葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市2009年社会主义新农村建设村庄整治规划实施方案的通知

葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市2009年社会主义新农村建设村庄整治规划实施方案的通知

关于印发葫芦岛市2009年社会主义新农村建设村庄整治规划实施方案的通知

葫政办发〔2009〕37号

各县（市）区人民政府，市政府各部门：

经市政府同意，现将市规划局制定的《葫芦岛市2009年社会主义新农村建设村庄整治规划实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年五月二十八日

葫芦岛市2009年社会主义新农村建设

村庄整治规划实施方案

按照省政府的总体要求，为切实做好我市社会主义新农村村庄建设和整治工作，结合我市实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求和党的十七届三中全会提出的“统筹城乡发展、加快新农村建设”的新要求，坚持科学规划，有序推进的原则，切实做好我市新农村村庄整治规划，为全面开展社会主义新农村建设奠定基础。

二、工作目标

2009年，我市新农村建设确定编制80个村庄的整治规划，其中兴城市14个、绥中县21个、建昌县28个、连山区15个，南票区2个（名单附后）。

三、编制原则

1、坚持实事求是、因地制宜的原则。规划编制要切合实际，与村庄的实际状况相适应。

2、坚持科学规划，有重点有计划有步骤的编制整治规划的原则。对建设项目不多，环境较差的村庄重点编制整治规划。

3、坚持规划编制与新农村建设总体要求相一致的原则。

4、坚持发挥各方面积极性的原则。将市直有关部门新农村建设重点扶持和共建的村庄、葫芦岛市“三点一线”地区重点发展的村庄尽量纳入整治规划。

5、坚持村民代表大会讨论通过，县（市）区政府审批的原则。

四、规划编制的主要内容

（一）整治规划的主要内容

整治规划要围绕6项整治和8项建设基本内容展开，主要包括人们日常生活所必需的村庄公共设施、公益性基础设施、公益性公共服务设施、环境设施、村容村貌、农房建设以及文物保护、防灾减灾、环境质量保障和安全保障设施；对村庄风貌的维护等有关村庄环境项目进行统一安排和综合协调；确定整治项目，并对工程量和投资进行估算，提出实施整治任务的措施、方法和步骤。内容应包括：村庄性质和规模的确定；各项经济技术指标；建设用地布局和建设用地的整理；旧区改造和用地调整的原则、方法和步骤；市政基础设施的用地和管网的综合安排；绿化、环境卫生、环境保护、防灾等工程的安排；文物古迹的保护和景观的建设要求；近期建设项目及重点建设地段、建筑的布置；提出实施规划的政策措施。

（二）规划的期限及成果要求

编制完成的规划5年内有效，实施村屯整治建设规划必须在规划期之内进行，以保证规划的实施效力。规划成果应由文本、图纸、说明书三部分组成。

（三）设计单位的资质

为确保规划设计质量，规划设计单位资质应在丙级以上。

（四）规划的审批

试点村的规划由当地县（市）区人民政府审批，其他村屯的规划由乡（镇）人民政府审批。规划审批要履行村民代表讨论、2/3以上代表通过、专家技术评审，并报上级主管部门备案等程序。

经批准的村庄规划，任何单位和个人不得擅自变动。

五、组织与实施

（一）组织领导

村庄整治建设规划的组织实施，坚持“政府引导、农民主体、部门联动、社会参与”的原则。各有关部门按照市政府的统一部署，各负其责，对整治规划的村庄给予帮扶和指导。市、县两级人民政府分别负责我市新农村建设的规划编制工作规划，乡（镇）人民政府负责组织实施。村屯规划编制工作由所在地县（市）区城建部门组织进行。

（二）规划补助资金的拨付

1、规划补助资金实行专户管理。设立村庄整治规划补助资金专户，集中存储，专款专用。

2、所有项目支出统一审批和支付。任何单位、个人不得挤占挪用此专项资金。

3、实行资金联席审批制，制定“村庄整治规划资金拨款申请表”，并由项目负责人、规划部门主管科长、主管局长签字，再经市财政局经济建设科专人经办填写，经济建设科科长、国库科科长、主管局长签字，局长审批后国库方可实施拨款。

