市级政府权力清单和责任清单具有刚性约束力，市直部门不得擅自变更权力，不得变相行使已取消、下放（属地管理）的权力事项，切实做到“政府权力进清单、清单之外无权力”。要严格执行“法定职责必须为、法无授权不可为”，按照行使权力所承担的责任，落实责任主体，严格责任追究，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

三、加强政府权力清单和责任清单管理。市级政府权力清单和责任清单实行动态管理，根据法律、法规的颁布、修订、废止以及部门职能变化，及时调整完善政府权力清单和责任清单。市级政府权力清单和责任清单的调整，由权力行使单位提出，经机构编制部门审核报市政府审定后公布。

四、进一步规范政府权力运行。各有关单位要以政府权力清单和责任清单公布运行为重要抓手，进一步完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制。市编办、市监察局、市法制办等要建立有效督查监管机制，确保权力清单和责任清单制度落地见效。要抓紧建立政府权力网上运行平台，做好与清单的衔接融合，加快推进权力事项网上运行，接受社会监督。

阜阳市人民政府

2015年2月16日

阜阳市市级政府权力清单和责任清单目录

一、市发展和改革委员会

序号

项目名称

权力类型

1

市级核准权限的项目核准

行政审批

2

市发展改革委审批（核准）的依法必须招标项目的招标事项核准

行政审批

3

市级权限内的固定资产投资项目节能审查

行政审批

4

对节约能源有关违法行为的处罚

行政处罚

5

对涉及石油天然气管道保护违法行为的处罚

行政处罚

6

棉花加工资格认定

行政确认

7

编制跨县的国民经济和社会发展区域规划

行政规划

8

政府投资项目立项和可行性研究报告审查

其他权力

9

国家、省投资补助项目、市级政府投资项目、跨地区跨流域和对经济社会发展全局有重大影响的项目初步设计和总投资概算审查

其他权力

10

市级备案权限的项目备案

其他权力

11

重大项目稽察和监管

其他权力

12

资源综合利用认定初审

其他权力

二、市经济和信息化委员会（市政府国有资产监督管理委员会）

序号

项目名称

权力类型

1

企业技术改造项目核准、备案

行政审批

2

电力设施保护区内施工作业审批

行政审批

3

危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的处罚

行政处罚

4

盗窃电能的处罚

行政处罚

5

危害发电设施、变电设施和电力线路设施的处罚

行政处罚

6

危及电力设施安全的处罚

行政处罚

7

供电企业在发电、供电系统正常情况下，拒绝供电或者中断供电的处罚

行政处罚

8

电力建设项目不符合电力发展规划、产业政策的、使用国家明令淘汰的电力设备和技术的处罚

行政处罚

9

违反节能法律、法规、规章和标准的用能行为的依法查处和纠正

行政处罚

10

违反《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》的处罚

行政处罚

11

对电力设计单位违反《建设工程勘察设计管理条例》的处罚

行政处罚

12

对电力工程建设监理单位违反《工程监理企业资质管理规定》的处罚

行政处罚

13

对电力企业不执行抗旱排涝用电指标分配的处罚

行政处罚

14

违反散装水泥管理的处罚

行政处罚

15

煤炭经营企业违规违法经营的处罚

行政处罚

16

市级企业技术中心认定

行政确认

17

散装水泥专项资金征收

行政征收

18

电力行业相关规划

行政规划

19

非煤矿山整治与发展规划

行政规划

20

散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展规划

行政规划

21

制定、修改或者参与制定、修改市属企业章程

其他权力

22

市属企业财务监督与评价

其他权力

23

对市属企业负责人经营业绩实施考核并确定薪酬

其他权力

24

市属企业预决算审核和国有资本收益收缴

其他权力

25

核准市属企业工资总额(年金方案）

其他权力

26

市属企业国有资本（股本）变动、产权转让（含无偿划转）、资产处置审核

其他权力

27

国有资产评估项目核准和备案

其他权力

28

市属企业改制重组方案制定与审核

其他权力

29

市属企业战略规划和投资计划审核

其他权力

30

任免市属企业负责人及派驻市属企业监事会

其他权力

31

煤炭经营企业资格备案

其他权力

32

负责辖区内电工进网作业许可的考试、受理、审查、决定、注册和日常监督检查

其他权力

33

负责承装（修、试）电力设施许可证的受理、审查、上报和日常监督管理

其他权力

34

助保金贷款（财政专项资金分配）

其他权力

35

市民营经济和中小企业发展专项资金分配

其他权力

36

安徽省工业和信息化领域标准化示范企业认定审核转报

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