南阳市人民政府关于印发南阳市智慧城市建设规划纲要(2014

南阳市人民政府关于印发南阳市智慧城市建设规划纲要(2014-2018年)的通知

南阳市人民政府关于印发南阳市智慧城市建设规划纲要(2014-2018年)的通知

宛政〔2014〕63号

各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会，市人民政府各部门：

现将《南阳市智慧城市建设规划纲要(2014—2018年)》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

南阳市人民政府

2014年10月28日

南阳市智慧城市建设规划纲要

(2014-2018年)

当前，世界范围内的信息技术突飞猛进，以物联网、云计算等新技术为代表的“智慧化”已成为世界各国信息化发展的远景和目标。智慧城市是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络融合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式。世界多数发达国家和我国一些发达城市普遍将智慧城市建设作为城市转型发展的核心战略选择。

建设智慧城市，充分发挥信息技术对我市经济社会发展的引领支撑作用，将促进我市自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等领域快速提升，有利于加快经济转型升级，有利于提升人民群众生活品质，有利于创新社会管理方式，有利于提高资源配置效率，对全市经济社会全面转型升级和打造“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”将起到不可替代的作用。

一、指导思想、建设原则和发展目标

1.1指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕南阳市新型工业化、城镇化、农业现代化发展的重大需求，大力推进智慧基础设施和智慧应用系统建设，全面深化信息技术在城乡建设、经济建设、文化建设、社会管理、医疗卫生、公共安全、生态文明、新农村建设等领域的应用，让知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让智慧城市建设成果惠及全市人民，促进全市经济社会科学发展、转型发展、跨越发展，为打造“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”作出切实贡献。

1.2建设原则

1.2.1政府主导、合力推进。充分发挥政府在宏观调控、政策引导、组织推进方面的主导作用，调动各方积极性，构建以政府为主导、市场为导向、企业和社会居民为主体、产学研相结合的智慧城市推进体系，不断增强建设智慧城市的整体推进合力，着力解决以人为核心的城市化问题。

1.2.2立足产业、发展应用。切实把培育智慧产业作为建设智慧城市的立足点，大力推动基于新一代信息技术的各类新兴智慧产品和服务的研发制造和广泛应用，在教育、城乡规划建设、城市交通、医疗卫生与人口健康、节能减排与生态环境、公共安全、食品安全、应急管理、社会建设和社会管理等领域，加快智慧成果的综合集成、示范应用和推广普及，挖掘信息消费潜力、增强供给能力、激发市场活力、改善消费环境，着力促进经济发展方式转变。

1.2.3基础先行、创新引领。加快新一代移动、宽带网络基础设施建设，为智慧城市发展提供安全、可靠、适用的基础保障；推进技术创新、商业模式创新、行业应用创新，提高智慧城市建设的联合攻关能力、协同创新能力和市场开发能力。

1.2.4重点突破、示范带动。围绕南阳发展的特色优势、产业升级的战略重点、群众对公共服务的迫切要求，找准突破口，先行试点，着力推进智慧产业基地和重点领域智慧应用体系建设，以示范和试点带动智慧城市建设整体工作。

1.2.5民生至上、注重实效。坚持以人为本，建以致用，创造惠及全民的信息化发展环境，让智慧城市建设成果最大程度地服务社会服务民生。充分利用好已有信息化成果，注重纵向业务系统与属地化业务系统、新建应用系统与已有应用系统的有机衔接和整合，着力消除信息烟囱和信息孤岛，走低成本、高效用的智慧城市发展道路。

1.2.6完善机制，保障安全。落实国家和省关于信息安全保障、电子政务内网、外网涉密信息的有关规定，完善信息安全等级保护、应急管理等各项制度和工作机制；适应三网融合、物联网发展新趋势，采用先进成熟的信息安全技术，进一步完善城乡网络信息安全基础设施，保障智慧城市信息安全。

1.3发展目标

到2018年，建成覆盖城乡的智慧城市信息基础设施框架和应用服务体系，实现智慧服务惠及全民、智能技术提升产业、智慧管理覆盖城乡，使南阳成为公共服务文明便捷，城乡生活和谐宜居、既有深厚传统文化底蕴又有现代化气息的智慧名城，建成河南智慧城市的典范，成为国家智慧城市建设示范区。

———建成较为先进的智慧城市信息网络设施。全面建成高速的有线、无线城域网，互联网宽带接入率达到95%以上，无线宽带网络覆盖率达到98%以上，全市有线电视数字化转化率达100%。实现信息基础设施和信息化应用相互促进、宽带信息技术和相关产业互动发展，推动信息消费成为拉动经济增长的新引擎。

———智慧城市信息资源开发利用取得重大进展。建成全市统一的智慧城市云服务平台、本地和异地灾备中心，建成较为完备的基础数据库、综合数据库和专业数据库，形成较为完善的资源开发利用体系，有效满足智慧政务、智慧社区、智慧医疗、智慧旅游、智能水务、智能环保、智慧教育等对大数据开发利用的需求。

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