4、村庄整治规划资金支付采取国库集中支付的方式。根据市、县两级规划主管部门与设计单位签订的合同，由市财政局将资金直接拨付规划项目设计单位。

（三）规划编制的具体步骤

第一阶段：2009年3月，现状调查。

第二阶段：2009年4月－5月，地形图测绘。

第三阶段：2009年6月－8月，规划编制。

第四阶段：2009年9月，方案交底。

第五阶段：2009年10月，成果形成和评审。

第六阶段：2009年11月－12月，规划报批。

（四）具体要求

1、切实加强领导，各地区、各部门分管领导要亲自负责。按时段完成规划编制工作，否则下年度在资金分配上不予考虑。

2、资金使用必须专款专用，否则按有关要求处理。

3、规划编制必须委托有资质编制单位进行编制，拨款依据以合同文本和成果验收合格证为准。

附件：

葫芦岛市环境整治规划村庄名单

（2009年度）

县区

名称

序号

村庄名称

隶属乡镇

户数

（户）

人口数（人）

备注

兴

城

市

14

1

半拉子村

东辛庄镇

820

2900

2

王家洼子村

沙后所镇

931

3180

3

大石村

郭家镇

660

2304

4

清水村

白塔乡

650

2280

5

蚂蚁村

刘台子乡

320

1211

6

董屯村

海滨乡

518

1715

7

新民村

南大乡

684

2478

8

汤屯村

红崖子乡

470

1670

9

冯屯村

药王乡

550

1812

10

网户村

围屏乡

153

543

11

靳家村

高家岭乡

530

1970

12

半道子村

羊安乡

418

812

13

芹菜沟村

高家岭乡

330

1327

14

汪家村

三道沟乡

394

1416

绥

中

县

21

15

杨树村

宽邦镇

719

2884

16

西平村

西平乡

316

1850

17

腰古城寨村

高台镇

719

2975

18

朱仙村

高甸子乡

587

2113

19

红庙子村

大王庙镇

628

2280

20

范家村

范家乡

615

2155

21

明水村

明水乡

431

1460

22

王家店村

加碑岩乡

750

2934

23

花户村

永安堡乡

305

1050

24

李家堡村

李家堡乡

450

2170

25

铁厂堡村

李家堡乡

412

1977

26

下荆村

李家堡乡

420

1960

27

北邱村

万家镇

712

2547

28

水泉子村

西甸子镇

434

1434

29

井山村

前卫镇

620

1750

30

平房村

王宝镇

750

2300

31

孙家村

网户乡

390

1270

32

栓科村

荒地镇

530

1930

33

横河子村

沙河镇

445

1785

34

大施宝村

塔山屯镇

620

2242

35

永安村

小庄子镇

860

2850

建

昌

县

28

36

梅家房子村

和尚房子乡

642

2540

37

河东村

杨树湾子村

355

1400

38

宫福堂村

养马甸子乡

445

1403

39

头道湾子村

二道湾子乡

378

1369

40

包丈子村

谷丈子乡

330

1420

41

冷家店村

小德营子乡

446

1755

42

贺丈子村

贺丈子乡

456

1398

43

新开岭村

新开岭乡

1080

3800

44

坎守丈子村

头道营子乡

435

1680

45

邱营子村

药王庙镇

428

1660

46

老大丈子村

老大丈子乡

569

1963

47

前石门子村

八家子镇

300

1200

48

西大丈子村

未家岭乡

358

1358

49

朱家店村

汤神庙镇

729

2740

50

逯丈子村

娘娘庙乡

605

2047

51

田丈子村

要路沟乡

550

2000

52

什家子村

碱厂乡

637

2700

53

什大营子村

牤牛营子乡

851

3223

54

汤泉子村

喇嘛洞镇

300

1200

55

玲珑塔村

玲珑塔镇

578

1512

56

苗油坊村

巴什罕乡

450

2200

57

黑山科村

黑山科乡

440

1880

58

冰沟村

雷家店乡

325

1300

59

莲花池村

雷家店乡

464

1596

60

松木沟村

雷家店乡

659

2498

61

大屯村

大屯镇

440

1950

62

蟒垱坝村

素珠营子乡

715

1533

63

柳条沟村

石佛乡

685

2217

连

山

区

15

64

仁义屯村

钢屯镇

450

1680

65

兴隆台村

虹螺岘镇

425

1350

66

杨树漫子村

新台门镇

765

2301

67

凉水井子村

山神庙乡

576

1789

68

下三角村

白马石乡

399

1174

69

南王屯村

沙河营乡

267

690

70

于家窝铺村

金星镇

445

1318

71

三道沟村

孤竹营子乡

264

1245

72

尖山子村

寺儿卜镇

926

2784

73

响水河子村

张相公乡

700

1700

74

四方台村

高桥镇

456

1738

75

三义庙村

塔山乡

450

1517

76

英房子村

台集屯镇

630

1860

77

仇化屯村

大兴乡

650

2000

78

下边村

杨郊乡

651

1661

南

票

2

79

高家屯村

沙锅屯乡

510

1278

80

万家屯村

黄土坎乡

260

870

合计

80

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