佳木斯市人民政府办公室关于做好2015年全国1%人口抽样调查工作的通知

颁布单位：黑龙江省佳木斯市人民政府办公室	文号：佳政办发〔2014〕21号
颁布日期：2014-12-22	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（市）区人民政府，市政府各直属单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》（国办发〔2014〕33号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于做好2015年全国1%人口抽样调查工作的通知》（黑政办发〔2014〕55号）精神，做好我市2015年全国1%人口抽样调查工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、调查目的

查清2010年人口普查以来我市人口在数量、素质、结构、分布以及居住等方面的变化情况，为研究未来人口状况的发展趋势，制定国民经济和社会发展规划，保障和改善民生，促进社会和谐，实现全面建成小康社会的宏伟目标提供科学准确的统计信息支持。

二、对象和范围

本次调查在我市抽取约163个调查小区，调查对象为抽中小区内的全部人口（不包括港澳台居民和外籍人口），共42616人，占我市常住总人口的比重为1.6%。调查数据市级具有代表性。

三、内容和时间

调查内容为人口和住户的基本情况，主要包括姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。为更好地回应一些社会关注的热点问题，与过去相比，此次调查将增加一些反映城镇化质量、反映生育意愿的指标。

调查的标准时点为2015年11月1日零时。

四、调查方式

本次调查以调查员使用手持电子终端（PDA）设备直接入户问询、现场采集数据、联网直报的方式进行。

五、经费保障

本次调查所需经费，由中央和地方各级财政分级负担。各级统计部门要本着精打细算、节约办事的原则，实事求是编制调查经费预算。各级财政部门要高度重视，本着实事求是、强化保障的原则，合理安排好本级负担的调查经费预算，确保及时、足额拨付到位。各级财政和统计部门要密切配合，加强沟通，切实加强对调查经费预算执行和资金使用的监督管理，厉行节约，努力提高调查经费的使用效益。

六、调查指导员、调查员选聘

调查指导员和调查员的选聘工作，由县（市、区）级人口调查机构负责组织实施，县（市、区）人社、财政、教育等部门要积极配合，共同解决选聘中出现的困难和问题。

调查指导员、调查员可以从乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会、企事业单位、社会团体中选调，也可以从社会上临时招聘。要求选调或招聘年富力强，高中及以上文化程度，能够熟练进行计算机、手机的基本操作，能够准确理解调查内容、正确填报调查表的人员。同时根据实际需要，可选聘一定数量熟悉当地情况的人员作为辅助调查员，协助调查员开展工作。各县（市、区）要结合本地实际，采取有效措施，周密组织，严把质量，保证调查队伍稳定，确保调查工作顺利开展。

七、工作要求

各县（市、区）各有关部门按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，做好调查的组织实施工作。

（一）加强组织领导。为切实加强对调查工作的领导和协调，由市统计局会同有关部门成立佳木斯市2015年全国1%人口抽样调查工作协调小组（成员名单附后）。协调小组办公室设在市统计局。各县（市、区）政府要成立相应的组织机构，切实加强对本地调查工作的组织领导。

（二）密切协作配合。协调小组各成员单位要通力协作、密切配合，认真做好相关工作。统计部门负责调查的组织实施和日常工作，督促落实协调小组议定事项。发展改革部门负责做好调查方案与国民经济和社会发展规划、有关专项规划编制实施的衔接工作。公安部门负责提供各级户籍人口、流动人口、暂住人口等资料并协助做好现场登记工作。卫生计生部门负责提供人口和计划生育信息、儿童免疫接种、参加新型农村合作医疗等有关资料及调查的协调配合工作。宣传部门负责做好新闻宣传，以及新闻媒体的组织协调工作。教育部门负责提供相关院校资料及调查的组织协调工作。民族宗教部门负责提供有关寺庙、道观和少数民族人口信息及调查的组织协调工作。民政部门负责提供行政区划和殡葬信息资料及调查的组织协调工作。财政部门负责落实调查经费方面的事项和协调工作。人社部门负责提供就业和参保人员的有关情况以及调查指导员、调查员选调的组织协调工作。住房保障和城乡建设部门负责提供有关住房信息及相关协调工作。工商部门负责有关企业和个体工商户调查的相关协调工作。文广新部门要充分发挥广播、电视资源优势，组织所属媒体机构做好调查的宣传工作。对调查中遇到的困难和问题，统计部门要与有关部门加强沟通，及时研究解决，确保调查工作顺利进行。

（三）坚持依法调查。各县（市、区）各有关部门要树立依法调查意识，严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的有关规定，不得虚报、瞒报、拒报、迟报调查信息，不得伪造、篡改调查数据。调查取得的数据，严格限定用于调查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对调查对象实施处罚的依据。各级调查机构及其工作人员要依法独立行使调查、报告、监督职权，严格履行保密义务。

（四）充分运用现代信息技术。各级统计部门要大力推进统计方式改革，利用统计电子地理信息系统，全面建立调查小区电子地图。巩固和拓展统计联网直报系统成果。推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担。

（五）加强宣传引导。各县（市、区）各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、网络、户外广告等媒体，采取群众喜闻乐见、灵活多样的形式，广泛深入宣传调查的重要意义，引导调查对象依法参与、支持、配合调查，如实申报调查项目，为调查工作顺利实施创造良好舆论环境。

佳木斯市2015年全国1%人口

抽样调查工作协调小组成员名单

组长：冯雅琢市统计局局长

副组长：张明明市发展和改革委员会副主任

尚志军市公安局副局长

吉庆市卫生和计划生育委员会副主任

成员：刘津芳市委宣传部副部长

郭广忠市教育局副局长

张加平市民委副主任

林玉萍市民政局副局长

周常盛市财政局副局长

吴天训市人力资源和社会保障局副局长

陈家丰市住房保障局副局长

梁国清市工商局副局长

李卓力市文化广播电视新闻出版局副局长

王佳市统计局副局长

协调小组办公室主任由王佳兼任。

佳木斯市人民政府办公室

2014年12月22日

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